ЗАКОН

 КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 26 мая 2001 года N 45-РЗ


О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике

(в редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2002 N 77-РЗ, от 17.12.2003 N 114-РЗ, от 26.06.2004 N 16-РЗ, от 29.12.2004 N 55-РЗ, от 31.01.2005 N 9-РЗ, от 30.05.2005 N 37-РЗ, от 02.06.2005 N 38-РЗ, от 07.07.2005 N 51-РЗ, от 03.11.2005 N 83-РЗ, от 19.04.2006 N 28-РЗ, от 25.06.2007 N 44-РЗ, от 13.11.2007 N 74-РЗ, от 28.02.2008 N 11-РЗ, от 10.12.2008 N 71-РЗ, от 29.06.2009 N 31-РЗ, от 25.12.2009 N 66-РЗ, от 21.04.2011 N 38-РЗ, от 18.05.2011 N 46-РЗ, от 29.12.2011 N 126-РЗ, от 19.06.2013 N 51-РЗ, от 17.12.2013 N 83-РЗ, от 17.03.2014 N 11-РЗ, от 17.03.2014 N 12-РЗ, от 23.04.2014 N 20-РЗ, от 18.04.2016 N 15-РЗ, от 10.06.2016 N 35-РЗ, от 12.12.2016 N 59-РЗ, от 09.11.2017 N 42-РЗ, с изм., внесенными Законами Кабардино-Балкарской Республики от 10.02.2004 N 1-РЗ, от 29.12.2006 N 103-РЗ, от 29.11.2007 N 88-РЗ, от 30.12.2008 N 88-РЗ)

Принят
Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
26 апреля 2001 года

Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

(в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2005 N 83-РЗ, от 10.06.2016 N 35-РЗ)

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

группа социального риска - лица, оказывающие своим поведением социально-негативное воздействие на несовершеннолетнего;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от принятых в обществе правовых и (или) нравственных норм, включая общественно опасное поведение;

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

(абзац введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2003 N 114-РЗ)

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2003 N 114-РЗ)

правонарушение несовершеннолетнего - противоправное деяние несовершеннолетнего лица, причиняющее вред личности, обществу или государству и влекущее юридическую ответственность;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

абзац утратил силу. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.06.2016 N 35-РЗ.

Статья 2. Основные задачи органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Основными задачами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении и защите нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

2) оказание помощи семьям, гражданам, должностным лицам, организациям в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

3) выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними;

4) выявление признаков девиантного поведения несовершеннолетних и устранение обстоятельств, приводящих к такому поведению;

5) создание условий для осуществления диагностических и реабилитационных мер для несовершеннолетних, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи и социальной адаптации;

6) социально-бытовое устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

7) проведение профилактической работы с родителями или иными законными представителями, или лицами, их заменяющими, систематически не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних, отрицательно влияющими на их поведение;

8) выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, принятие мер по их устранению, своевременное выявление и предотвращение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе установление контроля за поведением несовершеннолетних правонарушителей;

9) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

(п. 9 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2017 N 42-РЗ)

10) создание условий для осуществления психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних с девиантным поведением;

11) создание системы профилактики социального сиротства, полноценной социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей;

12) государственная поддержка и стимулирование деятельности негосударственных организаций, общественных объединений, центров по оказанию помощи различным категориям детей, молодежи, направленной на создание условий для их полноценного развития, реализующих различные программы в интересах детей и молодежи;

13) расширение сети научных подразделений по исследованию социальных проблем детства, поддержка и развитие фундаментальных и прикладных исследований в области проблем молодежи и детей.

Статья 3. Принципы деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах:

1) законности;

2) демократизма;

3) гуманного обращения с несовершеннолетними;

4) соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;

5) единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

6) поддержки семьи и взаимодействия с ней;

7) индивидуального подхода к перевоспитанию несовершеннолетних;

8) соблюдения конфиденциальности полученной информации на всех этапах социальной реабилитации несовершеннолетних;

9) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, направленной на осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

10) ответственности родителей и иных законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

11) координации деятельности и повышения ответственности органов власти всех уровней в решении проблем несовершеннолетних.

Статья 4. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 N 16-РЗ)

Законодательство Кабардино-Балкарской Республики, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права, Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области защиты прав и законных интересов детей.