Действующий

О целевой республиканской программе "Комплексная программа реформирования региональных финансов Республики Коми" (с изменениями на 27 декабря 2006 года)

6. Сводный план мероприятий по реализации комплексной программы реформирования региональных финансов Республики Коми


Коды меро- при- ятий	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель*	Результаты исполнения	Сос- тоя- ние на 1 июля 2004 года	Пла- ни- ру- емое состо- яние на 1 июля 2005 года	Пла- ниру- емое состо- яние на 1 июля 2006 года
A	Реформа бюджетного процесса и управления расходами
A1	создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах
A1.1	проведение оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах (отдельно по видам бюджетных услуг) и фактически предоставленных бюджетных услугах за последние три отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
A1.2	утверждение полного перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении	Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
A1.3	утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год	Министерство финансов Республики Коми Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми			+
A1.4	публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов
A1.5	учет результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год
A2	установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг
A2.1	инвентаризация действующего законодательства с точки зрения наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы	+
A2.2	утверждение стандартов качества предоставления бюджетных услуг (по видам бюджетных услуг)	Министерство финансов Республики Коми Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми			+
A2.3	утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам	Министерство финансов Республики Коми Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми			+
A2.4	публикация в СМИ и сети Интернет стандартов предоставления бюджетных услуг	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
A2.5	не менее 70 процентов бюджетных расходов имеют стандарты качества предоставления бюджетных услуг
A3	перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций
A3.1	проведение оценки возможности перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций	Министерство финансов Республики Коми Министерство здравоохранения и социального развития Республики Коми Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми Агентство Республики Коми по управлению имуществом	отчет о реализации первого этапа Программы		+
A3.2	утверждение основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями	Министерство финансов Республики Коми Министерство здравоохранения и социального развития Республики Коми Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
A3.3	утверждение порядка и плана перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и формы типового контракта	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Коми Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми Агентство Республики Коми по управлению имуществом	постановление Правительства Республики Коми			+
A3.4	публикация в СМИ и сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций
A3.5	доля расходов на финансирование социальных услуг, предоставляемых негосударственными организациями, составляет не менее 20 процентов от расходов на соответствующие социальные услуги
A4	формирование среднесрочных ведомственных программ расходов
A4.1	оценка функций и задач ведомств Республики Коми	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
A4.2	утверждение требуемых количественных показателей для оценки результатов осуществления функций и задач ведомств	министерства и ведомства Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми			+
A4.3	утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми			+
A4.4	публикация в СМИ и сети Интернет ведомственных целевых программ	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
A4.5	доля расходов органов государственной власти, формируемых в рамках ведомственных программ, составляет не менее 30 процентов расходов бюджета
A5	совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов
A5.1	оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета за последние три отчетных года, и финансовых последствий их возникновения	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии**	+
A5.2	утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов	Министерство финансов Республики Коми	приказ Министерства финансов Республики Коми		+
A5.3	утверждение порядка формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов	Министерство финансов Республики Коми	приказ Министерства финансов Республики Коми		+
A5.4	публикация в СМИ и сети Интернет нормативных правовых актов, регулирующих вопросы финансирования временных кассовых разрывов	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете		+
A5.5	объем просроченной задолженности (за исключением кредиторской) и прирост кредиторской задолженности не превышают 5 процентов расходов бюджета; прирост задолженности отсутствует	Министерство финансов Республики Коми	годовой отчет за 2005 год			+
A6	обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства
A6.1	оценка фактических финансовых последствий реализации законов в области бюджетного и налогового законодательства, принятых в последнем финансовом году	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
A6.2	утверждение обязательности процедур проведения публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
A6.3	утверждение порядка проведения публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми			+
A6.4	публикация в СМИ и сети Интернет результатов публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства до утверждения соответствующих законопроектов	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
A6.5	в последнем отчетном году все законопроекты в области бюджетного и налогового законодательства прошли обязательную публичную независимую экспертизу
A7	применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок
A7.1	инвентаризация бюджетных расходов с точки зрения возможности их осуществления на основе проведения конкурсных бюджетных закупок, оценка действующей системы бюджетных закупок за последние три отчетных года и в сравнении с тремя другими субъектами Российской Федерации	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
A7.2	утверждение критериев для бюджетных расходов, осуществление которых производится по результатам конкурсных бюджетных закупок	Министерство финансов Республики Коми	приказ Министерства финансов Республики Коми		+
