ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 09 октября 1996 года N 17
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием Республики Дагестан 26 сентября 1996 года.
(Изменения и дополнения:
Закон Республики Дагестан от 19.11.2003 N 33, НГР:ru05000200300160)
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 N 107, НГР: RU05000201300720
Экологическое образование населения выступает важнейшим условием осуществления природоохранной политики, формирования экологической культуры населения и обеспечения его экологической безопасности.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Дагестан определяет социально-правовые и организационно-управленческие основы осуществления государственной политики в области экологического образования населения Республики Дагестан.
{В редакции Закона Республики Дагестан от 19 ноября 2003 года N 33}
Государственная политика в области экологического образования населения - деятельность органов государственной власти по созданию условий для осуществления экологического образования населения и координации деятельности государственных органов, общественных объединений, иных организаций и физических лиц по формированию общей и профессиональной экологической культуры человека и общества.
Экологическое образование - процесс обучения, воспитания, развития личности и населения, самообразования и накопления опыта, направленный на формирование ценностных ориентаций, поведенческих норм и специальных знаний по природопользованию, реализуемых в экологически грамотной деятельности.
Экологический минимум - минимально необходимые для общества и человека знания в области:
становления экологической ответственности на основе знаний об экосистемной организации окружающей среды, ее ресурсного использования и опасности потери ею жизнепригодных качеств;
укрепления привычки соблюдения здорового образа жизни, разумного потребления;
овладения опытом реальной экологической деятельности, доступной гражданам;
овладения системой знаний об экологических взаимодействиях природы, человека и общества, экологических проблемах современности и устойчивом развитии сообщества людей на локальном, национальном и глобальном уровнях;
обогащения опыта решения экологических проблем ближайшего окружения.
Экологические знания - отрасль общественного знания об экологической деятельности.
Экологическое образование населения осуществляется на основе следующих принципов охраны окружающей природной среды и образования:
гарантированность приобретения каждым гражданином в Республике Дагестан минимальных общих экологических знаний;
обязательность и приоритетность экологических знаний в системе образования;
направленность экологического образования на выполнение задач в практической деятельности по восстановлению и сохранению окружающей природной среды;
согласованность в деятельности государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, общественности и физических лиц в области экологического образования;
гласность в вопросах реализации государственной политики в области экологического образования;
участие общественных объединений и граждан в реализации государственной политики в области экологического образования;
преемственность государственных образовательных стандартов в экологических образовательных программах;
взаимодействие образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов;
единство экологического образовательного и информационного пространства Российской Федерации и Республики Дагестан;
единство основ методологии и методики формирования экологических знаний;
ответственность органов государственной власти, иных государственных и негосударственных структур и организаций за нарушение требований настоящего Закона;
преемственность мирового опыта в сфере экологического образования;
непрерывность экологического образования.
Экологическое образовательное и информационное пространство Республики Дагестан составляет система средств массовой информации, объектов производства и сферы услуг: культуры, искусства и отдыха; спорта и туризма; природных (заповедников, национальных парков, заказников) и историко-архитектурных комплексов; городских и сельских территорий; иных сфер жизнедеятельности людей, служащих вместе с сетью образовательных учреждений целям формирования в реальных условиях экологической культуры общества и человека.
Организационной основой государственной политики в области экологического образования населения является Республиканская программа по экологическому образованию населения.
Республиканская программа по экологическому образованию населения разрабатывается на основе общих положений государственной политики в области экологического образования в Российской Федерации Республиканским межведомственным координационным советом по экологическому образованию с учетом представленных на конкурсной основе проектов программ.
Республиканская программа по экологическому образованию населения принимается Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Правительства Республики Дагестан.
Настоящий Закон распространяется на:
органы государственной власти и местного самоуправления;
организации всех форм собственности, связанные с производственной, природоохранной и образовательной деятельностью;
средства массовой информации;
общественные и религиозные объединения граждан, занимающиеся экологическим образованием;
граждан.
