ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 марта 2006 года N 223-р
Об утверждении Порядка возмещения транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 2006 году
ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛО СИЛУ - истечение срока действия
В целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2005 года 289-З N 619-III "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год", постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2006 года N 17 "О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год"":
1. Утвердить Порядок возмещения транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 2006 году (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Получателями средств бюджета, выделенных на возмещение межулусных и внутриулусных транспортных расходов, определить ОАО "Якутоптторг", муниципальные образования "Кобяйский улус", "Олекминский улус (район)", "Хангаласский улус", "Верхневилюйский улус", "Вилюйский улус (район)", "Нюрбинский улус", "Сунтарский улус (район)".
3. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.) и муниципальным образованиям, указанным в пункте 2 настоящего распоряжения, осуществить размещение государственного и муниципального заказов на оказание услуг по автоперевозкам и выполнению погрузочно-разгрузочных работ по продовольственным товарам для государственных нужд Республики Саха (Якутия) согласно прилагаемому Порядку и в соответствии с действующим законодательством.
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Николаев А.С.) из средств государственного бюджета на 2006 год возместить транспортные расходы по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в соответствии с прилагаемым Порядком.
5. Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (Лемешева В.И.) и администрациям муниципальных районов осуществлять контроль за соблюдением правильности установления единых розничных цен на доставленные в соответствии с настоящим Порядком продовольственные товары на территории районов (улусов).
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.Н. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 марта 2006 года N 223-р
ПОРЯДОК возмещения транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 2006 году
Настоящий Порядок возмещения транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 2006 году (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2005 года 289-З N 619-III "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год", постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2006 года N 17 "О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год", в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года З N 242-III "Об особом режиме завоза грузов в арктические улусы Республики Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2005 года N 676 "О порядке ведения Реестра государственных контрактов Республики Саха (Якутия)"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм возмещения транспортных расходов по доставкам продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) по установленному перечню товаров с оптовых баз ОАО "Якутоптторг" до районных центров и населенных пунктов внутри районов (улусов) автомобильным транспортом (далее - возмещение).
1.2. Целью настоящего Порядка является стабилизация цен на потребительском рынке, установление единой розничной цены в районном центре и населенных пунктах внутри отдельного района (улуса).
1.3. Возмещение предоставляется из средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год по статье "Расходы на возмещение транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров".
1.4. Возмещение предоставляется преимущественно арктическим и северным районам (улусам), а также районам (улусам), осуществившим в 2005 году централизацию финансовых средств в республиканском бюджете на централизованный завоз продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия).
1.5. Возмещение осуществляется при доставке продовольственных товаров:
I группа - до населенных пунктов Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского, Томпонского, Усть-Майского районов (улусов), с. Себян-Кюель, с. Сеген-Кюель, с. Кобяй, с.Сайылык Кобяйского улуса согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
II группа - до труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Кобяйского (кроме с. Себян-Кюель, с. Сеген-Кюель, с. Кобяй, с. Сайылык), Олекминского, Хангаласского, Вилюйского, Верхневилюйского, Сунтарского, Нюрбинского районов (улусов) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
1.6. Перечень продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия), по которым возмещаются межулусные и внутриулусные транспортные расходы (далее - продовольственные товары), определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Труднодоступные и отдаленные населенные пункты - населенные пункты Республики Саха (Якутия), с которыми отсутствует круглогодичное автотранспортное сообщение, водное сообщение, по пути к которым существуют естественные преграды для передвижения любого вида наземного транспорта, а также населенные пункты, которые значительно отдалены от районного (улусного) центра.
Транспортные расходы по межулусным доставкам продовольственных товаров - затраты, связанные с автоперевозкой и выполнением погрузочно-разгрузочных работ продовольственных товаров из населенного пункта одного района (улуса), с которыми установлено речное сообщение, до труднодоступных и отдаленных населенных пунктов другого района (улуса), с которыми установлено только авиа- или автотранспортное сообщение.
Транспортные расходы по внутриулусным доставкам продовольственных товаров - затраты, связанные с автоперевозкой и выполнением погрузочно-разгрузочных работ продовольственных товаров из районного центра до труднодоступных и отдаленных населенных пунктов в пределах одного района (улуса).