A7.3	утверждение порядка проведения конкурсных бюджетных закупок при обеспечении максимально широкого доступа к участию в конкурсе предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности	Министерство финансов Республики Коми	внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Коми от 4 августа 2003 года N 161 "О мерах по совершенствованию организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Республики Коми"		+
A7.4	публикация в СМИ и сети Интернет условий проведения конкурсов с последующей публикацией результатов проведения конкурсов	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете		+
A7.5	доля расходов, осуществляемых по результатам проведения открытых конкурсов, составляет не менее 20 процентов расходов бюджета
B	Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР)
B1	совершенствование методов планирования бюджетных расходов на основе установленных требований к конечному результату
B1.1	формирование приоритетных задач, решаемых в рамках бюджета	Министерство финансов Республики Коми Министерство экономического развития Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
B1.2	утверждение перечня планируемых результатов в форме количественных показателей (в разрезе отраслей и подотраслей функциональной классификации бюджетных расходов)	Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	приказы министерств Республики Коми			+
B1.3	утверждение порядка учета планируемых результатов при формировании бюджета на очередной финансовый год не менее чем в двух вариантах	Министерство финансов Республики Коми Министерство экономического развития Республики Коми	приказ Министерства финансов Республики Коми			+
B1.4	публикация в СМИ и сети Интернет планируемых результатов и фактического их достижения	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
B1.5	доля расходов, формируемых в рамках БОР, за последний отчетный год составляет не менее 80 процентов
B2	повышение самостоятельности бюджетных учреждений
B2.1	оценка финансовых издержек отсутствия у бюджетных учреждений права по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами за три последних отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
B2.2	утверждение основных требований к результатам работы бюджетных учреждений	Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми Министерство экономического развития Республики Коми	приказы министерств Республики Коми			+
B2.3	утверждение методики оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и предоставление им права самостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами	Министерство образования и высшей школы Республики Коми Министерство культуры и национальной политики Республики Коми Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	приказы министерств Республики Коми			+
B2.4	публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе результатов выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
B2.5	бюджетные учреждения имеют право на изменение объемов и направлений расходования полученных бюджетных средств в объеме не менее 70 процентов от общего объема полученных средств
B3	использование среднесрочного финансового планирования
B3.1	оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года и в сравнении с тремя другими субъектами Российской Федерации	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
B3.2	утверждение обязательного порядка учета показателей среднесрочного финансового плана при подготовке закона о бюджете на очередной финансовый год	Министерство финансов Республики Коми Министерство экономического развития Республики Коми	внесение изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми"		+
B3.3	утверждение методики формирования среднесрочного финансового плана	Министерство финансов Республики Коми Министерство экономического развития Республики Коми	приказы министерств Республики Коми		+
B3.4	публикация в СМИ и сети Интернет среднесрочного финансового плана и показателей доходов, расходов по основным статьям бюджетной классификации и объема долга не менее чем на 3 года	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
B3.5	отклонение параметров закона о бюджете на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу, не превышает 10 процентов	Министерство финансов Республики Коми	включение в состав материалов к проекту закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми сравнительной таблицы отклонений параметров вышеназванного закона от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу			+
C	Административная реформа
C1	внедрение процедур открытого конкурса на замещение государственных должностей
C1.1	оценка основных требований к отдельным направлениям и должностям государственной службы	Управление государственной службы и кадров Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
C1.2	законодательное закрепление требования о конкурсном принципе набора на государственные должности	Управление государственной службы и кадров Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	Закон Республики Коми "О государственной службе Республики Коми" указ Главы Республики Коми от 6 июня 1996 года N 158 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственного служащего Республики Коми"	+
C1.3	установление обязательной переаттестации работающих специалистов не реже чем раз в три года независимыми экспертными комиссиями не менее чем 50 процентов работников	Управление государственной службы и кадров Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	внесение изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О порядке и условиях проведения аттестации государственного служащего Республики Коми"		+
C1.4	публикация в СМИ и сети Интернет перечня вакансий и результатов конкурсов	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
C1.5	назначение в последнем завершенном году специалистов на вакантные государственные должности на конкурсной основе не менее чем в 70 процентов случаев
C2	повышение квалификации государственных служащих на регулярной основе
C2.1	выявление основных сфер деятельности государственных служащих, требующих применения мер по повышению квалификации государственных служащих	органы исполнительной власти Республики Коми, свод - Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
C2.2	законодательное закрепление требования о проведении мероприятий по повышению квалификации государственных служащих не реже чем раз в три года	Управление государственной службы и кадров Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	внесение изменений и дополнений в указ Главы Республики Коми от 7 августа 2001 года N 335 "О государственном заказе на подготовку государственных и муниципальных служащих"		+
