ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 3 августа 2002 года N 52-РЗ
О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике
(с изменениями на 29 декабря 2022 года)
(в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2003 N 93-РЗ, от 06.12.2003 N 108-РЗ, от 30.07.2004 N 30-РЗ, от 30.01.2006 N 10-РЗ, от 20.06.2006 N 31-РЗ, от 06.12.2006 N 87-РЗ, от 08.12.2006 N 91-РЗ, от 13.04.2007 N 26-РЗ, от 17.06.2007 N 37-РЗ, от 16.07.2007 N 48-РЗ, от 30.07.2007 N 62-РЗ, от 12.05.2008 N 26-РЗ, от 26.12.2008 N 77-РЗ, от 12.01.2009 N 7-РЗ, от 19.03.2009 N 19-РЗ, от 21.05.2009 N 24-РЗ, от 15.01.2010 N 6-РЗ, от 01.07.2010 N 47-РЗ, от 25.11.2010 N 104-РЗ, от 13.04.2011 N 33-РЗ, от 15.04.2011 N 35-РЗ, от 16.12.2011 N 112-РЗ, от 19.12.2011 N 120-РЗ, от 22.03.2012 N 11-РЗ, от 09.07.2012 N 49-РЗ, от 19.03.2013 N 29-РЗ, от 10.07.2013 N 56-РЗ, от 17.12.2013 N 83-РЗ, от 23.04.2014 N 18-РЗ, от 31.12.2014 N 78-РЗ, от 12.01.2016 N 1-РЗ, от 14.07.2017 N 26-РЗ, от 08.11.2017 N 34-РЗ, от 05.06.2018 N 14-РЗ, от 19.10.2021 N 35-РЗ, от 18.07.2022 N 35-РЗ, от 29.12.2022 N 62-РЗ)
Принят
Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
11 июля 2002 года
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает общие и особенные положения о правовых актах и правотворчестве в Кабардино-Балкарской Республике, закрепляет систему республиканского законодательства.
2. Настоящему Закону должны соответствовать иные правовые акты, издаваемые в Кабардино-Балкарской Республике, регулирующие отдельные вопросы правотворчества. В случае противоречия ему таких актов подлежит применению настоящий Закон.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) законодательная инициатива - официальное внесение управомоченным субъектом в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проекта закона;
(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2003 N 108-РЗ)
2) инструкция - нормативный правовой акт государственного органа или органа местного самоуправления, регламентирующий порядок применения соответствующих правовых норм;
3) ненормативный правовой акт - правовой акт, не содержащий признаков нормативного правового акта;
(п. 3 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.11.2017 N 34-РЗ)
4) нормативный правовой акт - решение, принятое в установленном порядке населением непосредственно, либо принятый (изданный) в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;
(в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2006 N 31-РЗ, от 26.12.2008 N 77-РЗ)
5) официальное толкование - деятельность управомоченных органов по установлению смысла и содержания правовой нормы;
6) положение - нормативный правовой акт, регламентирующий правовой статус, организацию, порядок деятельности государственных органов, организаций и учреждений, а также определяющий основы их взаимоотношений с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами;
7) постановление - правовой акт, принимаемый государственным органом или органом местного самоуправления, действующим, как правило, на основе коллегиальности;
8) правила - нормативный правовой акт, определяющий нормы поведения граждан, иных субъектов права в той или иной сфере общественных отношений, порядок организации какого-либо вида деятельности;
9) правовой акт - официальный письменный акт (документ), содержащий правовые нормы или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;
10) правотворчество - урегулированная законодательством деятельность по изданию (подготовке, принятию, введению в действие), изменению или прекращению действия нормативных правовых актов;
11) приказ (распоряжение) - правовой акт, издаваемый государственным органом (органом местного самоуправления) по вопросам своей компетенции;
(п. 11 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.11.2017 N 34-РЗ)
12) уполномоченный регистрирующий орган - орган, осуществляющий государственную регистрацию нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики;
13) учет нормативных правовых актов - централизованный сбор, регистрация и хранение нормативных правовых актов, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованная информация об этих актах;
14) юридическая техника - система правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации правовых актов.
Статья 3. Принципы правотворчества
При осуществлении правотворческой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике должны соблюдаться следующие основные принципы:
1) законность;
2) демократизм;
3) гласность;
4) единство и непротиворечивость системы правовых актов;
5) плановость и оперативность правотворчества;
5-1) своевременность принятия (издания) правовых актов;
(п. 5-1 введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 N 47-РЗ)
6) научность;
7) системность;
8) полнота правового регулирования и безусловность правовых норм;
8-1) соответствие содержания и видов правовых актов компетенции принявших (издавших) их органов (должностных лиц);
(п. 8-1 введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 N 47-РЗ)
8-2) верховенство правовых актов большей юридической силы;
(п. 8-2 введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 N 47-РЗ)
8-3) обязательность создания механизмов реализации правовых актов;
(п. 8-3 введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 N 47-РЗ)
9) ясность и простота изложения текста правового акта;
10) соблюдение правил юридической техники;
11) открытость и доступность информации о правовых актах.
(п. 11 введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 N 47-РЗ)
Статья 3-1. Субъекты правотворчества
(введена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 N 47-РЗ)
1. Субъектами правотворчества являются:
1) граждане, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики и обладающие правом на участие в референдуме;
2) государственные органы (должностные лица), органы местного самоуправления (должностные лица).
2. Граждане имеют право на осуществление народной правотворческой инициативы, а также иным образом участвуют в принятии нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральными законами, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Государственные органы (должностные лица) Кабардино-Балкарской Республики, органы (должностные лица) местного самоуправления принимают (издают) правовые акты в пределах своей компетенции, определенной Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Осуществление правового регулирования по предметам ведения Кабардино-Балкарской Республики и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики
1. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики вправе осуществлять правовое регулирование по вопросам, относящимся:
