АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2004 года N 518
г.Ростов-на-Дону
О порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности на территории Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ростовской области от 28 ноября 2006 года N 466
____________________________________________________________________
В целях реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, и целевой программы "Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года", утвержденной Областным законом Ростовской области от 14.07.2004 N 137-ЗС, в части, касающейся строительства (приобретения) жилья в сельской местности на территории Ростовской области,
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
министерство сельского хозяйства
и продовольствия области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 30 декабря 2004 года N 518
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности (далее - субсидия), на территории Ростовской области.
Предоставление субсидий осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и целевой программы "Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года".
1.2. Субсидия предоставляется гражданам Российской Федерации, относящимся к следующим категориям:
а) выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, молодые специалисты (выпускники вузов и средних специальных учебных заведений - в течение 3 лет после окончания обучения), работающие в агропромышленном комплексе и социальной сфере в сельской местности на территории Ростовской области;
б) врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях бюджетной сферы не менее 1 года;
в) работники агропромышленного комплекса, постоянно проживающие в сельской местности на территории Ростовской области (при наличии регистрации и постоянного фактического непрерывного проживания не менее 3 лет).
Преимущественным правом на получение субсидии пользуются работники агропромышленного комплекса, постоянно проживающие в сельской местности на территории Ростовской области.
1.3. Правом на получение субсидии пользуются указанные в пункте 1.2 раздела 1 граждане:
состоящие на квартирном учете по месту жительства или месту работы;
обеспеченные жильем менее социальной нормы;
проживающие в ветхом или неприспособленном жилье, в том числе проживающие в коммунальных квартирах.
1.4. Гражданам, указанным в пунктах 1.2-1.3 раздела 1, субсидия предоставляется при условии наличия собственных, заемных или привлеченных средств в размере не менее 35 процентов стоимости строительства (приобретения) жилья в пределах социальной нормы площади жилья.
1.5. Граждане - получатели субсидии вправе использовать субсидию на:
а) приобретение жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья (с представлением договора купли-продажи или договора уступки требования на жилое помещение);
б) строительство индивидуального жилого дома (с представлением правоустанавливающих документов на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации, архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства и договора на строительство жилого дома). При строительстве жилья собственными силами размер субсидии определяется без учета плановых накоплений и накладных расходов;
в) приобретение квартиры при участии в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются граждане - получатели субсидии (с представлением договора о долевом участии в строительстве).
1.6. Сумма субсидии устанавливается от стоимости общей площади приобретаемого (строящегося) жилья в пределах социальной нормы площади жилья на гражданина и лиц, входящих в состав его семьи, действующей в Ростовской области на дату внесения проекта постановления о предоставлении гражданину субсидии:
за счет средств федерального бюджета - в размере не более 30 процентов;
за счет средств областного бюджета - в размере не более 35 процентов.
При этом расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья определяется на основании средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории Ростовской области, установленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области за последний отчетный период.
Граждане вправе осуществлять строительство (приобретение) жилья сверх установленной социальной нормы общей площади жилого помещения при условии подтверждения возможности оплаты за счет собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму.
1.7. Приобретенные или построенные гражданами - получателями субсидии жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям сельского населенного пункта.
2. Порядок рассмотрения документов на получение субсидии, ведения учета и выдачи свидетельства о предоставлении субсидии
2.1. Гражданин, претендующий на получение субсидии (далее по тексту - гражданин), представляет в администрацию муниципального образования заявление о включении его в список граждан - претендентов на получение субсидии, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, с одновременным представлением следующих документов:
копии документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенной органом местного самоуправления;
выписки из решения органа местного самоуправления (или другой организации, осуществляющей распределение жилья) о постановке гражданина на учет по улучшению жилищных условий или заключения органа местного самоуправления об обеспечении гражданина жильем менее социальной нормы или о проживании гражданина в ветхом (неприспособленном) помещении (или коммунальной квартире) в сельской местности;
справки с места жительства о составе семьи гражданина с указанием места, сроков регистрации членов его семьи;
документального подтверждения возможности оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья за счет собственных, заемных или привлеченных средств в размере не менее 35 процентов от расчетной стоимости жилья (в пределах социальной нормы площади жилья).
2.2. Заявление на получение субсидии в обязательном порядке регистрируется в книге регистрации и учета граждан, ведение которой осуществляется администрацией муниципального образования.
Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности. Книга регистрации и учета должна быть пронумерована, прошита, подписана главой муниципального образования и министром сельского хозяйства и продовольствия области, скреплена печатями администрации муниципального образования и министерства сельского хозяйства и продовольствия области. В ней не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации и ведение учета заявлений граждан.
