ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

от 17 июня 2015 года N 28-З


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В ОБЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Принят
Государственным Собранием
Республики Марий Эл
11 июня 2015 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года N 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 6, ст. 291; 2008, N 1 (часть I), ст. 6, N 4 (часть I), ст. 191, 198, N 9 (часть II), ст. 455, N 11, ст. 539; 2009, N 1 (часть III), ст. 14, N 4 (часть I), ст. 134, N 5, ст. 213, N 8, ст. 341; 2010, N 4, ст. 159; 2011, N 6, ст. 305, N 9 (часть I), ст. 463, N 11, ст. 566; "Марийская правда. Официальный еженедельник", 2012, 23 марта, 1 июня, 3 августа; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 27 августа 2012 г., N 27082012010051, 12 декабря 2012 г., N 10122012010074; 27 февраля 2013 г., N 26022013010003, 24 октября 2013 г., N 23102013010039, 30 декабря 2013 г., N 30122013010060; 1 августа 2014 г., N 31072014010023, N 31072014010026; 2 марта 2015 г., N 02032015010007) следующие изменения:

1. В статье 6:

в части второй слова "Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" заменить словами "Муниципальными правовыми актами";

в части третьей слова "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальными правовыми актами".

2. Главу III дополнить статьей 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.2. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона.

Заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном приложением N 8 к настоящему Закону.".

3. Подпункт 4.1.12 приложения N 3 изложить в следующей редакции:

"4.1.12. обеспечивать получение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими и работниками администрации.".

4. В приложении N 4:

в пунктах 24, 27 слова "на повышение квалификации" заменить словами "для получения дополнительного профессионального образования";

в подстрочном тексте пункта 12 приложения к Типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Марий Эл слова "на повышение квалификации" заменить словами "для получения дополнительного профессионального образования".

5. Дополнить приложением N 8 следующего содержания:

"Приложение N 8
к Закону
Республики Марий Эл
"О реализации полномочий
Республики Марий Эл
в области муниципальной службы"
от 31 мая 2007 года N 25-З

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ МЕЖДУ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНИНОМ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ОБУЧЕНИЯ В ТЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА

1. Настоящий Порядок определяет правила заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и отобранным на конкурсной основе гражданином, обучающимся в федеральной государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация), с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока (далее - договор о целевом обучении).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока обязательного прохождения муниципальной службы, предусмотренного договором о целевом обучении, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) для замещения должностей муниципальной службы.

3. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

4. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях муниципальной службы, относящихся к старшей и младшей группам должностей <*>.

     ________________

<*> Трудовой договор о прохождении муниципальной службы при условии соблюдения условий договора о целевом обучении заключается с гражданином не позднее чем через два месяца со дня получения гражданином соответствующего документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании.

5. Конкурс объявляется органом местного самоуправления и проводится конкурсной комиссией, образуемой в органе местного самоуправления в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

6. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

7. В объявлении указываются группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место, время и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р для представления в орган местного самоуправления, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию о курсе обучения, об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом, правилами внутреннего распорядка обучающихся и иными локальными нормативными актами образовательной организации по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

9. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению руководителя органа местного самоуправления могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Методика проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

10. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о целесообразности заключения договора о целевом обучении в порядке, установленном для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, утвержденном муниципальным правовым актом, принятым представительным органом муниципального образования.

Перед заключением договора о целевом обучении по решению руководителя органа местного самоуправления осуществляется проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня его завершения.

11. Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Указанный срок в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

12. Орган местного самоуправления на основании заключенного по форме согласно приложению к настоящему Порядку договора о целевом обучении предоставляет меры социальной поддержки в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусмотренные муниципальным правовым актом, принятым представительным органом муниципального образования.

13. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет кадровое подразделение органа местного самоуправления.

14. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов на заключение договоров о целевом обучении, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

15. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

16. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку
заключения договора
о целевом обучении между
органом местного самоуправления
и гражданином с обязательством
последующего прохождения
муниципальной службы
после окончания обучения
в течение установленного срока

ТИПОВОЙ ДОГОВОР О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ МЕЖДУ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНИНОМ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ОБУЧЕНИЯ В ТЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА

     "___" _________ 20__ г.

     _______________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления)

     именуемая(ый)  в дальнейшем "орган местного самоуправления", в лице _______

     __________________________________________________________________________,

     (должность, фамилия, имя, отчество)

     действующего на основании ________________________________________________,

     (наименование документа)

     с одной стороны, и гражданин _____________________________________________,

     (фамилия, имя, отчество)

     обучающийся в _____________________________________________________________

     (наименование федеральной государственной образовательной

     ___________________________________________________________________________

     организации высшего образования или профессиональной образовательной

     организации)

     (лицензия N ________________, выдана ______________________________________

     (наименование органа,

     ___________________________________________________________________________

     выдавшего лицензию)

     на срок с "___" ______________ г. до "___" ______________ г., свидетельство

     о государственной аккредитации N _______, выдано __________________________

     (наименование органа,

     ___________________________________________________________________________

     выдавшего свидетельство)

     на срок с "___" _______________ г. до "___" _______________ г.)

     (далее   -   образовательная   организация)  <*>,  именуемый  в  дальнейшем

     "гражданин",  с  другой  стороны,  по  результатам конкурса, проведенного в

     целях заключения договора о целевом обучении (протокол заседания конкурсной

     комиссии от ________________ N ________),   заключили  настоящий  договор о

     (дата)

     нижеследующем:

     ________________

     <*>  Сведения о лицензии и свидетельстве о государственной аккредитации

     заполняются  органом  местного самоуправления на основании соответствующего

     запроса в образовательную организацию.

I. Предмет договора

     1.  В  соответствии  с  настоящим договором гражданин обязуется освоить

     основную профессиональную образовательную программу _______________________

     ___________________________________________________________________________

     (наименование образовательной программы высшего образования

     __________________________________________________________________________,

     или среднего профессионального образования)

     по  которой  он обучается на момент заключения настоящего договора, успешно

     пройти  государственную  итоговую  аттестацию  по указанной образовательной

     программе    и   проходить   муниципальную   службу   в   органе   местного

     самоуправления,  а  орган  местного  самоуправления обязуется предоставлять

     гражданину  в  период  обучения  меры социальной поддержки в соответствии с

     муниципальным    правовым    актом,   принятым   представительным   органом

     муниципального образования: _______________________________________________

     (указать меры социальной поддержки)

     и  по  окончании  обучения  заключить  с ним трудовой договор о прохождении

     муниципальной  службы  и  замещении должности муниципальной службы (далее -

     трудовой  договор)  на  срок,  установленный в соответствии со статьей 28.1

     Федерального  закона  от  2  марта  2007  года  "О  муниципальной  службе в

     Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон) и пунктом 11 Порядка

     заключения   договора   о   целевом   обучении   между   органом   местного

     самоуправления  и  гражданином  с  обязательством  последующего прохождения

     муниципальной  службы  после  окончания  обучения  в течение установленного

     срока, утвержденного Законом Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года N 25-З

     "О  реализации  полномочий  Республики  Марий  Эл  в  области муниципальной

     службы" (далее - Порядок заключения договора о целевом обучении), _________

     _______________________________________.

     (срок действия трудового договора)