ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2006 года N 29
О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
В целях реализации Закона Республики Бурятия от 30.03.2005 N 1069-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы" Правительство Республики Бурятия
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год.
2. Возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, руководителей органов исполнительной власти Республики Бурятия персональную ответственность за достижение пороговых значений индикаторов Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год.
3. Органам исполнительной власти Республики Бурятия ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия аналитическую информацию о ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год.
4. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) ежеквартально представлять на заседания Правительства Республики Бурятия аналитические доклады о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Егорова И.М.
Президент, Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Одобрена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27 января 2006 года N 29
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год
Паспорт
Наименование | Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год |
Основание для разработки Программы | Закон Республики Бурятия от 30 марта 2005 года N 1069-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы"; |
Государственный заказчик Программы | Правительство Республики Бурятия |
Разработчики Программы | Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия; |
Цели и задачи Программы | Реализация Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы, нацеленной на повышение уровня жизни и благосостояния населения на основе обеспечения положительной динамики социально-экономического развития Республики Бурятия, опережающий среднероссийский уровень. |
Объемы и источники финансирования | Всего: |
Исполнители Программы | Органы исполнительной власти Республики Бурятия |
Ожидаемые результаты выполнения Программы | Прирост валового регионального продукта - 6,7% |
Организация контроля за ходом выполнения Программы | Ежемесячный и ежеквартальный контроль итогов выполнения Программы с рассмотрением на планерных заседаниях у Президента Республики Бурятия и на заседаниях Правительства Республики Бурятия. |
Введение
Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год является механизмом регулирования экономическими и социальными процессами в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 30.03.2005 N 1069-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы" на 2006 год.
Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год определяет основные цели, направления социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год, задачи и мероприятия по их реализации, а также пороговые значения индикаторов развития экономики и социальной сферы Республики Бурятия.
В 2006 году вектор социально-экономического развития Республики Бурятия будет направлен на закрепление положительной динамики, сложившейся в экономике и социальной сфере, на основе модернизации экономики и создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
В качестве важнейших направлений деятельности Правительства Республики Бурятия на 2006 год будет обеспечение успешной реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации.
Оценка эффективности выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год органами исполнительной власти Республики Бурятия определяется достижением пороговых значений индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия, установленных Указом Президента Республики Бурятия "О государственном заказе на управление в Республике Бурятия на 2006 год".
Реализация Программы позволит активно проводить социально-экономические преобразования, повысить конкурентоспособность экономики, уровень и качество жизни населения Республики Бурятия.
I. Социально-экономическое положение Республики Бурятия в 2005 году
В 2005 году по предварительной оценке ожидается выполнение основных индикаторов Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы (таблица 1)
Таблица 1
Основные индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы за 2005 год
N | Индикатор | 2005 год | ||||
1 кв. | 1 п/г. | 9 мес. | год | Закон о программе | ||
1 | Индекс физического объема ВРП, % к соотв. периоду прошлого года | 107,0 | 106-108 | |||
2 | Индекс промышленного производства, % к соотв. периоду прошлого года | 91,1 | 95,9 | 101,3 | 106,1 | 102 - 104 |
3 | Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к соотв. периоду прошлого года | 100,2 | 101,4 | 103,9 | 102 | 102-104 |
4 | Внешнеторговый оборот, % к соотв. периоду прошлого года | 106 | 103-106 | |||
