ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 26 ноября 1996 года N 31-РЗ
О благотворительной деятельности и благотворительных организациях
Настоящий Закон осуществляют правовое регулирование (в ред. от 30.04.2001 года N 24-РЗ) благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.
Статья 1. Благотворительная деятельность
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Статья 2. Цели благотворительной деятельности
1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:
социальной поддержки и защиты граждан Кабардино-Балкарской Республики, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
подготовки населения Кабардино-Балкарской Республики к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф;
оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействия защите материнства, детства и отцовства;
содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
охраны окружающей природной среды и сохранения многообразия флоры и фауны;
оказания помощи в содержании зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранное значение, мест захоронений.
2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.
3. Проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума запрещается. (в ред. Закона от 14.10.2003 года N 83-РЗ).
Статья 3. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о благотворительной деятельности
1. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о благотворительной деятельности основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", других федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики. (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 года N 16-РЗ, НГР: RU07000200400097).
Содержащиеся в иных законах Кабардино-Балкарской Республики нормы, регулирующие благотворительную деятельность, не должны противоречить Федеральному закону "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и настоящему Закону. (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 года N 16-РЗ, НГР: RU07000200400097).
Осуществление благотворительной деятельности гражданами и юридическими лицами в период избирательной кампании, кампании референдума регулируется Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", а также законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.10.2003 года N 83-РЗ).
2. Если международным договором Российской Федерации международным соглашением Кабардино-Балкарской Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации, международного соглашения Кабардино-Балкарской Республики. (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 года N 16-РЗ, НГР: RU07000200400097).
Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности
1. Граждане и юридические лица Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
2. Граждане и юридические лица Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.
3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.
Статья 5. Участники благотворительной деятельности
1. Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Закона понимаются граждане и юридические лица Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане Кабардино-Балкарской Республики и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.
2. Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:
а) бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
б) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
в) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - юридическими лицами.
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.
3. Добровольцы - лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации.
Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).
4. Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Статья 6. Благотворительная организация
1. Благотворительной организацией является негосударственная и немуниципальная некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах отдельных категорий физических и юридических лиц.
2. При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.
Статья 7. Формы благотворительных организаций
Благотворительные организации в Кабардино-Балкарской Республике создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных законодательством.
Благотворительная организация создается в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.
Статья 8. Учредители благотворительной организации
Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.
Статья 9. Государственная регистрация благотворительной организации
1. Государственная регистрация благотворительной организации осуществляется бесплатно в порядке, установленном федеральными законами. (в ред. от 30.04.2001 года N 24-РЗ). Запрещается взимание регистрационных сборов за регистрацию, перерегистрацию и внесение изменений в учредительные документы благотворительных организаций.
2. Не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.
3. Решение об отказе в государственной регистрации благотворительной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.
(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.03.2003 года N 34-РЗ)
Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией
1. Высшим органом управления благотворительной организацией является его коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:
утверждение и изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно - ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).
3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).
4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.
Статья 11. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации
1. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общественных объединениях". (в ред. от 30.04.2001 года N 24-РЗ).
2. Благотворительная организация не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.
3. При ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии, если порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе и если иное не установлено федеральным законом. (в ред. от 14.11.2002 года N 78-РЗ).
4. Государственная регистрация вновь образованной после реорганизации благотворительной организации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общественных объединениях".(в ред. от 30.04.2001 года N 24-ФЗ).
Статья 12. Деятельность благотворительной организации
1. Благотворительная организация осуществляет благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана.
2. Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций.
3. Благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
4. Для создания материальных условий реализации благотворительных целей благотворительная организация вправе учреждать хозяйственные общества. Не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.
5. Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.
Статья 13. Филиалы и представительства благотворительной организации
1. Благотворительная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации с соблюдением законодательства Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
2. Создание благотворительной организацией филиалов и открытие представительств на территории иностранных государств осуществляются в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. (в ред. от 30.04.2001 года N 24-РЗ).
3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их благотворительной организации и действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе и на балансе создавшей их благотворительной организации.