3. Стороны, на которые распространяется Порядок
3.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин) - финансовый орган, осуществляющий возмещение из республиканского бюджета.
3.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее - Госкомторг) - государственный заказчик по размещению государственного заказа на оказание услуг по доставке (перевозке и погрузочно-разгрузочным работам) продовольственных товаров.
3.3. Администрация муниципального района - муниципальный заказчик по размещению муниципального заказа на оказание услуг по доставке (перевозке и погрузочно-разгрузочным работам) продовольственных товаров.
3.4. ОАО "Якутоптторг" (далее - Якутоптторг) - уполномоченный покупатель (продавец) продовольственных товаров, осуществляющий хранение и отпуск продовольственных товаров.
3.5. Перевозчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, признанное победителем в соответствии с действующим законодательством и заключившее государственный или муниципальный контракт на межулусную и внутриулусную доставку продовольственных товаров.
3.6. Получатели товаров (далее - Получатели) - оптовые базы Якутоптторга в районных центрах, магазины Якутоптторга в населенных пунктах, а также предприятия торговли, имеющие сеть магазинов в населенных пунктах, индивидуальные предприниматели. Перечни получателей товаров, кроме магазинов Якутоптторга в наслегах, согласовываются с администрациями муниципальных районов.
4. Порядок предоставления возмещения
4.1. При осуществлении доставки продовольственных товаров в улусы (районы) I группы:
4.1.1. Размещение государственного заказа на оказание услуг по перевозке и выполнение погрузочно-разгрузочных работ осуществляет государственный заказчик - Госкомторг в соответствии с действующим законодательством.
4.1.2. Государственный контракт заключается тремя сторонами, т.е. Госкомторгом, Якутоптторгом и Перевозчиком.
4.1.3. Заключается соглашение между Минфином, Госкомторгом и Якутоптторгом о финансировании из республиканского бюджета расходов на возмещение внутриулусных и межулусных доставок продовольственных товаров.
4.1.4. Финансирование расходов на возмещение внутриулусных и межулусных доставок осуществляется Минфином через специальный банковский счет Якутоптторга на основании следующих документов:
протокола комиссии по размещению заказов,
государственного контракта,
распорядительного письма Госкомторга.
4.1.5. Перевозчик предоставляет в Якутоптторг документы, подтверждающие фактическую доставку продовольственных товаров до Получателей (счета-фактуры и товарно-транспортные накладные). Порядок предоставления указанных документов определяется государственным контрактом.
4.1.6. Якутоптторг проверяет полученные документы и направляет в Госкомторг.
4.1.7. Госкомторг готовит распорядительные письма на основании документов, подтверждающих факт доставки (кроме случаев, когда производится предварительная оплата), - счетов-фактур и товарно-транспортных накладных, указанных в пункте 4.1.5 настоящего Порядка.
4.1.8. Якутоптторг на основании приказов Госкомторга перечисляет средства, поступившие от Минфина, на счет Перевозчика не позднее следующего банковского дня с момента их поступления.
4.2. При осуществлении доставки продовольственных товаров в улусы (районы) II группы:
4.2.1. Муниципальный заказчик - Администрация муниципального района в соответствии с действующим законодательством размещает муниципальный заказ на оказание услуг по перевозке и погрузочно-разгрузочным работам.
4.2.2. Госкомторг на основании данных Якутоптторга, согласованных с Получателями, направляет Администрации муниципального района объемы продовольственных товаров для размещения муниципального заказа.
4.2.3. Муниципальный контракт заключается двумя сторонами, т.е. Администрацией муниципального района и Перевозчиком.
4.2.4. Госкомторг заключает с Минфином и Администрацией муниципального района соглашение о взаимоотношениях по предоставлению возмещения транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продовольственных товаров.
4.2.5. Администрация муниципального района формирует и предоставляет в Госкомторг реестры протоколов комиссии по размещению заказов, с приложением указанных протоколов, и реестры муниципальных контрактов по формам, установленным Госкомторгом.
4.2.6. Реестры протоколов комиссии по размещению заказов и реестры муниципальных контрактов готовятся в трех экземплярах - для Минфина, Госкомторга и Администрации муниципального района. При этом реестры муниципальных контрактов в обязательном порядке подписываются главой Администрации муниципального района и специалистом по ценам, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен в районе (улусе).