5 | Финансовая обеспеченность региона (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, тыс.руб. | 23,8 | 19,4-21,8 | |||
6 | Индекс физического объема оборота розничной торговли, % к соотв. периоду прошлого года | 104 | 107 | 114,1 | 114,5 | 107-109 |
7 | Индекс физического объема платных услуг населению, % к соотв. периоду прошлого года | 106,9 | 109,1 | 108,7 | 110,0 | 105-107 |
8 | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к соотв. периоду прошлого года | 60,6 | 63,6 | 79,8 | 100,0 | 105-107 |
9 | Доля занятых на малых предприятиях к общей численности занятых в экономике, % | 6,4 | 6,3-6,5 | |||
10 | Основные фонды отраслей экономики по полной балансовой стоимости на душу населения (2,37 коэфф. удорожания), тыс.руб. на чел. | 95 | 94,4-95,2 | |||
11 | Уровень регистрируемой безработицы, % | 3 | 3 | 2,9 | 4,5 | 2,7-2,5 |
12 | Соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума, раз | 1,52 | 1,59 | 1,69 | 1,67 | 1,6-1,8 |
13 | Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, % | 41 | 39 | 38,8 | 36 | 36-34 |
14 | Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест на 100 детей дошк. возраста | 52 | 52 | |||
15 | Выпуск специалистов государственными высшими и средними специальными учебными заведениями, спец. на 10 тыс. чел. населения | 90 | 87-90 | |||
16 | Обеспеченность врачами и средним медперсоналом | 139 | 137-139 | |||
17 | Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, на 10 тыс.чел. населения | 235 | 218-220 | |||
18 | Реальные денежные доходы населения, % к соотв. периоду прошлого года | 105,6 | 106,1 | 108,2 | 107 | 107-108 |
Социальная защита, уровень жизни и занятость населения
В 2005 году по оценке рост реальных денежных доходов населения составит 107%; среднемесячная заработная плата - 7500 руб., соотношение среднедушевых денежных доходов и среднедушевого прожиточного минимума - 1,7 раз, доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, - 36%, уровень общей безработицы - 14,8%.
По предварительной оценке за 2005 год из 46 мер, предусмотренных Региональным соглашением между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов и союзами работодателей Республики Бурятия на 2004 - 2005 годы, выполнено 42 (91,3%), частично выполнено 2.
Подпрограмма "Подготовка персонала на производстве" выполнена в полном объеме, так, за 9 месяцев 2005 года обучено 8745 человек, в том числе 450 руководителей (5,2%), 3100 специалистов (35,4%), 5195 рабочих (59,4%). Общие затраты на обучение персонала составили 14,2 млн.руб.
Сохранена положительная динамика оздоровления и отдыха детей с охватом 83 % от общего числа детей от 7 до 17 лет (80% - в 2004 году). Всего в 1737 детских оздоровительных учреждениях оздоровлено около 155 тысяч детей, профинансировано около 150 млн.руб., что на 12% больше чем в 2004 году. Индикатор "Степень охвата мероприятиями по круглогодичному оздоровлению детей на 1000 детей" достиг программного значения и составил 785.
В конце 2005 года введена I пусковая очередь на 56 мест дома-интерната для умственно отсталых детей и спального корпуса на 63 места Бабушкинского психоневрологического интерната. Общее количество мест возрастет до 2106, индикатор "Обеспеченность домами-интернатами для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов" составит 21,8 мест на 10 тысяч жителей.
В 20 учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли реабилитацию за 9 месяцев 2005 года 3039 детей, выполнение койко-дней составило 104 %, оказано 37,5 тысячи социальных услуг. Индикатор "Степень охвата несовершеннолетних детей детскими социально-реабилитационными учреждениями, мест на 1000 детей в возрасте от 3 до 18 лет" за 2005 год составит 10,6, пройдут социальную реабилитацию более 4 тысяч детей.
Промышленность, транспорт, связь
Объем производства промышленной продукции в 2005 году ожидается на уровне 106,1% к 2004 году.
Разработаны и заключены 13 Соглашений об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы, в том числе с вертикально-интегрированными структурами, такими, как, ОАО "СУЭК", ООО "Лесопромышленная компания "Континенталь-Менеджмент", ЗАО "Кремний", за ходом реализации которых ежеквартально осуществляется мониторинг.
В 2005 году ОАО "Байкальская лесная компания" завершила техническое перевооружение и модернизацию деревообрабатывающих мощностей в п.Ильинка и ОАО "Бурятмебель", были приобретены деревообрабатывающие линии фирмы "Вайнинг", три автоматические линии фирмы "Скотти", три сушильных комплекса фирмы "Басчилд", что позволит компании обеспечить выпуск до 220 тыс.мпиломатериалов и 40 тыс.м
клееного бруса в год. ООО "Закаменск" запущен в эксплуатацию новый деревообрабатывающий завод, мощностью 10 тыс.м
пиломатериалов в год.
