ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 октября 2001 года N 346
О РЕГЛАМЕНТЕ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Утратил силу: НГР ru04000200600426
Изменения: НГР ru04000200500203
Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 18.07.2000 N 153 и в целях дальнейшего повышения эффективности и качества государственного регулирования социально - экономических процессов Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент системы индикативного управления в Республике Бурятия.
2. Министерствам и ведомствам привести закрепленные за ними функции управления в соответствие с настоящим Регламентом системы индикативного управления в Республике Бурятия.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять за основу Регламент системы индикативного управления и ввести его на территории районов и городов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства - министра финансов Республики Бурятия Налетова А.Ю.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Исполняющий обязанности Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
Н.М.АНТОНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 04.10.2001 N 346
РЕГЛАМЕНТ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 18 июля 2000 г. N 153 и определяет порядок работы органов исполнительной власти Республики Бурятия в режиме индикативного управления в Республике Бурятия.
2. Система индикативного управления в Республике Бурятия - совокупность мер, способов и действий органов государственной власти в регулировании социально - экономических процессов в рыночных условиях.
3. Экономические и социальные индикаторы - единица измерения, используемая специалистами для предсказывания направления развития товарного рынка, рынка ценных бумаг, процентных ставок, уровня и динамики объемов производства и продаж, прибыли, цен, тарифов, заработной платы, прожиточного минимума, денежных доходов населения и т.д.
С помощью индикаторов задаются пороговые значения (уровень) развития элементов экономического и социального развития на определенный период (месяц, квартал, год и т.д.), а затем осуществляются мониторинг за их выполнением, корректирующие и регулирующие действия и, на заключительном этапе, дается оценка эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления, исходя из уровня выполнения пороговых значений индикаторов.
4. Система индикативного управления в Республике Бурятия многоуровневая и основана на последовательности выполнения следующих функций:
1. Проведение анализа.
2. Установление целей (целеполагание) и прогнозирование.
3. Планирование.
4. Управление финансированием.
5. Мониторинг и контроль.
5. Основными структурными элементами системы индикативного управления являются: прогнозирование, разработка республиканских программ (программирование), формы и методы государственного управления экономикой (рис. 1).
--------------------T------------------T----------------------T-----------------------------------------------------------T--------------
| Уровни системы | Объект | Субъект |Основополагающие документы системы индикативного управления| Система |
| индикативного | | | | индикаторов |
| управления | | | {-------------------------- | -- - - -} |
+-------------------+------------------+----------------------+-----------------------------------------------------------+--------------+
|1 уровень | -------------- | -------------- |1. Прогноз социально - экономического развития РБ |Система |
|"Республика" -+-}| Социально - |{+---+Правительство|{---+2. Программа социально - экономического развития на долго-,|индикаторов |
|макропланирование || |экономическая| | | Республики | | средне- и краткосрочный периоды |социально - |
| || | сфера + + -}| Бурятия | |3. Республиканский бюджет РБ на кратко- и среднесрочный |экономического|
| || L----T--------- | L------T------- | периоды |развития |
| || | | | |4. Республиканская инвестиционная программа |Республики |
| || | | | |5. Государственный заказ на управление |Бурятия |
| || | | | |6. Государственные закупки товаров (работ, услуг) для | |
| || | | | | государственных нужд | |
| || | | | |7. План действий Правительства Республики Бурятия | |
| || | | | |8. Декларация Правительства Республики Бурятия | |
| || | | | |9. Соглашение о взаимных обязательствах между | |
| || | | | | Правительством РБ и органами МСУ | |
+------------------++-------+----------+----------+-----------+-----------------------------------------------------------+--------------+
|2 уровень || V | V |1. Прогноз социально - экономического развития отрасли |Система |
|"Отрасль" || -------------- | ------------- |2. Программа развития отрасли (из Программы социально - |индикаторов |
|мезопланирование ++-}| Отрасль |{+----+ Отраслевые |{---+ экономического развития Республики Бурятия) |социально - |
| || |экономики или| | |министерства| |3. Программа инвестирования отрасли |экономического|
| || | социальной + + - }|и ведомства | |4. План действий министерства (ведомства) по реализации |развития |
| || | сферы | | L------T------ | Программы социально - экономического развития РБ |отрасли |
| || L----T--------- | | |5. Государственные закупки товаров (работ, услуг) для |экономики или |
| || | | | | государственных нужд |социальной |
| || | | | |6. Соглашения, контракты об участии организаций в |сферы
реализации Программы социально-экономического развития
Республики Бурятия на среднесрочный период
Пункт 6 в ред. постановления Правительства РБ от 03.02.2005 N 31
| ---------------++-------+----------+-----------+----------+-----------------------------------------------------------+--------------+
|3 уровень || V | V |1. Прогноз социально - экономического развития района |Система |
|"Территория" || -------------- | ---------------- | (города) на долго-, средне- и краткосрочный периоды |индикаторов |
|территориальное ++-}| Территории |{+---+Администрация |{-+2. Программа социально - экономического развития района |социально - |
|планирование || |муниципальных| | | органов | | (города) на долго-, средне- и краткосрочный периоды |экономического|
| || | образований + + -}| местного | |3. Местный бюджет на кратко- и среднесрочный период |развития |
| || L----T--------- | |самоуправления | |4. Районная (городская) инвестиционная программа |территории |
| || | | L------T--------- |5. План действий администрации МСУ района (города) |муниципальных |
| || | | | |6. Муниципальный заказ на управление |образований |
| || | | | |7. Соглашение и контракты с организациями | |
| || | | | |8. Соглашение о взаимных обязательствах между | |
| || | | | | администрацией МСУ района (города) и Правительством РБ | |
+------------------++-------+----------+----------+-----------+-----------------------------------------------------------+--------------+
|4 уровень || V | V |1. Стратегический план развития организации |Система |
|"Организации" || ------------- | ------------- |2. Соглашение об участии в реализации Программы социально - индикаторов |
|микропланирование L+-}|Организации |{-+---+Руководство |{----+экономического развития Республики Бурятия на среднесрочный|социально - |
| | L----T-------- | |организаций | |период, соглашение с администрацией местного самоуправления
о соцтально-экономическом сотрудничестве |экономического|
| | L - - - - -+ -}L------------- |3. Инвестиционный план организации субъектов |развития |
| | | | |хозяйствующих |
| | | | |субъектов |
L-------------------+------------------+----------------------+-----------------------------------------------------------+---------------
Рис. 1. Система индикативного управления в Республике Бурятия по уровням реализации
2. Механизм реализации системы индикативного управления в Республике Бурятия А. Уровень Республики Бурятия
1 этап. Проведение анализа
1. Цель анализа состоит в выявлении проблем, их систематизации, обобщении для принятия управленческих решений Правительством Республики Бурятия.
