ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 сентября 1996 года N 40


Об основах государственной молодежной политике в Костромской области      

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Костромской области от 12.07.2006 N 48-4-ЗКО
____________________________________________________________________

Принят
Костромской областной Думой
5 сентября 1996 года

Настоящий закон в соответствии с действующим законодательством определяет основы правового регулирования в сфере государственной молодежной политики в Костромской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Государственная молодежная политика Костромской области

Государственная молодежная политика Костромской области является деятельностью государственных органов Костромской области, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Статья 2. Законодательная основа государственной молодежной политики Костромской области

Законодательной базой настоящего закона являются Конституция Российской Федерации, Устав Костромской области, федеральное и областное законодательство. Законодательство Костромской области в сфере государственной молодежной политики состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативно-правовых актов Костромской области.

Правовые акты, изданные органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Костромской области в сфере государственной молодежной политики, не должны противоречить настоящему Закону.

Статья 3. Субъект государственной молодежной политики - молодежь

Государственная молодежная политика в Костромской области проводится в отношении молодежи, под которой в настоящем законе понимаются:

- граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;

- иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, пребывающие на территории Костромской области;

- молодые семьи, проживающие на территории Костромской области;

- молодежные и детские объединения Костромской области.

Статья 4. Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики Костромской области

Граждане участвуют в формировании и реализации государственной молодежной политики Костромской области непосредственно или через областные молодежные и детские объединения путем внесения предложений для рассмотрения в органах государственной власти Костромской области, а также путем участия в конкурсах проектов и программы молодежных и детских объединений и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Статья 5. Цели государственной молодежной политики

Целями государственной молодежной политики являются:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

- создание условий для обеспечения самостоятельного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

- расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха.

Статья 6. Принципы государственной молодежной политики

Государственная молодежная политики в Костромской области строится на основе следующих принципов:

- признания специфических интересов и потребностей молодежи как особой общественной группы, определяющей будущее области;

- создание условий, обеспечивающих всестороннее социальное, духовное и физическое развитие молодежи, осуществление социальных, экономических, политических и личных прав и свобод;

- равенства возможностей молодых граждан и их объединений в использовании государственной поддержки их социально-значимой деятельности;

- привлечения молодежи области к непосредственному участию в формировании и реализации программ, касающихся всего населения области, в особенности молодежи;

- содействие инициативной деятельности, направленной на самостоятельное решение молодежью ее экономических, социальных запросов, а также духовному и физическому развитию молодежи.

Глава II. Права молодежи

Статья 7. Права молодежи

Молодежь Костромской области обладает всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несет обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Какие-либо ограничения прав и свобод (дискриминация) молодежи, кроме предусмотренных законом, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Статья 8. Гарантии осуществления прав молодежи

В Костромской области гарантируется осуществление прав молодежи путем установления для нее дополнительных льгот, создания специализированных учреждений и служб, поддержки ее социально-значимых инициатив и деятельности молодежных объединений.

Глава III. Основные направления государственной молодежной политики в Костромской области

Статья 9. Основные направления государственной молодежной политики в Костромской области

В соответствии с целями и принципами государственной молодежной политики основными направлениями государственной молодежной политики в Костромской области являются:

- государственная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- создание служб и учреждений, гарантирующих получение молодыми людьми социальных услуг;

- установление льгот, компенсаций, субсидий для молодежи;

- поддержка социально-значимых инициатив молодежи и творчески одаренных молодых людей.

Реализация основных направлений государственной молодежной политики в Костромской области осуществляется путем выполнения соответствующих федеральных и областных комплексных и целевых программ, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

Статья 10. Государственная поддержка деятельности молодежных и детских объединений в Костромской области

В Костромской области оказывается государственная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений. Принципы, размеры и механизмы оказания такой поддержки регулируются законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Статья 11. Социальные молодежные службы

В Костромской области создаются молодежные службы.

Учредителями социальных молодежных служб могут выступать органы исполнительной власти Костромской области, органы местного самоуправления, иные юридические лица (если Уставы или Положения о них предусматривают возможность такого создания), а также физические лица.

Организационно-правовая форма социальных молодежных служб определяется их учредителем (учредителями). Социальные молодежные службы, учредителями которых выступают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления Костромской области создаются, как правило, в форме государственных (муниципальных) учреждений. Деятельность социальных молодежных служб регулируется действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Костромской области.

Статья 12. Льготы и компенсации для молодежи

В целях усиления социальной защищенности для отдельных категорий молодежи Костромской области, а также для юридических и физических лиц могут устанавливаться льготы по уплате налогов, получению кредитов, субсидий и компенсаций.

Конкретный перечень льгот и компенсаций, лица, которым они предоставляются, и порядок их предоставления устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.

Статья 13. Поддержка социально значимых инициатив молодежи и творчески одаренных молодых людей

В Костромской области оказывается поддержка в реализации социально значимых инициатив молодежи и творчески одаренных молодых людей.

В этих целях могут устанавливаться премии, стипендии, пособия для одаренных молодых людей, предоставляться для временного использования объекты государственной собственности, оказываются иные меры поддержки.

Условия и порядок оказания названных мер поддержки регулируются законами и иными нормативно-правовыми актами Костромской области.

Глава IV. Управление реализацией государственной молодежной политики

Статья 14. Компетенция органов государственной власти Костромской области в сфере государственной молодежной политики

В компетенции органов государственной власти Костромской области в сфере государственной молодежной политики находятся:

- определение основ государственной молодежной политики Костромской области;

- разработка и принятие нормативных актов Костромской области по вопросам молодежной политики;

- участие в реализации на территории области федеральных программ государственной молодежной политики;

- разработка и реализация областных комплексных и целевых программ государственной молодежной политики;

- формирование и руководство государственными органами по делам молодежи;

- установление основ формирования и деятельности местных органов по делам молодежи и их учреждений;

- создание областных государственных фондов для реализации программ молодежной политики.

Статья 15. Предметы совместного ведения органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления Костромской области

К совместному ведению органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления Костромской области в сфере государственной молодежной политики относится:

- информационное обеспечение органов по делам молодежи, социальных молодежных служб;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников молодежной сферы;

- регулирование организации и оплаты труда работников молодежной сферы;

- разработка программ и стандартов деятельности муниципальных социальных молодежных служб.

Статья 16. Компетенция органов местного самоуправления Костромской области в сфере государственной молодежной политики

Органы местного самоуправления в Костромской области в деятельности по реализации молодежной политики руководствуются нормами настоящего закона.

Вопросы государственной молодежной политики, не отнесенные настоящим законом к компетенции государственных органов Костромской области и к предметам совместного ведения Костромской области и органов местного самоуправления Костромской области, находятся в исключительной компетенции органов местного самоуправления Костромской области.

По вопросам, не урегулированным законодательством Российской Федерации и Костромской области, органы местного самоуправления самостоятельны в принятии решений в сфере молодежной политики на своей территории.

Государственные органы Костромской области в сфере реализации государственной молодежной политики вправе делегировать часть своих полномочий органам местного самоуправления.

Статья 17. Государственный орган по делам молодежи Костромской области

Государственным органом по делам молодежи в Костромской области является Комитет по делам молодежи администрации Костромской области.

Глава V. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики

Статья 18. Источники финансирования государственной молодежной политики

Государственная молодежная политики в Костромской области финансируется за счет средств:

- бюджета области;