ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 октября 2005 года N 374-ЗС

О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

(с изменениями на 8 ноября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 года на основании
Закона Ростовской области от 3 декабря 2012 года N 989-ЗС
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ростовской области от 20 ноября 2007 года N 813-ЗС (Наше Время, N 404-405, 29.11.2007);

Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС (Наше Время, N 273-278, 21.08.2008);

Законом Ростовской области от 3 марта 2011 года N 570-ЗС (Наше время, N 83, 10.03.2011);

Законом Ростовской области от 8 ноября 2011 года N 719-ЗС (Наше время, N 510-513, 17.11.2011).

____________________________________________________________________

     

Принят
Законодательным Собранием
20 октября 2005 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

1. Предметом регулирования настоящего Областного закона является наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

2. Государственные полномочия Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления).

3. Выдача органами местного самоуправления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (часть в редакции, введенной в действие с 17 ноября 2011 года Законом Ростовской области от 8 ноября 2011 года N 719-ЗС, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;

2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;

3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросам осуществления государственных полномочий, нормативные правовые акты Правительства Ростовской области (пункт в редакции, введенной в действие с 17 ноября 2011 года Законом Ростовской области от 8 ноября 2011 года N 719-ЗС, - см. предыдущую редакцию);

1.1) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий (пункт дополнительно включен с 21 августа 2008 года Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС);

2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органу государственной власти Ростовской области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий (пункт дополнен с 21 августа 2008 года Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС, - см. предыдущую редакцию);

4) исполнять письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 1.1 настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральным законом персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности (пункт дополнительно включен с 21 августа 2008 года Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС).

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) давать в порядке, установленном статьей 5 настоящего Областного закона, письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) рассматривать обращения физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается областным законом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Ростовской области от 20 ноября 2007 года N 813-ЗС, - см. предыдущую редакцию).

4. В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области" (часть в редакции, введенной в действие с 17 ноября 2011 года Законом Ростовской области от 8 ноября 2011 года N 719-ЗС, - см. предыдущую редакцию).

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны предоставлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные указанным органом.

2. Контроль за исполнением государственных полномочий осуществляет департамент потребительского рынка Ростовской области (часть в редакции, введенной в действие с 10 марта 2011 года  Законом Ростовской области от 3 марта 2011 года N 570-ЗС, - см. предыдущую редакцию).

3. Орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;

2.1) рассматривать в порядке, установленном Правительством Ростовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 2 настоящего Областного закона, и при необходимости давать по ним заключения (пункт  в редакции, введенной в действие с 17 ноября 2011 года Законом Ростовской области от 8 ноября 2011 года N 719-ЗС, - см. предыдущую редакцию);

2.2) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий (пункт дополнительно включен с 21 августа 2008 года Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС);

2.3) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий (пункт дополнительно включен с 21 августа 2008 года Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС);

2.4) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий (пункт дополнительно включен с 21 августа 2008 года Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС);

3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

3.1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 2 настоящего Областного закона, возложенных на них обязанностей руководитель органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц (часть дополнительно включена с 21 августа 2008 года Законом Ростовской области от 12 августа 2008 года N 63-ЗС).

4. Контроль за использованием предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области.

Статья 6. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:

1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:

а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;

б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

в) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов, установленного судом;

г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 7. Заключительные положения

1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Признать утратившим силу Областной закон от 19 апреля 1999 года N 30-ЗС "О передаче полномочий на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции органам местного самоуправления".

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.Чуб

г.Ростов-на-Дону

22 октября 2005 года

N 374-ЗС