C2.3	утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных служащих на очередной финансовый год	Управление государственной службы и кадров Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	распоряжение Правительства Республики Коми		+
C2.4	публикация в СМИ и сети Интернет перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных служащих на очередной финансовый год	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
C2.5	организация курсов повышения квалификации не реже чем раз в три года не менее чем для 20 процентов работников	Управление государственной службы и кадров Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	отчет Управления государственной службы и кадров Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми			+
D	Реформирование государственного сектора экономики
D1	сокращение бюджетных средств предоставляемых негосударственным организациям (за исключением организаций социальной сферы)
D1.1	инвентаризация фактически производимых бюджетных расходов на поддержку негосударственных организаций (в том числе средств на безвозмездной основе, бюджетных кредитов (ссуд), гарантий, налоговых льгот) за последние три отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
D1.2	утверждение порядка предоставления бюджетных средств негосударственным организациям	Министерство финансов Республики Коми	Закон Республики Коми "О порядке предоставления государственной финансовой поддержки в Республике Коми"	+
D1.3	законодательное закрепление отраслей экономики, для которых запрещается предоставление бюджетных средств	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	внесение изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О порядке предоставления государственной финансовой поддержки в Республике Коми"; постановление Правительства Республики Коми		+
D1.4	публикация в СМИ и сети Интернет объема бюджетных средств, предоставляемых негосударственным организациям	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
D1.5	объем средств, предоставляемых на безвозмездной основе, бюджетных кредитов (ссуд), гарантий, налоговых льгот) не превышает 3 процентов расходов бюджета за последний отчетный год	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
D2	повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения
D2.1	оценка действующих бюджетных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе из местных бюджетов, за последние три отчетных года и в сравнении с тремя другими субъектами Российской Федерации	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
D2.2	утверждение методики предоставления субвенций муниципальным образованиям на выполнение государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из 100 процентов уровня платежей граждан	Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	закон Республики Коми		+
D2.3	утверждение возможности использования субвенций муниципальными образованиями в случае экономии полученных субвенций на другие направления финансирования жилищно-коммунального хозяйства	Министерство финансов Республики Коми	закон Республики Коми		+
D2.4	публикация в СМИ и сети Интернет установленного и фактического уровней платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете		+
D2.5	средний по субъекту Российской Федерации фактический уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги составляет не менее 95 процентов	Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми	информация Комитета государственной статистики Республики Коми			+
D3	перевод натуральных льгот в денежную форму на адресной основе
D3.1	оценка потребности в предоставлении льгот в натуральной форме и фактический уровень их финансирования за три последних отчетных года	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
D3.2	утверждение порядка учета категорий граждан, имеющих право на льготы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
D3.3	принятие поправок в соответствующие законы в части перевода натуральных льгот в денежную форму	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	внесение изменений и дополнений в действующее законодательство		+
D3.4	публикация в СМИ и сети Интернет отчетов о численности лиц, имеющих право на льготы и фактически пользующихся ими, в разрезе муниципальных образований	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
D3.5	доля расходов на финансирование льгот в натуральной форме составляет не более 1 процента расходов бюджета	Агентство Республики Коми по социальному развитию Министерство финансов Республики Коми	включение в состав материалов к проекту закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год информации о доле льгот, предоставляемых в натуральном выражении			+
E	Совершенствование системы инвестиций
E1	мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств
E1.1	оценка эффективности реализуемых инвестиционных проектов за последние три отчетных года	Министерство экономического развития Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
E1.2	утверждение порядка оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов	Министерство экономического развития Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
E1.3	утверждение системы критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов	Министерство экономического развития Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
E1.4	публикация в СМИ и сети Интернет отчетов о реализованных за последний отчетный год инвестиционных проектах, включая оценку эффективности по каждому из проектов	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
E1.5	в расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям для досрочного прекращения их реализации	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
E2	совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов
E2.1	оценка используемых процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три отчетных года	Министерство экономического развития Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
E2.2	утверждение запрета для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
E2.3	утверждение порядка включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
E2.4	публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов до утверждения их законом о бюджете раздельно по каждому проекту	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
E2.5	в расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на новые инвестиционные проекты, по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
F	Создание условий для развития доходной базы
F1	организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет
