ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2005 года N 326-П
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 07.04.2016 N 71-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.04.2016).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 25.07.2008 N 393-П, от 06.03.2009 N 85-П, от 03.08.2010 N 344-П, от 16.12.2010 N 573-П, от 23.03.2011 N 62-П, от 18.11.2011 N 478-П, от 15.08.2013 N 306-П, от 16.06.2014 N 223-П, от 23.04.2015 N 167-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также Постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Образовать эвакуационную комиссию при Правительстве Астраханской области.
2. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области и ее состав (прилагаются).
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 306-П.
4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области образовать эвакуационные комиссии, разработать и утвердить соответствующие положения о них, их состав и планы мероприятий по обеспечению работ, связанных с эвакуацией населения в зоне чрезвычайных ситуаций.
5. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (Жигин А.О.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу Постановления Главы Администрации Астраханской области от 03.09.99 N 309 "Об организации эвакуации населения Астраханской области в военное время".
6. Признать утратившим силу абзац 7 пункта 3 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 11.04.2005 N 61-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области".
7. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 9 сентября 2005 года N 326-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 25.07.2008 N 393-П, от 16.06.2014 N 223-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области (далее - комиссия).
1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время, при переводе системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в военное время.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
- организация разработки и корректировки планов эвакуации;
- организация и осуществление контроля за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;
- организация и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
2.2. Для реализации возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. В мирное время комиссия:
- организует непосредственное планирование эвакуационных мероприятий, совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, разрабатывает и ежегодно уточняет план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- обеспечивает взаимодействие с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями органов местного самоуправления области, организаций при разработке организационно-планирующих документов для подготовки территорий муниципальных образований к организации первоочередного жизнеобеспечения населения;
- контролирует создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;
- определяет количество и места дислокации сборных эвакуационных, приемных эвакуационных и промежуточных пунктов эвакуации, пунктов посадки (высадки) на все виды транспорта, а также маршруты пешей эвакуации;
- определяет в исключительных случаях целесообразность размещения рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений;
- принимает участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки полноты и качества разработанных планов и совершенствования практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
- организует проверки готовности эвакуационных органов.
2.2.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время комиссия:
- осуществляет контроль за своевременным развертыванием и подготовкой к работе эвакуационных органов;
- уточняет категории и численность населения, эвакуируемого в безопасные районы;
- уточняет сведения по эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядок осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- контролирует подготовку к развертыванию сборных и приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;
- контролирует подготовку транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацию инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации;
- уточняет совместно с транспортными организациями порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, а также транспорта, выделяемого для эвакуационных перевозок с промежуточных пунктов эвакуации в места размещения;
- уточняет с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах.
2.2.3. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий комиссия:
- контролирует ход оповещения населения о проведении эвакуационных мероприятий;
- постоянно поддерживает связь с взаимодействующими эвакуационными органами;
- контролирует подачу транспорта транспортными организациями на пункты посадки (высадки);
- контролирует выполнение уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- координирует работу эвакуационных органов по оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе выполнения эвакуационных мероприятий;
- информирует эвакоприемные комиссии о количестве и сроках отправки вывозимого (выводимого) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также о виде транспорта, которым они отправлены;
- обеспечивает сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий;
- осуществляет сбор и обобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятий, участвует в подготовке предложений руководителю гражданской обороны Астраханской области для принятия им решения по складывающейся обстановке;
- доводит до эвакуационных органов приказы и распоряжения руководителя гражданской обороны Астраханской области, принимаемые в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществляет контроль за их своевременным выполнением;
- взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного управления, организациями и ведомствами по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.
3. Организация работы комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2. Комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности.
(п. 3.2. в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.06.2014 N 223-П)
3.3. Комиссия формируется на представительной основе. Членами комиссии могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории Астраханской области, органов военного управления (категория не ниже начальника отдела).
3.4. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем. Порядок работы комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.
4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.3. Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- при необходимости приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и принимать соответствующие решения.
4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
4.5. Комиссия вправе создавать рабочие группы. В состав рабочих групп могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций, расположенных на территории Астраханской области. Состав рабочих групп утверждается комиссией. Порядок и планы работы рабочих групп утверждают их руководители в соответствии с планом работы комиссии.
4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет главное управление МЧС России по Астраханской области.
5. Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссией;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его деятельности.
6. Заключительные положения
Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 9 сентября 2005 года N 326-П
СОСТАВ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 306-П, от 16.06.2014 N 223-П, от 23.04.2015 N 167-П)
