ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 октября 2004 года N 185-зс
О социальном обслуживании населения Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Ростовской области от 3 сентября 2014 года N 222-ЗС
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года
(Изменения и дополнения:
Областной закон от 22.10.2005 N 376-ЗС, НГР:ru61000200500229;
Областной закон от 18.09.2006 N 547-ЗС, НГР:ru61000200600273;
Областной закон от 03.10.2007 N 780-ЗС, НГР:ru61000200700371;
Областной закон от 26.12.2007 N 845-ЗС, НГР:ru61000200700514;
Областной закон от 12.08.2008 N 63-ЗС, НГР:ru61000200800284;
Областной закон от 11.11.2010 N 493-ЗС, НГР:ru61000201000618).
Областной закон от 14.11.2013 N 13-зс
Областной закон от 23.12.2013 N 85-зс
Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права принят в целях регулирования отдельных вопросов социального обслуживания населения в Ростовской области.
(преамбула в редакции Областного закона от 12.08.2008 N 63-ЗС, НГР:ru61000200800284).
Статья 1. Социальное обслуживание
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 2. Законодательство Ростовской области о социальном обслуживании
Законодательство Ростовской области о социальном обслуживании основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного закона и иных нормативных правовых актов Ростовской области.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные статьей 3 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
Статья 4. Системы социальных служб
1. Государственная система социальных служб состоит из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся государственной собственностью Ростовской области и находящихся в ведении органа государственной власти Ростовской области по социальной защите населения.
2. - Утратила силу - (в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 376-ЗС, НГР:RU61000200500229).
3. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Статья 5. Принципы социального обслуживания
Социальное обслуживание основывается на принципах:
1) адресности;
2) доступности;
3) добровольности;
4) гуманности;
5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
6) конфиденциальности;
7) профилактической направленности.
Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания
1. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
2. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.
Статья 7. Право граждан на социальное обслуживание
1. Гражданам, проживающим на территории Ростовской области, гарантируется право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в порядке и на условиях, определенных настоящим Областным законом, иными областными законами и нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.
2. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.
3. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
Статья 8. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в следующих формах:
1) социального обслуживания на дому граждан, частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью;
2) социально-медицинского обслуживания на дому граждан, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях;
3) полустационарного (дневного (ночного) пребывания, временного проживания) социального обслуживания граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению;
4) стационарного социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении;
5) срочного социального обслуживания граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке;
6) социально-консультативной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.
2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться по желанию граждан на постоянной или временной основе. Срочное социальное обслуживание осуществляется на одноразовой и (или) краткосрочной основах.
3. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется учреждениями социального обслуживания либо соответствующими отделениями, создаваемыми в учреждениях социального обслуживания.
4. Зачисление на социальное обслуживание осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Администрацией Ростовской области.
5. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может быть отказано в принятии на социальное обслуживание либо их социальное обслуживание может быть прекращено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
6. В целях обеспечения гражданам пожилого возраста и инвалидам возможности получения социальных услуг, достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей, Администрацией Ростовской области утверждается областной перечень гарантированных государством социальных услуг.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 376-ЗС, НГР:RU61000200500229).
Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
1. Государственные полномочия Ростовской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 настоящего Областного закона, за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев осуществления указанных полномочий государственными учреждениями социального обслуживания, (далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления).
(часть 1 в редакции Областного закона от 18.09.2006 N 547-ЗС, НГР:ru61000200600273).
2. Социальное обслуживание в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется учреждениями социального обслуживания, создаваемыми органами местного самоуправления.
(Статья введена в действие Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС, НГР:RU61000200500229).
Статья 8.2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросам осуществления государственных полномочий, нормативные правовые акты Администрации Ростовской области, принятые в соответствии с настоящим Областным законом;
1.1) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;
(пункт 1.1 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС, НГР:ru61000200800284).
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органу государственной власти Ростовской области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
(пункт 3 в редакции Областного закона от 12.08.2008 N 63-ЗС, НГР:ru61000200800284).
4) исполнять письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 1.1 настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральным законом персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности.
(пункт 5 введен Областным законом от 12.08.2008 N 63-ЗС, НГР:ru61000200800284).
(статья 8.2 введена в действие Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС, НГР:RU61000200500229).
Статья 8.3. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 84 настоящего Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