4.2.7. Госкомторг на основании полученных от Администрации муниципального района реестров протоколов комиссии по размещению заказов и реестров муниципальных контрактов готовит письма в адрес Минфина о распределении сумм транспортных расходов, подлежащих возмещению, в разрезе районов (улусов) (распределительное письмо).
4.2.8. Администрация муниципального района предварительно сверяет с Якутоптторгом объемы, указываемые в реестрах муниципальных контрактов, с объемами, указанными в заключенных между Якутоптторгом и Получателями в договорах комиссии (консигнации).
4.2.9. Минфин на основании распределительного письма Госкомторга направляет средства на лицевые счета ФКУ по учету средств муниципальных районов в счет компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственный власти.
4.2.10. Администрация муниципального района после поступления средств на счет ФКУ по учету средств муниципальных районов осуществляют оплату муниципальных контрактов на основании счетов-фактур и товарно-транспортных накладных, предоставленных Перевозчиком (кроме случаев, когда производится предварительная оплата).
5. Организация внутриулусных и межулусных перевозок
5.1 Объемы основных продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия), подлежащих перевозке, определяет Якутоптторг по согласованию с Получателями.
5.2. Получателями могут выступать:
5.2.1. В населенных пунктах согласно п. 1.4 настоящего Порядка, в которых присутствует розничная сеть Якутоптторга - магазины Якутоптторга.
5.2.2. В населенных пунктах согласно п. 1.4 настоящего Порядка, в которых отсутствует розничная сеть Якутопторга - предприятия торговли, имеющие сеть магазинов в населенных пунктах, индивидуальные предприниматели, согласованные с администрациями муниципальных образований.
5.3. Якутоптторг заключает с Получателями, кроме собственных магазинов, договоры комиссии (консигнации), в которых определяет порядок и график платежей за реализуемые товары, предельный уровень розничных цен, по предоставлению главами муниципальных образований районного и поселенческого уровня гарантийных писем.
5.4. Предельный уровень розничных цен на доставленные в соответствии с настоящим Порядком продовольственные товары в населенных пунктах не должен превышать уровень цен на продовольственные товары Якутоптторга в районном центре с учетом оптовой и розничной надбавок, утвержденных Государственным комитетом по ценовой политике - РЭК Республики Саха (Якутия).
5.5. Предъявление продовольственных товаров к перевозке Перевозчику осуществляется с оптовых баз Якутоптторга. Прием товаров в пункте назначения осуществляет Получатель либо уполномоченное им на получение груза лицо.
5.6. Перевозчик осуществляет перевозку в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, в котором определяются предмет контракта, объем в разрезе номенклатуры перевозимого груза, стоимость контракта, включая стоимость погрузочно-разгрузочных работ, сроки перевозки, условия оплаты, включая предварительную оплату не более 30%, порядок перевозки, приема и передачи груза, ответственность сторон, обстоятельства непреодолимой силы.
5.7. Якутоптторг осуществляет аккумулирование средств, полученных от реализации продовольственных товаров по договорам комиссии (консигнации), за вычетом суммы торговой надбавки на специальном банковском счете для дальнейшего использования в финансировании государственных заказов.
6. Отчетность, контроль и ответственность
6.1. Администрация муниципального района по факту исполнения муниципальных контрактов представляет в Минфин отчет об использовании средств бюджета, выделенных на возмещение внутриулусных и межулусных транспортных расходов, в порядке, установленном Минфином.
6.2. Ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Якутоптторг представляет в Госкомторг отчет о реализации продовольственных товаров по форме, утвержденной Госкомторгом.
6.3. Контроль за целевым использованием средств бюджета на возмещение межулусных и внутриулусных транспортных расходов по доставке продовольственных товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия) осуществляют Минфин, Госкомторг.
6.4. Контроль за соблюдением правильности установления единых розничных цен на доставленные в соответствии с настоящим Порядком продовольственные товары на территории районов (улусов) осуществляют Государственный комитет по ценовой политике - РЭК Республики Саха (Якутия) и Администрация муниципального района в лице специалистов по ценам, уполномоченных осуществлять государственное регулирование торговых надбавок.
