ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 17 декабря 2003 года N 114-РЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике"
Принят
Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
26 ноября 2003 года
Статья 1
Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 года N 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике" (Кабардино-Балкарская правда, 2001, NN 109-110; 2002, N 228) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
1) после абзаца первого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;";
2) после абзаца шестого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;";
3) в абзаце седьмом слова "в возрасте до восемнадцати лет" исключить.
2. Пункт 8 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;".
3. Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пользуются правами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также в установленном порядке имеют право на:
1) уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства;
2) получение информации о целях своего пребывания в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правах и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении;
3) обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;
4) гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;
5) поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;
6) получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;
7) обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации;
8) обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи в соответствии с законом.".
4. Дополнить новой статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Применение мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. За нарушения установленного порядка содержания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образованием и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:
1) предупреждение;
2) выговор;
3) строгий выговор.
2. К несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образованием, могут также применяться следующие меры взыскания:
1) сообщение родителям или иным законным представителям;
2) исключение из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа органа управления образованием на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения.
3. Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соответствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:
1) применение физического и психического насилия;
2) применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;
3) применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;
4) ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями;
5) уменьшение норм питания;
6) лишение прогулок.".
5. В статье 17:
1) в части 3:
а) в абзаце первом слово "помещения" заменить словом "приема";
б) в пункте 4 слова "ареста или осуждения" заменить словами "административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения.
В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.";
2) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции: "Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного заявления.";
3) в пункте 4 части 5 слова "помещении несовершеннолетних в указанные учреждения" заменить словами "нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях".
6. В статье 18:
1) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении;";
2) в части 2 слова "Образовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального образования)" заменить словами "Общеобразовательные учреждения общего образования, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования";
3) в части 3 слова "Детские дома и школы-интернаты" заменить словами "Образовательные учреждения".
7. В статье 19:
1). часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.
Досрочное прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо перевод в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 9 настоящей статьи, осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения на основании совместного представления администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения учреждения либо на основании ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей при наличии заключения администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения учреждения.
Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения только на основании ходатайства несовершеннолетнего.";
2) в пункте 4 части 9:
а) абзац первый после слова "представления" дополнить словами "или заключения";
б) абзац второй дополнить словами "и реабилитации";
в) абзац третий дополнить словами "либо если у них выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа";
г) в абзаце четвертом слово "обучения" заменить словами "общеобразовательной или профессиональной подготовки";
3) в части 10:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проводить личный осмотр несовершеннолетних, осмотр их вещей, получаемых и отправляемых ими писем, посылок или иных почтовых сообщений, территории указанного учреждения, спальных, бытовых, других помещений и находящегося в них имущества в целях выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению в указанных учреждениях, о чем составляется соответствующий акт.
Переписка несовершеннолетнего с органами, осуществляющими контроль за деятельностью специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа с судом, прокуратурой, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике цензуре не подлежит. Переписка несовершеннолетнего с адвокатом или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, когда администрация специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых, телеграфных или иных сообщений осуществляется по мотивированному решению администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа. Копия такого решения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов соответствующим специальным учебно-воспитательным учреждением закрытого типа;";
б) пункт 2 после слова "случаях" дополнить словами ", когда иные меры не дали результата,".
8. В части 1 статьи 22:
1) пункт 2 после слова "оказывающих" дополнить словами "наркологическую и";
2) пункт 3 после слова "содержание" дополнить словами "в лечебно-профилактических учреждениях".
9. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Органы внутренних дел
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
10. В статье 25:
1) в пункте 5 части 1 слова "центры временной изоляции" заменить словами "центры временного содержания";
2) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"1) доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов;".
11. В статье 26:
1) в наименовании и абзаце первом части 1 слова "Центры временной изоляции" заменить словами "Центры временного содержания";
2) в части 2:
а) в абзаце первом слова "В центры временной изоляции" заменить словами "В центры временного содержания";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно, опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают в Кабардино-Балкарской Республике, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории Кабардино-Балкарской Республике, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 25 настоящего Закона;";