F1.1	оценка потерь бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей за последние три отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
F1.2	утверждение порядка предоставления рассрочек и отсрочек	Министерство финансов Республики Коми	закон Республики Коми		+
F1.3	утверждение порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
F1.4	публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (с учетом инфляции)	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
F1.5	объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 3 процентов расходов бюджета	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
F2	создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов
F2.1	оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по отдельным льготам за три последних отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
F2.2	утверждение запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке финансовой эффективности	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Коми от 6 сентября 2002 года N 135 "Об утверждении Порядка рассмотрения ходатайств налогоплательщиков и плательщиков сборов о предоставлении налоговых льгот по платежам в республиканский бюджет Республики Коми"		+
F2.3	утверждение порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
F2.4	публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах предоставляемых налоговых льгот и оценки их эффективности	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
F2.5	объем налоговых льгот составляет менее 5 процентов доходов бюджета за последний отчетный год	Министерство экономического развития Республики Коми Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
F3	повышение деловой активности
F3.1	оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства за последние три отчетных года и в сравнении с тремя другими субъектами Российской Федерации	Министерство экономического развития Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
F3.2	утверждение порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства	Министерство экономического развития Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
F3.3	утверждение порядка мониторинга малого предпринимательства	Министерство экономического развития Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
F3.4	публикация в СМИ и сети Интернет результатов мониторинга малого предпринимательства	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
F3.5	сохранение положительных темпов роста розничного товарооборота, промышленного и сельскохозяйственного производства за последний отчетный год	Министерство экономического развития Республики Коми	информация Комитета государственной статистики Республики Коми			+
F4	организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и предоставление информации заинтересованным лицам
F4.1	инвентаризация собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по организациям, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации, за последние три отчетных года	Агентство Республики Коми по управлению имуществом	отчет об исходном состоянии	+
F4.2	утверждение положения о раскрытии информации о собственности субъекта Российской Федерации, в том числе по отдельным объектам собственности	Агентство Республики Коми по управлению имуществом	внесение изменений и дополнений в указ Главы Республики Коми от 13 декабря 2000 года N 530 "О реестре показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми"		+
F4.3	утверждение порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, независимыми организациями	в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" утверждение порядка оценки независимыми организациями рыночной стоимости объектов отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти
F4.4	публикация в СМИ и сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по отдельным объектам собственности	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
F4.5	в состав материалов, представленных к бюджету за последний отчетный год, входит объем стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по отдельным объектам собственности	Агентство Республики Коми по управлению имуществом Министерство финансов Республики Коми	включение в состав материалов к проекту Закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год справки об объемах стоимости объектов, находящихся в собственности Республики Коми			+
F5	мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации
F5.1	оценка результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации, в сравнении с результатами деятельности частных предприятий за три последних отчетных года	Агентство Республики Коми по управлению имуществом	отчет о реализации первого этапа Программы		+
F5.2	утверждение порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации	Агентство Республики Коми по управлению имуществом	внесение изменений и дополнений в указ Главы Республики Коми от 9 июня 2000 года N 238 "Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми и представителей Республики Коми в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Республики Коми"		+
F5.3	утверждение системы критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и долей уставного капитала на основе оценки эффективности	Агентство Республики Коми по управлению имуществом	постановление Правительства Республики Коми		+
F5.4	публикация в СМИ и сети Интернет результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
F5.5	не менее 90 процентов государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации, удовлетворяют установленным критериям	Агентство Республики Коми по управлению имуществом	отчет о реализации второго этапа Программы			+
G	Совершенствование долговой политики
G1	внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования
G1.1	оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, за последние три отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
G1.2	утверждение методологии расчета платежеспособности бюджета с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств, включая кредиторскую задолженность	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
G1.3	утверждение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность субъекта Российской Федерации	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
G1.4	публикация в СМИ и сети Интернет сведений о задолженности бюджета, в том числе по видам обязательств и срокам их погашения	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете		+
G1.5	объем краткосрочной задолженности (со сроком погашения не более 1 года) не превышает 10 процентов доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
