ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 мая 2005 года N 43
О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании на территории Курганской области
(с изменениями на 29 июня 2023 года)
(в ред. Законов Курганской области от 28.11.2014 N 90, от 28.10.2016 N 77, от 28.06.2017 N 46, от 27.06.2019 N 114, от 30.12.2019 N 179, от 30.11.2020 N 105, от 30.06.2021 N 97, от 28.04.2022 N 23, от 29.06.2023 N 39)
Принят
Постановлением
Курганской областной Думы
от 26 апреля 2005 г. N 282
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании на территории Курганской области, отдельные вопросы организации оказания наркологической помощи, социальной и психологической реабилитации лицам, страдающим наркоманией и токсикоманией, а также определяет основные полномочия и направления деятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также токсических веществ;
2) аналоги наркотических средств и психотропных веществ (далее - аналоги) - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
3) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
4) больной наркоманией, токсикоманией - лицо, которому в соответствии с действующим законодательством поставлен диагноз "наркомания", "токсикомания";
(в ред. Закона Курганской области от 29.06.2023 N 39)
5) группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
6) девиантное поведение - отклоняющееся поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
7) культивирование наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям;
8) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
9) наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
10) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
11) профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
12) профилактика токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения токсикомании, а также совокупность других мер, предусмотренных законодательством;
13) психоактивные вещества - химические вещества, способные при воздействии на нервную систему человека вызывать при однократном приеме эйфорию либо желательные с точки зрения потребителя другие психотропные эффекты, а при систематическом приеме - психическую и физическую зависимость;
14) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
15) растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;
16) реабилитация больных наркоманией, токсикоманией - комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо вследствие потребления психоактивных, токсических веществ функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости;
17) ремиссия - полное воздержание больного от употребления психоактивных веществ;
18) социальная реабилитация - совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, потребляющими наркотические средства, токсические и психотропные вещества в немедицинских целях;
(п. 18 в ред. Закона Курганской области от 28.06.2017 N 46)
19) токсикомания - заболевание, вызванное употреблением психоактивных веществ, имеющее общий с наркоманией механизм развития, клинику, динамику, сопровождающееся развитием физической и психологической зависимости и приводящее к тяжелым медико-социальным последствиям для самого больного, его потомства, семьи, общества в целом;
20) токсические вещества - лекарственные средства и другие вещества, не отнесенные к наркотическим в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, которые могут вызывать хроническую интоксикацию, а также синдром психической и физической зависимости;
(п. 20 в ред. Закона Курганской области от 28.06.2017 N 46)
21) социальная адаптация - комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, токсикомании и реабилитацию, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве с их согласия.
(п. 21 введен Законом Курганской области от 28.06.2017 N 46)
Статья 2. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
1) определение основных направлений деятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;
2) правовое регулирование отдельных отношений, возникающих в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;
3) предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Курганской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
Статья 3. Правовая основа деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании
Правовую основу деятельности органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, иных лиц в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Курганской области, муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, регулирующие отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании.
Статья 4. Основные направления деятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании
Основными направлениями деятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании являются:
1) приоритетность мер по первичной профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;
2) определение полномочий органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании, правовое регулирование отношений в данной сфере в соответствии с действующим законодательством;
3) привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и токсикомании и развитию сети учреждений медицинской реабилитации и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
4) государственная поддержка деятельности организаций, которые осуществляют мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, психоактивные вещества, либо оказывают финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, независимо от организационно-правовой формы указанных организаций;
5) гарантированное оказание больным наркоманией и токсикоманией наркологической помощи, включающей профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию, в соответствии с действующим законодательством в медицинских организациях Курганской области;
6) содействие в реализации дополнительных профессиональных программ в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании.
Статья 5. Система и объекты профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании
1. Система профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании включает:
1) разработку, утверждение и реализацию государственных программ Курганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;
2) деятельность органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;
3) деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан, участвующих в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, которые проводятся в установленном порядке органами государственной власти Курганской области.
