ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 октября 2005 года N 544-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"
{Принят постановлением Новгородской областной Думы от 28 сентября 2005 года N 1190-III ОД}
{Утратил силу:
областной закон от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ; НГР:ru53000200700174}
Статья 1
Внести в областной закон от 17.06.2003 N 166-ОЗ "О местном референдуме" (газета "Новгородские ведомости" от 25.06.2003, 14.01.2004) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 1 слова "Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", слова "областной закон от 7 мая 1996 года N 46-ОЗ "О местном самоуправлении в Новгородской области"," исключить, слова "иные областные законы и" исключить;
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Инициатива проведения местного референдума
Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации соответствующего муниципального образования, выдвинутой ими совместно.";
3) в пункте 1 статьи 6 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
4) в статье 7:
а) по тексту статьи слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующем падеже;
б) в пункте 1:
слова "не менее 10 человек" заменить словами "15 человек";
второе предложение исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"При выдвижении совместной инициативы представительного органа муниципального образования и главы местной администрации инициативная группа по проведению местного референдума не образуется и сбор подписей не проводится.";
в) в пункте 12 слово "суд" заменить словами "порядке, установленном статьей 75 Федерального закона";
5) в статье 8:
а) в пункте 2 после слов "зарегистрированных на территории проведения местного референдума" дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей";
б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
6. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.";
в) в пункте 7 слова "от руки" заменить словами "рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается";
6) в статье 9:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.";
б) в последнем абзаце пункта 5 слова "пункта 5 настоящей статьи" заменить словами "настоящего пункта";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол избирательной комиссией муниципального образования после принятия ею указанного решения не допускаются.";
7) в статье 10:
а) по тексту статьи слова "представительный орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "представительный орган муниципального образования" в соответствующем падеже;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой гражданами, общественными объединениями или правовых актов представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, является основанием для назначения местного референдума соответствующим представительным органом муниципального образования.";
в) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Правовые акты представительного органа муниципального образования и главы местной администрации о выдвижении совместной инициативы проведения местного референдума направляются в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума.";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.";
д) в пункте 4 слова "подпунктами "в", "г", "д", "ж", "з", "и", "л", "м" пункта 23" заменить словами "подпунктами "б"-"ж", "и", "к" пункта 25";
8) в статье 12:
а) в пункте 1 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа", слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 10";
б) в пункте 3 слова "пунктом 1 и 2" заменить словами "пунктами 1 и 2", слова "не позднее чем за 5 дней" заменить словами "не позднее чем за три дня";
в) в пункте 5 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
9) в статье 13:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках местного референдума на одном и том же местном референдуме избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии местного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.";
в) в подпункте "а" пункта 4 слова "не позднее чем за 7 дней" заменить словами "не позднее чем за три дня";
г) в пункте 5 слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования," исключить;
д) в пункте 7 слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";
е) в пункте 8 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "глава местной администрации муниципального района, городского округа";
ж) в пункте 9 слова "адресам места жительства участников местного референдума" заменить словами "квартирам", после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,";
з) в пункте 10 после слов "заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и" дополнить словом "(или)";
и) в пункте 11 цифры "25" заменить цифрами "20";
10) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Ознакомление граждан со списками участников местного референдума. Уточнение списков участников местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума за 20 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия местного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии местного референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией местного референдума немедленно.
3. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии местного референдума и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 13 настоящего областного закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию местного референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке.
5. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
6. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках местного референдума в регистре участников местного референдума.";
11) в пункте 6 статьи 15:
а) слова "соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой должно быть отменено" заменить словами "нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение";
б) дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.";
12) в пункте 1 статьи 17:
а) в подпункте 10 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
б) в подпункте 11 цифры "25" заменить цифрами "20";
в) подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;";
13) в статье 18:
а) в пункте 2 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
б) в пункте 3:
в подпунктах "а" и "б" слова "избирательных блоков," исключить;
