ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 4 марта 2005 года N 3-З
О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл
(с изменениями на 5 декабря 2024 года)
(в ред. законов Республики Марий Эл от 01.03.2006 N 5-З, от 05.10.2006 N 54-З, от 30.11.2006 N 67-З, от 28.02.2007 N 6-З, от 31.10.2007 N 61-З, от 06.03.2008 N 4-З, от 17.10.2008 N 46-З, от 16.03.2009 N 3-З, от 27.04.2009 N 18-З, от 14.07.2009 N 36-З, от 02.03.2010 N 4-З, от 03.08.2010 N 32-З, от 13.12.2010 N 60-З, от 10.05.2011 N 21-З, от 08.06.2011 N 27-З, от 28.07.2011 N 31-З, от 19.12.2011 N 72-З, от 21.03.2012 N 3-З, от 28.05.2012 N 22-З, от 30.12.2013 N 65-З, от 24.02.2014 N 7-З, от 31.10.2014 N 46-З, от 29.12.2014 N 69-З, от 02.03.2015 N 7-З, от 17.06.2015 N 28-З, от 25.09.2015 N 35-З, от 30.12.2015 N 61-З, от 25.04.2016 N 13-З, от 07.03.2017 N 4-З, от 04.08.2017 N 31-З, от 26.10.2017 N 51-З, от 26.12.2017 N 65-З, от 27.02.2018 N 6-З, от 08.05.2018 N 16-З, от 25.06.2018 N 27-З, от 25.09.2018 N 34-З, от 03.08.2020 N 15-З, от 03.08.2020 N 21-З, от 02.11.2020 N 44-З, от 01.03.2021 N 4-З, от 05.05.2021 N 17-З, от 24.05.2022 N 15-З, от 19.10.2023 N 35-З, от 04.12.2023 N 55-З, от 22.12.2023 N 63-З, от 05.03.2024 N 10-З, от 05.12.2024 N 63-З)
Принят
Государственным Собранием
Республики Марий Эл
24 февраля 2005 года
Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование отдельных вопросов местного самоуправления в Республике Марий Эл в рамках общих правовых, территориальных, организационных и экономических положений, установленных федеральным законодательством для субъектов Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Республике Марий Эл
1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в Республике Марий Эл составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Марий Эл, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
3. В настоящем Законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Правоотношения, не урегулированные настоящим Законом, регулируются федеральным законодательством.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл в области местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл в области местного самоуправления относятся:
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Республике Марий Эл в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных федеральными законами;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Республики Марий Эл, а также в пределах полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Республики Марий Эл в порядке, установленном Федеральным законом;
правовое регулирование при установлении и изменении границ муниципальных образований, а также преобразовании и упразднении муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 4-З)
правовое регулирование при изменении статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его этого статуса;
правовое регулирование по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл;
иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 05.10.2006 N 54-З, от 10.05.2011 N 21-З)
Статья 2.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Марий Эл
(введена Законом Республики Марий Эл от 22.12.2023 N 63-З)
Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Марий Эл осуществляются посредством:
заключения соглашений и договоров о совместных планах, действиях;
создания постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных советов и иных рабочих органов;
иных форм взаимодействия, не противоречащих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В соответствии с Федеральным законом в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов обладают следующими полномочиями:
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.12.2023 N 55-З)
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных учреждений и предприятий, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. законов Республики Марий Эл от 13.12.2010 N 60-З, от 24.02.2014 N 7-З)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 3-З)
4.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(подп. 4.1 введен Законом Республики Марий Эл от 27.02.2018 N 6-З)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подп. 6 в ред. Закона Республики Марий Эл от 27.02.2018 N 6-З)
7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
(подп. 7 в ред. Закона Республики Марий Эл от 22.12.2023 N 63-З)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.12.2023 N 55-З)
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(подп. 8.1 в ред. Закона Республики Марий Эл от 17.06.2015 N 28-З)
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, муниципального округа, городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, муниципальных округов, городских округов, предусмотренных Федеральным законом.
(п. 2 в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.12.2023 N 55-З)
3. Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