К ведению государственных органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере экологического образования относятся:
определение основных направлений государственной политики в области экологического образования в Республике Дагестан и создание условий для ее реализации;
организация системы непрерывного экологического образования в Республике Дагестан;
представление на утверждение в Народное Собрание Республики Дагестан проекта Республиканской программы по экологическому образованию и контроль за ее исполнением;
информационное и научно-методологическое обеспечение системы экологического образования;
подготовка и повышение квалификации специалистов - экологов, научных, педагогических кадров и государственных служащих для системы непрерывного экологического образования, переподготовка специалистов с высшим образованием по данному направлению с выдачей документа государственного образца;
установление системы гарантий экологического образования;
формирование республиканского бюджета в части финансирования экологического образования и соответствующих республиканских фондов с учетом социально-экономических, экологических, демографических и иных особенностей республики;
установление порядка финансирования системы экологического образования в Республике Дагестан;
проведение совместно с федеральными органами исполнительной власти государственной экспертизы на соответствие всех образовательных программ государственным требованиям по экологическому образованию в Республике Дагестан;
участие в разработке и осуществлении федеральной и международных программ по экологическому образованию;
лицензирование и государственная аккредитация организаций, осуществляющих эколого-образовательную деятельность и приостановка действия государственных лицензий на образовательную деятельность в области экологического образования в случаях, предусмотренных законодательством.
1. Для координации деятельности органов исполнительной власти и заинтересованных организаций в сфере экологического образования создается Республиканский межведомственный координационный совет по экологическому образованию (далее - Совет по экологическому образованию).
2. Совет по экологическому образованию создается Правительством Республики Дагестан.
3. В состав Совета по экологическому образованию входят представителя министерств, ведомств, организаций, ведающих вопросами образования, культуры и спорта, науки, учебных заведений, средств массовой информации, экономики, финансов, здравоохранения и санэпиднадзора, труда и безопасности, специальных уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды.
4. На Совет по экологическому образованию возлагается: подготовка предложений по вопросам экологического образования; координация деятельности органов исполнительной власти в области экологического образования;
разработка и внедрение в практику комплексных сквозных программ экологического обучения от начального до высшего образования, обеспечение целенаправленной подготовки специалистов в области экологии;
разработка и внедрение в практику регулярных просветительских экологических программ для передачи их по радио и телевидению;
организация обучения специалистов и широких слоев населения поведению и жизнедеятельности в сложных и экстремальных экологических условиях;
создание инфраструктуры для обеспечения системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования;
координация школьной и внешкольной систем образования и эколого-просветительской деятельности неправительственных организаций;
подготовка и издание пакета учебно-методических материалов по экологическому образованию для регулярного проведения курсов повышения квалификации и переподготовки всех педагогических кадров;
разработка и издание учебно-методических комплектов по основам экологии и природопользования для детей дошкольного возраста и учащихся разных возрастных ступеней обучения начального, среднего, профессионального образования;
рассмотрение предложений и формирование совместно с заинтересованными ведомствами и неправительственными организациями концепции и государственной стратегии экологического образования и воспитания, а также координационного плана деятельности образовательных учреждений, обеспечивающих процесс всеобщего непрерывного воспитания и образования населения Республики Дагестан;
рассмотрение вопросов целевого использования бюджетных и иных целевых средств экологических фондов на решение проблем экологического образования и воспитания;
международное и межрегиональное сотрудничество в вопросах экологического воспитания и образования;
контроль за реализацией принятых решений по экологическому образованию в Республике Дагестан.
5. Решения, принимаемые Советом по экологическому образованию в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений и граждан.
1. К компетенции органов местного самоуправления относится: создание структуры по управлению непрерывным экологическим образованием на своей территории в рамках информационного эколого-образовательного пространства;
формирование местных бюджетных фондов экологического образования;
планирование, организация, регулирование и контроль за деятельностью местных учреждений и организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области экологического образования;
использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, информационного эколого-образовательного пространства;
включение во все образовательные программы вопросов экологии, охраны окружающей среды и природопользования, развития производства с учетом культурно-исторических, ландшафтных, производственно-хозяйственных, экономических особенностей территорий;
подготовка предложений по разработке и совершенствованию программы по экологическому образованию.
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению обязательного экологического образования в соответствии с законом.
3. Органы местного самоуправления при назначении на должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, выполняющих работы, связанные с вредным воздействием на окружающую природную среду и здоровье человека, должны учитывать наличие необходимой экологической подготовки.
4. Органы местного самоуправления ответственны за сохранение качества окружающей природной среды при подготовке и реализации всех проектов по экологическому образованию, связанных с эксплуатацией информационного эколого-образовательного пространства.