ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2003 года N 11
Об утверждении региональной целевой программы "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005 гг. в Чукотском автономном округе"
Утратило силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 08.09.2006 N 48
Изменения и дополнения:
постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.11.2003 N 290
постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 15.09.2004 N 28
постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.11.2004 N 241
постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31
постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 08.12.2005 N 65
В целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Чукотского автономного округа,
1.Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005гг. в Чукотском автономном округе" (далее Программа).
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Панченко И. А.) подготовить законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2003 год" и при формировании окружного бюджета на 2004 год и последующие года предусматривать выделение средств на реализацию программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Городилова А. В.).
Председатель Правительства
Р. Абрамович
Региональная целевая Программа "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005 гг. в Чукотском автономном округе"
Наименование Программы | - | Региональная целевая программа "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003-2005 г.г. в Чукотском автономном округе". | ||
2. | Наименование, дата и номер принятия решения о разработке Программы | - | Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" , ст.18 | |
- | ||||
- | ||||
3. | Заказчик Программы | - | Правительство Чукотского автономного округа | |
4. | Разработчик Программы | - | Отдел Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа | |
5. | Цели программы | - | Создание условий для защиты жизни и здоровья граждан, снижения материальных и человеческих потерь от пожаров | |
6. | Основные задачи программы | |||
7. | Сроки и этапы реализации программы | - | 2003 - 2005 годы I этап - 2003 г. II этап - 2004 г. III этап - 2005 г. | |
8. | Исполнители программы | - | Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа c:\content\ngr\RU87DMJ200500195.doc | |
9. | Объемы и источники финансирования | - | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 128 млн. 465 тыс. рублей, в том числе: 2003 год - 18 млн. рублей; | |
10 | Ожидаемые конечные результаты программы | - | Создание условий для защиты жизни и здоровья граждан, снижения материальных и человеческих потерь от пожаров. Сокращение количества происходящих пожаров по причине неосторожного обращения с огнем взрослых и детей за счет новых форм и методов агитационно-пропагандистских мер профилактики на 2-3% ежегодно, материальных потерь от пожаров на 5-7% ежегодно за счет применения современной техники и оборудования для тушения пожаров. |
В настоящее время в Чукотском автономном округе остро стоит проблема пожарной безопасности.
Анализ обстановки с пожарами за последние 5 лет указывает на ее сложность и большую социальную значимость. Ежегодно в округе происходит в среднем около 180 пожаров (за пять лет - 876), наблюдаются негативные тенденции в области обеспечения пожарной безопасности по основным статистическим показателям по итогам 2002 года.
Несмотря на принимаемые меры в 2002 году произошло 196 пожаров, ущерб от которых составил 2 млн. 800 тыс. рублей, в огне погибло 11 человек и 6 человек получили травмы разной степени тяжести.
По сравнению с 2001 годом, количество пожаров возросло на 42 случая (27,3 %), вместе с тем материальный ущерб от пожаров удалось снизить на 2 мил. 700 тыс. рублей (47,5 %).
Обстановка с пожарами в Чукотском автономном округе
Показатели | Год | |||||||||||
1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ||||||||
Штатная численность ГПС: Федеральный бюджет Местный бюджет ГП БАС Всего | 124 134 85 343 | 97 134 85 316 | 97 134 85 316 | 97 134 85 316 | 97 134 85 316 | |||||||
Количество пожаров | 186 | 183 | 157 | 154 | 196 | |||||||
Количество пожаров на 10 тысяч населения | 24 | 24 | 21,7 | 22,9 | 29,4 | |||||||
Сумма материального ущерба всего (тыс. руб.) | 5426,0 | 5465,0 | 7100,0 | 5680,5 | 2981,0 | |||||||
Прямой ущерб на 1 пожар (руб.) | 29172,0 | 29863,4 | 45222,0 | 36866,3 | 15209,2 | |||||||
Прямой ущерб на 1 человека (руб.) | 70,3 | 72,02 | 98,36 | 84,0 | 44,67 | |||||||
Погибло людей | 7 | 21 | 10 | 17 | 11 | |||||||
Погибло людей на 10 тысяч населения | 0,9 | 2,8 | 1,4 | 2,5 | 1,64 | |||||||
Население (чел) | 77196 | 75880 | 72180 | 67469 | 66733 | |||||||
Уменьшение штатной численности личного состава ГПС | ||||||||||||
Уменьшение численности населения | ||||||||||||
Уменьшение количества пожаров | ||||||||||||
Материальный ущерб | ||||||||||||
Погибло людей (в % соотношении к прошлому году) | ||||||||||||
Травмировано людей |
Создавшаяся ситуация оказывает заметное негативное влияние на темпы социально-экономических преобразований. Следует отметить, что при этом не учитываются весьма значительные потери, связанные с косвенным ущербом и экологической обстановкой от пожаров.
Основные статистические показатели пожарной безопасности в округе превышают среднероссийские на 100 тыс. проживающего населения по пожарам на 34,9 %, по материальным потерям в 3,2 раза или на 394,73 тыс. рублей на один пожар.
Сложившееся в округе положение в вопросе обеспечения пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового, материально-технического и социального характера.
Меры, предпринимаемые государством в направлении поддержания боеготовности пожарной охраны, увеличения денежного содержания личного состава, не являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того весьма слабого потенциала противопожарной защиты, что может в короткий срок ещё более обострить проблемы борьбы с пожарами, авариями и другими чрезвычайными ситуациями, для ликвидации которых привлекаются подразделения ГПС МЧС России.
Основными целями Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Чукотском автономном округе, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня.
Мероприятия изложенные в Программе включают в себя:
укрепление материально-технической базы подразделений ГПС;
совершенствование системы противопожарной пропаганды, проведения комплекса агитационных мероприятий;
решение проблемы оперативности и качества связи;
повышение эффективности тушения пожаров и проведения спасательных работ;
совершенствование деятельности службы пожаротушения;
повышение уровня боеготовности подразделений ГПС;
усиление социальной защищенности сотрудников и работников противопожарной службы.
Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.
Объем финансирования мероприятий на 2003 - 2005 годы составит 128 млн. 465 тыс. рублей, в том числе:
на 2003 год - 18 млн. рублей;
на 2004 год - 50 млн. 465 тыс. рублей;
на 2005 год - 60 млн. рублей (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 15.09.2004 N 28) (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.11.2004 N 241).
Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
Правительство Чукотского автономного округа, как Заказчик Программы, обеспечивает своевременное финансирование мероприятий, предусмотренных Программой. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)
Управление по делам ГО и ЧС Чукотского автономного округа, обеспечивает организацию выполнения мероприятий программы в соответствии с порядком разработки и реализации целевых программ в Чукотском автономном округе. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)
Исполнитель Программы, Управление по делам ГО и ЧС Чукотского автономного округа, осуществляет заключение на конкурсной основе контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)
Во исполнение названного Указа в отделе Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа создана конкурсная комиссия из представителей структурных подразделений отдела.
Отдел Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа в установленные сроки информирует Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.
Управление по делам ГО и ЧС Чукотского автономного округа несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на поставку пожарно-технической продукции. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)
При необходимости Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа организует экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования или применения санкций к участникам реализации Программы.