Государственная поддержка автомобильного транспорта в областном бюджете на 2005 год представлена субсидиями на компенсацию убытков от перевозки пассажиров по регулируемым тарифам и с предоставлением льгот при оплате проезда в транспорте городского, пригородного сообщения и в сельской местности с учетом расходов на капитально-восстановительный ремонт подвижного состава и оплатой лизинговых платежей за автобусы, полученные в рамках Областной целевой программы обновления подвижного состава общественного автомобильного транспорта Волгоградской области на 2002 - 2007 годы, утвержденной Постановлением Волгоградской областной Думы от 2 июля 2002 г. N 10/315.
Для определения размера субсидий на покрытие убытков от перевозки пассажиров применены следующие показатели и расчеты:
на основании отчета за первое полугодие 2004 года и ожидаемой оценки расходов на перевозки за 2004 год определялся объем расходов на 2005 год в разрезе статей затрат с применением индексов-дефляторов цен, доведенных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации:
материальных затрат - 1,10;
потребительских цен - 1,14;
роста тарифов на электроэнергию - 1,10.
Расходы рассчитывались на 1 км пробега и в целом на годовой пробег. Пробег принят на уровне ожидаемого за 2004 год.
Потребность в горюче-смазочных материалах определена в натуральном выражении, цены приняты по состоянию на 1 декабря 2004 года: бензин А-80 - 12,3 рубля, дизельное топливо - 12,3 рубля.
Расходы на автошины, ремонт, коммунальные услуги, электроэнергию, прочие материальные затраты рассчитываются на основании отчетных данных первого полугодия 2004 года. Определяются ожидаемые показатели в расчете на 2005 год. Материальные затраты и коммунальные услуги увеличиваются на индекс-дефлятор 1,10.
Расходы на оплату труда принимаются в пределах ожидаемых расходов за 2004 год с применением индекса-дефлятора роста потребительских цен в 1,14 раза. Начисления на фонд оплаты труда учитываются в размере 27,1 процента, в том числе: 26 процентов - в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации; 1,1 процента - обязательное страхование от несчастных случаев на производстве (на уровне утвержденного тарифа на 2004 год).
Амортизационные отчисления, прочие расходы, налоги учтены на основании отчетных данных первого полугодия 2004 года и ожидаемых расходов за 2004 год с применением индекса-дефлятора 1,10.
Кроме этого, предусматриваются расходы на исполнение Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
При расчете доходов по дотируемым видам перевозок принят за основу отчет за первое полугодие 2004 года, ожидаемая оценка за 2004 год.
Доходы от перевозки пассажиров и провоза багажа определены на основании тарифов, утвержденных Постановлением главы администрации Волгоградской области от 19 марта 2003 г. N 192 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом", и структуры пассажиропотока.
При определении доходной ставки учитывается сезонное снижение тарифов на пригородных маршрутах, оплата 50 процентов стоимости проезда школьников и учащихся ПТУ на пригородных маршрутах, оплата 50 процентов стоимости проезда пенсионерами в будние дни.
Убытки определялись с учетом предоставления льгот по действующему законодательству.
Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отменен бесплатный проезд федеральным служащим и некоторым категориям льготных пассажиров.
Учтены дополнительные доходы от перевозки платных пассажиров, ранее пользовавшихся правом бесплатного проезда.
Кроме того, предусматриваются расходы на обновление подвижного состава согласно Закону Волгоградской области от 21 ноября 2003 г. N 885-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2004 - 2005 годы и на период до 2010 года".