В рамках реализации Стратегии развития угольной отрасли Республики Бурятия ОАО "Разрез "Тугнуйский" проведена реконструкция железнодорожного хозяйства разреза, в результате увеличена пропускная способность по отгрузке угля потребителям и в первую очередь на экспорт. ОАО "Бурятуголь" обеспечено освоение введенной в 2004 году дополнительной мощности по разрезу "Окино-Ключи". В августе 2005 года на Гусиноозерском месторождении бурого угля начаты горно-подготовительные работы разрезом "Баин-Зурхе", основной задачей которого является добыча угля с применением комплекса глубокой разработки пластов. Компания осуществляет добычу угля на брошенных разрезом "Холбольджинский" пластах как неперспективных к отработке. Объем инвестиций в реализацию первой очереди проекта планируется в объеме более 2 млрд. рублей. В настоящее время начата поставка горного оборудования производства Германии и обучение персонала по его эксплуатации, завезены экскаватор TEREX RH-40 и бульдозер Caterpillar D10T, ожидается поступление большегрузных самосвалов. Отгружено на ОАО "Гусиноозерская ГРЭС" для опытного сжигания 30 тыс.тонн угля.
Продолжился процесс реформирования ОАО "Бурятэнерго" в рамках реструктуризации РАО "ЕЭС России". На заседании Правительства Республики Бурятия был рассмотрен вопрос "О перспективах развития ОАО "Бурятэнерго" и ходе его реформирования".
Ведутся работы ЗАО "МНТО ИНСЭТ" (г.Санкт-Петербург) по разработке проектно-сметной документации по строительству четырех малых ГЭС: на р. Ульзыха Баргузинского района; на р.Нестериха Баргузинского района; Тохойская на р.Джида Джидинского района; Курумканская на р.Курумкан Курумканского района. Проектно-сметная документация на малую ГЭС на р.Ульзыха Баргузинского района разработана.
Разработана республиканская целевая программа энергосбережения Республики Бурятия на 2006-2009 годы. В настоящее время ведется разработка нормативно-правовой базы по реализации республиканской целевой программы энергосбережения Республики Бурятия на 2006-2009 годы.
В рамках реализации Концепции государственной транспортной политики Республики Бурятия в Министерстве транспорта Российской Федерации решен вопрос по выделению 50 млн. рублей на монтаж светосигнального оборудования и подготовку строительных работ по проекту реконструкции взлетно-посадочной полосы г.Улан-Удэ. Проведена перерегистрация междугородних автобусных маршрутов. Сформирован Перечень перевозчиков, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров на междугородних автобусных маршрутах на территории Республики Бурятия.
По проекту реконструкции и модернизации сети телерадиовещания республики в 2005 году поставлено около 80 процентов необходимого оборудования, осуществляется монтаж спутниковой передающей станции телевидения и радиовещания, подобраны и подготовлены помещения, а также площадки для размещения новых ретрансляторов телевизионных станций вдоль радиорелейных линий планируемых к выводу. Подготовлено и направлено на согласование в ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Соглашение по развитию передающих сетей телевидения и радиовещания в Республике Бурятия.
В сфере связи ведется строительство оптоволоконной линии связи Слюдянка-Аршан-Кырен, введена в эксплуатацию соединительная линия Кабанск-Байкало-Кудара-Сухая, радиорелейная линия Улан-Удэ-Турунтаево-Выдрино. В рамках развития сотовой связи на территории республики смонтированы базовые станции в поселках Бабушкин, Сухая, Танхой. Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство цифровой радиорелейной линии Улан-Удэ-Баргузин-Курумкан. Все перечисленные объекты находятся в прибрежной зоне оз.Байкал и направлены на развитие инфраструктуры связи по побережью.
Агропромышленный комплекс
Ожидаемый объем производства продукции сельского хозяйства в 2005 году 9182,8 млн.руб., или 102% к уровню 2004 года.
Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы было предусмотрено выделить из республиканского бюджета на безвозвратной основе организациям АПК в 2005 году 188,9 млн.рублей, фактически по 8 месяцам выделено 128,7 млн.рублей, или 68,1%.
