ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 12 июля 2005 года N 54-ЗС
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях
Документ утратил силу с 28 марта 2009 года на основании закона Алтайского края от 10 марта 2009 года N 12-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях".
Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 6 июля 2005 года N 415.
Опубликован: газета "Алтайская правда" от 21 июля 2005 года N 208 с. 3; Сборник законодательства Алтайского края 2005 год N 111 ч. 1 с. 68.
{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года);
2. Закон Алтайского края от 6 сентября 2007 года N 78-ЗС (вступление в силу 9 октября 2007 года).
}
{ Новая редакция с изменениями от 6 сентября 2007 года. }
{ Официальное толкование: см. постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 5 сентября 2006 года N 425 "Об официальном толковании статьи 1.1 закона Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях"; об удовлетворении протеста прокурора Алтайского края см. постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28 февраля 2008 года N 146 "О протесте прокурора Алтайского края на закон Алтайского края от 12 июля 2005 года N 54-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях". }
Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях наделяет органы местного самоуправления в Алтайском крае государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях.
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях
1. Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских, сельских поселений (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях.
2. При осуществлении государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях органы местного самоуправления:
1) образовывают административные комиссии при местных администрациях (далее - административные комиссии);
2) определяют перечень должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений в соответствии с законом Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края";
3) обеспечивают деятельность созданных ими административных комиссий и рассмотрение ими дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) представляют отчеты и информацию о результатах осуществления государственных полномочий в органы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по расчету и распределению субвенций на реализацию органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях.
4. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях и государственными полномочиями по расчету и распределению субвенций на реализацию органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях (далее - государственные полномочия) на неограниченный срок.
{ Статья 1 изложена в редакции закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года). }
Статья 1.1. Образование административных комиссий
1. Административные комиссии являются коллегиальными органами административной юрисдикции при местных администрациях, образуются решениями представительных органов муниципальных образований по представлению местных администраций.
2. Административные комиссии образуются в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и не менее четырех членов административной комиссии.
3. В состав административных комиссий могут входить депутаты представительных органов муниципальных образований, государственные и муниципальные служащие, а также представители общественных объединений и трудовых коллективов.
4. Количество административных комиссий, образуемых при одной местной администрации, не ограничивается.
5. Срок полномочий административных комиссий не может превышать срока полномочий соответствующих представительных органов муниципальных образований.
{ Статья 1.1 дополнена на основании закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года); официальное толкование статьи 1.1 - см. постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 5 сентября 2006 года N 425. }
Статья 1.2. Организация работы административных комиссий
1. Административные комиссии осуществляют подготовку и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Основной формой работы административных комиссий являются заседания. Заседания административных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в пятнадцать дней. Заседание административной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины установленного числа ее членов.
3. Постановление административной комиссии о назначении административного наказания принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Постановление о назначении административного наказания объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении. Копия постановления о назначении административного наказания в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
4. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что в действиях (бездействии) правонарушителя содержатся признаки преступления, то административная комиссия выносит постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания.
5. Административные комиссии вправе вносить в соответствующие органы и организации предложения по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
{ Статья 1.2 дополнена на основании закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года). }
Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Алтайского края
Исполнительные органы государственной власти Алтайского края:
1) контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
2) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
3) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
4) принимают для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края;
5) оказывают методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации переданных государственных полномочий.
Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления
1. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с осуществлением государственных полномочий, производится в виде субвенций и отражается в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год отдельной строкой.
2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов передаются необходимые финансовые средства в виде субвенций из краевого фонда компенсаций.
3. Общий объем субвенций, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, определяется на основании затрат на текущее содержание, развитие материально-технической базы и оплату труда работников административных комиссий.
4. Общий объем субвенций, передаваемых органам местного самоуправления поселений, определяется на основании затрат на обеспечение деятельности административных комиссий и материальное стимулирование работников, участвующих в работе административных комиссий.
5. Объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, рассчитывается и уточняется ежегодно.
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
{ Статья 3 изложена в редакции закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года). }
Статья 4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и взаимодействия с правоохранительными органами (далее - уполномоченные органы) { в редакции закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года) }.
2. Уполномоченные органы при осуществлении государственного контроля { в редакции закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года) }:
1) проводит проверку деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по созданию и функционированию административных комиссий, даёт письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;
2) заслушивает информацию должностных лиц местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивает из органов местного самоуправления необходимые сведения об осуществлении ими государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления ежегодно представляют в уполномоченный орган информацию о результатах осуществления ими государственных полномочий.
Статья 5. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено:
1) в случае изменения федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;
2) в случае установления уполномоченными органами фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) по соглашению между органами местного самоуправления и главой Администрации Алтайского края.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.
{ Статья 5 изложена в редакции
1. Закона Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 111-ЗС (вступление в силу 17 декабря 2005 года);
2. Закона Алтайского края от 6 сентября 2007 года N 78-ЗС (вступление в силу 9 октября 2007 года).
}
Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу после внесения изменений в закон Алтайского края "О краевом бюджете на 2005 год" и вводится в действие ежегодно законом Алтайского края о бюджете Алтайского края на очередной финансовый год.
Глава администрации Алтайского края М.С. Евдокимов
