ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 9 декабря 2003 года N 61-РЗ
Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике
(с изменениями на 8 мая 2024 года)
(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 23.03.2004 N 103-РЗ, от 02.12.2005 N 90-РЗ, от 23.03.2006 N 21-РЗ, от 26.07.2007 N 59-РЗ, от 05.12.2007 N 81-РЗ, от 12.01.2008 N 5-РЗ, от 13.01.2009 N 92-РЗ, от 10.06.2009 N 27-РЗ, от 10.05.2010 N 18-РЗ, от 08.08.2011 N 46-РЗ, от 18.05.2012 N 43-РЗ, от 25.07.2012 N 72-РЗ, от 28.11.2012 N 99-РЗ, от 17.05.2013 N 16-РЗ, от 31.12.2013 N 111-РЗ, от 24.02.2014 N 3-РЗ, от 25.04.2014 N 14-РЗ, от 07.07.2014 N 46-РЗ, от 14.05.2015 N 29-РЗ, от 24.03.2016 N 12-РЗ, от 22.09.2016 N 56-РЗ, от 30.11.2016 N 81-РЗ, от 30.11.2017 N 65-РЗ, от 16.03.2018 N 11-РЗ, от 29.10.2018 N 69-РЗ, от 05.12.2018 N 79-РЗ, от 10.06.2019 N 31-РЗ, от 25.11.2019 N 55-РЗ, от 15.05.2020 N 25-РЗ, от 21.12.2020 N 98-РЗ, от 29.03.2021 N 9-РЗ, от 24.11.2021 N 78-РЗ, от 22.12.2021 N 104-РЗ, от 19.04.2022 N 22-РЗ, от 19.12.2022 N 85-РЗ, от 13.06.2023 N 21-РЗ, от 14.07.2023 N 53-РЗ, от 29.12.2023 N 108-РЗ, от 08.05.2024 N 25-РЗ)
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
21 ноября 2003 года
Земли Карачаево-Черкесской Республики уникальны ценными природными ресурсами, составляющими основу жизни и деятельности ее жителей и должны гарантированно использоваться в интересах населения республики.
Целью настоящего Закона является реализация полномочий Карачаево-Черкесской Республики, как субъекта Российской Федерации, в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Приоритетными направлениями земельной политики Карачаево-Черкесской Республики являются:
- обеспечение государственного регулирования земельных отношений в целях сохранения особо ценных земель, земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых природных территорий;
реализация прав жителей Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений;
- сочетание интересов республики, муниципальных образований республики и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам регулирования земельных отношений;
- сохранение земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства в агропромышленном комплексе;
- использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем;
- сохранение традиционных форм казачьего землепользования.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регулирование земельных отношений
В соответствии с Конституцией Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Регулирование земельных отношений осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим законом, а также иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
Правительство, иные органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права.
На основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Статья 2. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 N 29-РЗ)
1. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
2. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется:
1) Республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики - в отношении земель, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;
(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.09.2016 N 56-РЗ)
2) органами местного самоуправления - в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
2. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
3. До разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, за исключением земель, необходимых для федеральных нужд, осуществляется республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган).
4. До разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к землям населенных пунктов, границы которых установлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов без согласования с правообладателями земельных участков.
Статья 3. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений
(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 N 29-РЗ)
Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики:
1) принимает законы Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений;
2) устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;
3) утратил силу. - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2021 N 9-РЗ;
4) определяет муниципальные образования в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, на срок не более чем шесть лет;
(п. 4 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.09.2016 N 56-РЗ)
5) определяет муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по профессиям, специальностям, установленным Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13 января 2016 г. N 1-РЗ "Об определении муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, профессий и специальностей в целях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование для отдельных видов землепользования" (далее - Закон КЧР N 1-РЗ).
Такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет, а также требование об отсутствии у таких граждан права собственности на иные земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании;
(п. 5 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2024 N 25-РЗ)
6) определяет муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно из земельных участков, которые ранее были предоставлены гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления в безвозмездное пользование в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в таких муниципальных образованиях и по профессии, специальности, которые определены Законом Карачаево-Черкесской Республики N 1-РЗ;
(п. 6 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.05.2024 N 25-РЗ)
7) устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционные проекты при предоставлении земельного участка юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с распоряжением Главы Карачаево-Черкесской Республики при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;
8) устанавливает случаи предоставления в собственность бесплатно садовых, огородных земельных участков;
(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2017 N 65-РЗ)
9) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
10) устанавливает случаи и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей;
11) если иное не предусмотрено федеральными законами, устанавливает порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам;
11.1) согласовывает результаты промежуточных отчетов об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земельных участков (объектов недвижимости), направляемые уполномоченным органом. Согласование осуществляется Президиумом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сроки, не препятствующие проведению названной процедуры в соответствии с федеральным законодательством и носит рекомендательный характер;
(п. 11.1 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29.10.2018 N 69-РЗ)
11.2) устанавливает перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, подтверждающих такое соответствие. При этом требование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных статьей 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, не допускается;
