ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 ноября 2005 года N 334-ЗКО

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области отдельными государственными полномочиями в области государственной молодежной политики

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года на основании
Закона Костромской области от 8 июня 2006 года N 33-4-ЗКО
____________________________________________________________________

     
Принят
Костромской областной Думой
16 ноября 2005 года

Статьи 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления Костромской области отдельными государственными полномочиями по реализации молодежной политики.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав (Основной закон) Костромской области, Закон Костромской области "Об основах государственной молодежной политики в Костромской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Костромской области.

Статья 3. Отдельные государственные полномочия Костромской области в области государственной молодежной политики, передаваемые органам местного самоуправления

Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Костромской области (далее - отдельные государственные полномочия) в области государственной молодежной политики, состоящими в:

1) организации и проведении районных (городских) этапов областных мероприятий по приоритетным направлениям молодежной политики;

2) содействии деятельности районных (городских) молодежных и детских общественных объединений и советов;

3) создании и содействии в работе молодежных учреждений, служб, патриотических, исторических, творческих и иных клубов для молодежи;

4) предоставлении комплекса услуг для молодежи по месту жительства;

5) в сборе и предоставлении информации для объективного освещения молодежных проблем в средствах массовой информации, специальных информационных, справочных и иных изданиях.

Статьи 4. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Костромской области

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Костромской области наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области (далее - органы местного самоуправления).

Статья 5. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) на запрос и получение разъяснений от государственных органов Костромской области по вопросам осуществления государственных полномочий в области молодежной политики;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам реализации государственной молодежной политики на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации и Костромской области при осуществлении отдельных государственных полномочий;

2) обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) представлять органам государственной власти Костромской области, в том числе комитету по делам молодежи администрации области, необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий в области молодежной политики, использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

3. Использование финансовых средств, предоставленных Костромской областью органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, на другие цели запрещается.

Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере молодежной политики и осуществлять контроль за их исполнением;

2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере молодежной политики, в том числе по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) осуществлять через уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, использованием Предоставленных на эти цели финансовых средств.

2. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере молодежной политики;

2) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Способ (методика) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год в виде субвенций.

2. Размер субвенций определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Костромской области, с учетом общей численности граждан, проживающих на территории Костромской области, в возрасте от 14 до 30 лет.

3. Годовой норматив финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий (З), определяется по следующей формуле:

З = Нм * Чм

Нм - норматив расходов на реализацию программных мероприятий государственной молодежной политики составляет 16,00 рублей в год на одного молодого человека.

Чм - численность молодежи муниципального района, городского округа, (чел.)

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области по реализации государственной молодежной политики ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.

2. Органы местного самоуправления представляют в департамент финансов Костромской области отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, устанавливаемые для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Костромской области.

Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Администрация Костромской области через уполномоченный орган по реализации государственной молодежной политики (комитет по делам молодежи) и департамент финансов осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых им для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом путем проведения проверок, запросов необходимой информации об исполнении государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Костромской области.

3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Костромской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

Статья 11. Условия и порядок прекращения и приостановления осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено и в случае вступления в силу федерального закона, закона Костромской области, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Костромской области по инициативе губернатора Костромской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов, городских округов по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть приостановлено законом Костромской области по инициативе губернатора Костромской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов, городских округов в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления настоящего Закона.

4. При прекращении или приостановлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны вернуть неиспользованные финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение, ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

Губернатор
Костромской области
В.А.Шершунов

22 ноября 2005 года

N 334-ЗКО