Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия от 07 декабря 2004

Действующий

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

от 7 декабря 2004 года N 896-III

Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия

(с изменениями на 2 октября 2024 года)
(в ред. Законов Республики Бурятия от 22.03.2005 N 1091-III, от 23.11.2005 N 1359-III, от 06.05.2006 N 1645-III, от 05.03.2007 N 2090-III, от 04.03.2008 N 128-IV, от 07.07.2008 N 357-IV, от 16.03.2009 N 757-IV, от 13.07.2009 N 976-IV, от 11.05.2010 N 1420-IV, от 11.03.2011 N 1916-IV, от 13.10.2011 N 2235-IV, от 15.11.2011 N 2424-IV, от 10.05.2012 N 2666-IV, от 08.10.2012 N 2950-IV, от 14.11.2012 N 3035-IV, от 07.03.2013 N 3219-IV, от 14.11.2013 N 60-V, от 14.11.2013 N 131-V, от 07.05.2014 N 487-V, от 07.10.2014 N 713-V, от 07.07.2015 N 1160-V, от 07.07.2015 N 1166-V, от 27.11.2015 N 1477-V, от 02.03.2016 N 1652-V, от 30.06.2016 N 1851-V, от 03.10.2016 N 1957-V, от 06.10.2016 N 1960-V, от 25.11.2016 N 2074-V, от 07.03.2017 N 2269-V, от 07.07.2017 N 2489-V, от 07.07.2017 N 2495-V, от 10.10.2017 N 2560-V, от 10.10.2017 N 2586-V, от 07.03.2018 N 2848-V, от 24.04.2018 N 2956-V, от 06.07.2018 N 3078-V, от 04.12.2018 N 208-VI, от 13.12.2018 N 214-VI, от 11.03.2019 N 299-VI, от 04.10.2019 N 594-VI, от 13.03.2020 N 824-VI, от 14.07.2020 N 1017-VI, от 04.12.2020 N 1200-VI, от 30.04.2021 N 1452-VI, от 24.11.2021 N 1794-VI, от 09.03.2022 N 1977-VI, от 29.04.2022 N 2050-VI, от 04.10.2022 N 2262-VI, от 26.12.2022 N 2451-VI, от 28.02.2023 N 2498-VI, от 22.11.2023 N 94-VII, от 31.03.2024 N 367-VII, от 09.07.2024 N 482-VII, от 02.10.2024 N 573-VII)

Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
25 ноября 2004 года

Настоящим Законом определяются государственные гарантии и условия осуществления местного самоуправления в Республике Бурятия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Бурятия, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Республики Бурятия и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия и законами Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Бурятия.

2.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия органы местного самоуправления и органы государственной власти Республики Бурятия входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Республики Бурятия.

(часть 2.1 введена Законом Республики Бурятия от 29.04.2022 N 2050-VI)

3. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. В законах и иных нормативных правовых актах Республики Бурятия слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2.1. Наименования муниципальных образований

(введена Законом Республики Бурятия от 04.10.2019 N 594-VI)

1. Согласно Федеральному закону наименование муниципального образования должно содержать указание на его статус и субъект Российской Федерации, в котором расположено данное муниципальное образование (Республика Бурятия).

2. В наименовании муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" указание на наименование Республики Бурятия может не приводиться.

3. В наименование городского поселения, сельского поселения, указанных в части 1 настоящей статьи, должно включаться соответственно указание на наименование муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

4. Иные элементы наименования муниципального образования могут определяться уставом муниципального образования с учетом исторических и иных местных традиций, а также наличия почетных званий СССР и Российской Федерации.

5. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием данного муниципального образования, определенным уставом муниципального образования в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободу, если иное не предусмотрено законом.

4. Органы государственной власти Республики Бурятия обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятия, настоящий Закон, другие законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, регулирующие вопросы осуществления местного самоуправления на территории Республики Бурятия в соответствии с настоящим Законом, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Законы и иные правовые акты Республики Бурятия, регулирующие вопросы организации местного самоуправления и устанавливающие права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не могут противоречить Федеральному закону и настоящему Закону.

Статья 4.1. Участие органов, входящих в единую систему публичной власти в Республике Бурятия, в решении задач местного самоуправления

(введена Законом Республики Бурятия от 29.04.2022 N 2050-VI)

1. Участие органов, входящих в единую систему публичной власти в Республике Бурятия, в решении задач местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия.

2. Органы, входящие в единую систему публичной власти в Республике Бурятия, содействуют развитию местного самоуправления на территории Республики Бурятия. В указанных целях органы государственной власти Республики Бурятия в пределах своих полномочий:

1) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления;

2) осуществляют правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Республике Бурятия в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

3) осуществляют правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Республики Бурятия и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

4) осуществляют правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

5) участвуют в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных Федеральным законом;

6) осуществляют в соответствии с федеральными законами наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств и обеспечивают контроль за осуществлением переданных полномочий;

7) осуществляют права и обязанности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

3. Законами Республики Бурятия может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Бурятия в соответствии с федеральными законами. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Народного Хурала Республики Бурятия. Такие законы Республики Бурятия вступают в силу с начала очередного финансового года.

4. Не допускается отнесение в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, полномочий по принятию устава муниципального образования и внесению в него изменений и дополнений, а также иных полномочий, перераспределение которых не допускается в соответствии с Федеральным законом.

5. Допускается наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями, осуществляемыми органами государственной власти Республики Бурятия в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в порядке и на срок, определяемые Федеральным законом, законом Республики Бурятия.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в области местного самоуправления

1. Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Бурятия.

(часть 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 29.04.2022 N 2050-VI)

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Республики Бурятия в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления в Республике Бурятия допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия.

2.1. Согласно федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, Правительство Республики Бурятия предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, а также вправе обратиться в суд.