G2	формализация процедур предоставления гарантий
G2.1	оценка экономической эффективности, фактов неисполнения предоставленных гарантий за три последних отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
G2.2	утверждение обязательного предоставления залога в полное обеспечение выданной гарантии	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
G2.3	утверждение формализованной процедуры конкурсного отбора претендентов на получение гарантии	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
G2.4	публикация в СМИ и сети Интернет материалов по объявляемым конкурсам на получение гарантий и результатам их проведения	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
G2.5	все гарантии, выданные в последнем отчетном году, полностью соответствуют установленной процедуре	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
G3	снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов
G3.1	инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения за три последних отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
G3.2	утверждение запрета на принятие бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями обязательств, не покрываемых источниками финансирования	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
G3.3	утверждение плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформлению, оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
G3.4	публикация в СМИ и сети Интернет информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
G3.5	отсутствие просроченной кредиторской задолженности
H	Совершенствование межбюджетных отношений
H1	установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации)
H1.1	оценка равномерности размещения налоговой базы по отдельным налогам, в том числе с точки зрения мобильности налоговой базы и зависимости налоговых поступлений от деятельности местной администрации, в разрезе муниципальных образований за три последних отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
H1.2	утверждение нормативов распределения налоговых доходов на долгосрочной основе	Министерство финансов Республики Коми	внесение изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми"		+
H1.3	утверждение методики расчета "отрицательных трансфертов"	Министерство финансов Республики Коми	внесение изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми"		+
H1.4	публикация в СМИ и сети Интернет сведений о равномерности размещения налоговой базы по отдельным налогам, в том числе с точки зрения мобильности налоговой базы и зависимости налоговых поступлений от деятельности местной администрации	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
H1.5	в последнем отчетном году нормативы распределения налоговых доходов и методика расчета "отрицательных трансфертов" ни по одному муниципальному образованию не менялись	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
H2	внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи
H2.1	оценка уровня социально - экономического положения муниципальных образований, дифференциации налогового потенциала и расходных потребностей, в том числе в сравнении с тремя другими субъектами Российской Федерации	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
H2.2	утверждение методики распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе оценки доходного потенциала и дифференциации расходных потребностей в расчете на одного жителя	Министерство финансов Республики Коми	закон Республики Коми		+
H2.3	утверждение методики распределения средств на оказание инвестиционной финансовой помощи муниципальным образованиям с учетом обеспеченности муниципальных образований объектами социально-культурной сферы и инженерной инфраструктуры, с учетом уровня бюджетной обеспеченности	Министерство финансов Республики Коми	закон Республики Коми			+
H2.4	публикация в СМИ и сети Интернет проектов методик, утвержденных методик и расчета по распределению финансовой помощи	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
H2.5	в последнем отчетном году методики распределения финансовой помощи не изменялись	Министерство финансов Республики Коми
H3	формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам
H3.1	оценка фактических кассовых разрывов по муниципальным образованиям, возникавших в ходе исполнения бюджетов за три последних отчетных года	Министерство финансов Республики Коми	отчет об исходном состоянии	+
H3.2	утвержденный запрет на предоставление бюджетного кредита при наличии задолженности по кредитам	Министерство финансов Республики Коми	закон Республики Коми		+
H3.3	утверждение формализованной методики расчета распределения бюджетных кредитов	Министерство финансов Республики Коми	закон Республики Коми		+
H3.4	публикация в СМИ и сети Интернет данных о наличии кассовых разрывов и объемах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
H3.5	отсутствие просроченной задолженности по представленным бюджетным кредитам	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации второго этапа Программы			+
H4	организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований
H4.1	проведение оценки перечня показателей, характеризующих качество управления финансами и платежеспособности муниципальных образований, в целях оперативной и годовой оценки	Министерство финансов Республики Коми	отчет о реализации первого этапа Программы		+
H4.2	утверждение методик оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
H4.3	утверждение порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении финансовой помощи	Министерство финансов Республики Коми	постановление Правительства Республики Коми		+
H4.4	публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований	Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми	публикации в газете "Республика" и на сайте Правительства Республики Коми в Интернете			+
H4.5	за последний отчетный год увеличилась средняя по муниципальным образованиям оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований	Министерство финансов Республики Коми органы местного самоуправления	отчет о реализации второго этапа Программы			+

________________

* Управление реализацией Программы осуществляется Межведомственной комиссией.

** Отчет об исходном состоянии входит в состав конкурсной документации, готовится в соответствии со сроками подачи материалов на конкурс и утверждается Межведомственной комиссией, отвечающей за разработку и управление реализацией Комплексной программы реформирования региональных финансов Республики Коми.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена ЗАО "Кодекс"