ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 мая 2015 года N 29-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
28 апреля 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2003 года N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 23 марта 2004 года N 103-РЗ, от 02 декабря 2005 года N 90-РЗ, от 23 марта 2006 года N 21-РЗ, от 26 июля 2007 года N 59-РЗ, от 05 декабря 2007 года N 81-РЗ, от 12 января 2008 года N 5-РЗ, от 13 января 2009 года N 92-РЗ, от 10 июня 2009 года N 27-РЗ, от 10 мая 2010 года N 18-РЗ, от 08 августа 2011 года N 46-РЗ, от 18 мая 2012 года N 43-РЗ, от 25 июля 2012 года N 72-РЗ, от 28 ноября 2012 года N 99-РЗ, от 17 мая 2013 года N 16-РЗ, от 31 декабря 2013 года N 111-РЗ, от 24 февраля 2014 года N 3-РЗ, от 25 апреля 2014 года N 14-РЗ, от 07 июля 2014 года N 46-РЗ) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
1. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
2. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется:
1) Правительством Карачаево-Черкесской Республики - в отношении земель, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;
2) органами местного самоуправления - в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
2. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
3. До разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, за исключением земель, необходимых для федеральных нужд, осуществляется республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган).
4. До разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к землям населенных пунктов, границы которых установлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов без согласования с правообладателями земельных участков.";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений
Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики:
1) принимает законы Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений;
2) устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;
3) устанавливает порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики или собственность на которые не разграничена при их продаже собственникам расположенных на них зданий, сооружений;
4) определяет муниципальные образования в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, на срок не более чем шесть лет;
5) устанавливает специальности граждан и определяет муниципальные образования, в которых данным гражданам по основному месту работы предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет;
6) определяет муниципальные образования, в которых гражданин работает по основному месту работы и устанавливает специальности в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 5 настоящей статьи при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
7) устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционные проекты при предоставлении земельного участка юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с распоряжением Главы Карачаево-Черкесской Республики при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;
8) устанавливает случаи предоставления в собственность бесплатно садовых, огородных или дачных земельных участков;
9) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
10) устанавливает случаи и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей;
11) если иное не предусмотрено федеральными законами, устанавливает порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений
Правительство Карачаево-Черкесской Республики:
1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
2) резервирует земельные участки для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики;
3) устанавливает и прекращает публичные сервитуты, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) принимает решения по изъятию земельных участков для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
5) устанавливает порядок проведения муниципального земельного контроля;
6) принимает решение о реквизиции земельных участков в соответствии со статьей 242 Гражданского кодекса Российской Федерации;
7) устанавливает при заключении договора купли-продажи порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях продажи земельных участков без проведения торгов;
8) утверждает результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе земельных участков;
9) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, если иное не установлено Федеральным законодательством;
10) устанавливает категории работников организаций отдельных отраслей экономики Карачаево-Черкесской Республики, имеющих право на получение служебных наделов, и условия их предоставления;
11) разрабатывает и реализует республиканские программы использования и охраны земель, находящихся в границах Карачаево-Черкесской Республики;
12) утверждает перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, в отношении земель сельскохозяйственного назначения всех форм собственности и земельных участков иных категорий, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
13) осуществляет также иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган, в пределах полномочий, установленных Правительством Карачаево-Черкесской Республики:
1) осуществляет от имени Карачаево-Черкесской Республики юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Карачаево-Черкесской Республики в области управления и распоряжения земельными ресурсами;
2) участвует в разработке и выполнении республиканских программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики;
3) осуществляет функции по предоставлению в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование и продаже земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;
4) осуществляет функции по изъятию земельных участков для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
5) выступает в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды при проведении торгов (конкурсов, аукционов);
6) заключает договоры купли-продажи, безвозмездного пользования и аренды земельных участков;
7) принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений путем предъявления исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
8) осуществляет от имени Карачаево-Черкесской Республики функции покупателя земель сельскохозяйственного назначения по поручению Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
9) формирует фонд перераспределения земель в соответствии с действующим законодательством;
10) распоряжается землями из фонда перераспределения земель в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществляет учет и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством;
12) осуществляет учет и распоряжение землями высокогорных отгонных пастбищ, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством;
13) принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков и осуществляет полномочия заказчика работ по определению их кадастровой стоимости;
14) осуществляет также иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.";
5) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений
1. В соответствии с федеральным законодательством, органы местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике:
1) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) переводят земли, находящиеся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую в установленном земельным законодательством порядке;
3) резервируют земельные участки для муниципальных нужд;
4) устанавливает и прекращает публичные сервитуты, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) принимают решения по изъятию земельных участков для муниципальных нужд;
6) устанавливают с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;
7) разрабатывают и реализуют местные программы использования и охраны земель;
8) устанавливают порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в случаях продажи земельных участков без проведения торгов;
9) устанавливают порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, если иное не установлено Федеральным законодательством;
10) осуществляют муниципальный земельный контроль в соответствии с порядком, установленным Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
11) осуществляют также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
2. В соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
1) органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа;
2) органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения;