2.3. Администрация муниципального образования в течение не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявлений, указанных в пункте 2.1 раздела 2, формирует предварительный список граждан на получение субсидии, с указанием предполагаемого размера субсидии по каждому гражданину, и представляет его в министерство сельского хозяйства и продовольствия области по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия области в течение 60 рабочих дней представляет документы на рассмотрение областной межведомственной комиссии по распределению средств областного бюджета для обеспечения жильем льготных категорий граждан и предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита (далее - Комиссия).
2.4. Комиссия в течение не более 14 рабочих дней с даты представления документов:
рассматривает вопрос о постановке на учет граждан или об отказе в постановке их на учет;
принимает решение о предоставлении гражданам субсидий и направляет в министерство сельского хозяйства и продовольствия области списки кандидатов на получение субсидии и расчетный объем субсидий по каждой кандидатуре для подготовки постановления Администрации области.
2.5. Уведомление о постановке на учет граждан или об отказе в постановке их на учет (с указанием причин отказа) направляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области в администрацию муниципального образования в течение 7 рабочих дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.
2.6. Администрация муниципального образования в течение 7 рабочих дней с даты получения уведомления от министерства сельского хозяйства и продовольствия области уведомляет гражданина о решении Комиссии.
2.7. На основании решения Комиссии в книге регистрации и учета производится запись о постановке гражданина на учет или об отказе в постановке его на учет с указанием номера и даты решения.
2.8. После постановки гражданина на учет администрацией муниципального образования заводится персональное учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет граждан, имеющих право на получение субсидий. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.
2.9. В случае изменения оснований, дающих право на получение субсидии (в соответствии с которыми гражданин был поставлен на учет), ее размер подлежит корректировке в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо он подлежит снятию с учета.
В случае изменения оснований, в соответствии с которыми гражданин был поставлен на учет, он обязан в течение 14 дней с даты наступления указанных оснований в письменной форме уведомить об их изменении администрацию муниципального образования, которая, в свою очередь, уведомляет министерство сельского хозяйства и продовольствия области в течение 7 рабочих дней.
Если у гражданина после снятия с учета вновь возникло право на получение субсидии, его повторная постановка на учет производится на общих основаниях.
2.10. Гражданин снимается с учета решением Комиссии в случае:
а) получения субсидии;
б) необоснованной постановки на учет;
в) его письменного отказа;
г) совершения им действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, в том числе неявки в администрацию муниципального образования для заключения договора о предоставлении субсидии в течение 14 рабочих дней с момента направления гражданину письменного уведомления о необходимости заключения такого договора;
д) его смерти;
е) возникновения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина имеющим право на получение субсидии.
2.11. После принятия соответствующего постановления Администрации области администрация муниципального образования после предварительного письменного уведомления гражданина заключает с ним в течение 5 календарных дней договор о предоставлении субсидии и выдает свидетельство о предоставлении субсидии (далее - свидетельство) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
2.12. Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из учреждений кредитной организации, определенной министерством сельского хозяйства и продовольствия области на конкурсной основе (далее - кредитная организация), именной блокированный счет, предназначенный для зачисления субсидии и иных средств, направляемых на оплату строительства (приобретения) жилья.
При проведении конкурса по определению кредитной организации учитывается территориальная близость кредитных организаций (их филиалов) к месту жительства граждан.
2.13. Срок действия указанного свидетельства - 1 год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
2.14. В случае выявления фактов, противоречащих требованиям настоящего Положения, допущенных гражданином при оформлении получения свидетельства, после рассмотрения вопроса на Комиссии и принятия соответствующего постановления Администрации области выданное гражданину свидетельство аннулируется, о чем гражданина и соответствующую кредитную организацию информирует администрация муниципального образования в 5-дневный срок с момента принятия соответствующего постановления Администрации области.
3. Порядок выдачи субсидии
3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области заключает соглашение с кредитной организацией и администрацией муниципального образования о порядке зачисления гражданину субсидии, подлежащее регистрации в министерстве финансов области.
3.2. На основании свидетельства после заключения соглашения, указанного в пункте 3.1 раздела 3, гражданин открывает в одном из учреждений кредитной организации именной блокированный счет, предназначенный для зачисления субсидии и иных средств, направляемых на оплату строительства (приобретения) жилья.
Расходы по обслуживанию именных блокированных счетов осуществляются за счет средств граждан - получателей субсидии.
3.3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.4. Администрация муниципального образования перечисляет субсидию на именной блокированный счет гражданина на основании следующих документов:
3.4.1. В случае приобретения готового жилья - подтверждения зачисления на именной блокированный счет собственных, заемных или привлеченных средств в размере не менее 35 процентов стоимости приобретаемого жилья в пределах социальной нормы площади жилья.
3.4.2. В случае строительства жилья подрядным способом:
договора подряда;
