АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2005 года N 265
Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ростовской области
от 5 апреля 2012 года N 257
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 06.07.2007 N 33, НГР:ru61000200700037;
постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 382, НГР:ru61000200900289;
постановление Администрации Ростовской области от 07.10.2009 N 508, НГР:ru61000200900381;
постановление Администрации Ростовской области от 10.11.2009 N 595, НГР:ru61000200900422;
постановление Администрации Ростовской области от 08.02.2010 N 44, НГР:ru61000201000027).
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Областным законом от 29 декабря 2004 года N 256-ЗС "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", а также в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области (Панов С.П.) осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Пункт 3 утратил силу - постановление Администрации Ростовской области от 08.02.2010 N 44, НГР:ru61000201000027.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления и руководителям организаций Ростовской области независимо от форм собственности обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с применением новейших технологий доведения информации, в том числе с использованием средств массовой информации.
5. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации области от 8 декабря 1999 года N 469 "О порядке обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области Панова С.П.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 12.12.2005 N 265
ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.
2. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и проводится по группам:
а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав органов управления и сил ГО и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - работающее население);
б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) обучающиеся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) личный состав формирований и служб;
д) должностные лица и работники (специалисты) ГО и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - должностное лицо и работник (специалист) ГО и ОП РСЧС), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
е) руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления и руководители организаций (далее - руководитель).
(подпункт "е" в редакции постановления Администрации Ростовской области от 08.02.2010 N 44, НГР:ru61000201000027).
Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится в государственном учреждении Ростовской области "Учебно-методический центр" (далее - УМЦ), на муниципальных курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также по месту работы, учебы и месту жительства.
(абзац восьмой в редакции постановления Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 382, НГР:ru61000200900289).
3. Основные задачи по подготовке в области ГО и защиты от ЧС:
совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
выработка навыков управления силами и средствами ГО и ОП РСЧС;
выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
усвоение программ обучения в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и РСЧС.
4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ, утвержденных органами, уполномоченными решать задачи ГО и защиты от ЧС, городских округов и муниципальных районов путем:
проведения занятий;
самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
5. Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:
привлечения на мероприятия, проводимые по тематике ГО и защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных видеофильмов и др.), в том числе на учебно-консультационных пунктах по ГОЧС (далее - УКП ГОЧС);
привлечения к учениям и тренировкам;
самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", разрабатываемым и утверждаемым образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
(пункт 6 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 07.10.2009 N 508, НГР:ru61000200900381, от 10.11.2009 N 595, НГР:ru61000200900422).
7. Подготовка личного состава формирований и служб осуществляется путем:
повышения квалификации руководящего состава формирований и служб в УМЦ , на курсах ГО и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
(абзац второй в редакции постановления Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 382, НГР:ru61000200900289).
проведения занятий с личным составом формирований по месту работы в течение учебного года по программам, разрабатываемым в организациях на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);
участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
8. Подготовка руководителей органов государственной власти области осуществляется путем:
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
изучения своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС;
участия в сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам органов исполнительной власти области;
участия в других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
Подготовка руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ОП РСЧС осуществляется путем:
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ, на курсах ГО и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию по программам, разрабатываемым учебными заведениями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России и департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области);
участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
(пункт 8 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 08.02.2010 N 44, НГР:ru61000201000027).
9. Подготовка глав муниципальных образований, исполняющих полномочия председателей представительных органов муниципальных образований, осуществляется путем:
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
изучения своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС;
личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
(пункт 9 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 08.02.2010 N 44, НГР:ru61000201000027).
10. Повышение квалификации руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ОП РСЧС, руководящего состава формирований и служб, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы являются обязательными.
(пункт 10 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 08.02.2010 N 44, НГР:ru61000201000027).
Абзац второй исключен. - постановление Администрации Ростовской области от 07.10.2009 N 508, НГР:ru61000200900381.
Абзац третий исключен - постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 382, НГР:ru61000200900289.
Абзац четвертый исключен - постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 382, НГР:ru61000200900289.
11. - утратил силу. - постановление Администрации Ростовской области от 07.10.2009 N 508, НГР:ru61000200900381.
12. В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты от ЧС:
а) органы исполнительной власти области:
планируют мероприятия по обучению должностных лиц и работников ГО и ОП РСЧС и осуществляют обучение других сотрудников аппаратов этих органов;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;
