Недействующий

ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2003 года N 11

Об утверждении региональной целевой программы "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005 гг. в Чукотском автономном округе"


Утратило силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 08.09.2006 N 48

  

   Изменения и дополнения:

постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.11.2003 N 290

постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 15.09.2004 N 28

постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.11.2004 N 241

постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31

постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 08.12.2005 N 65


В целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Чукотского автономного округа,

1.Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005гг. в Чукотском автономном округе" (далее Программа).

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Панченко И. А.) подготовить законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2003 год" и при формировании окружного бюджета на 2004 год и последующие года предусматривать выделение средств на реализацию программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Городилова А. В.).

Председатель Правительства

Р. Абрамович


Утверждено
Постановлением Губернатора
Чукотского автономного округа
от 29.04.2003 N 11

Региональная целевая Программа "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003 - 2005 гг. в Чукотском автономном округе"

Паспорт региональной целевой Программы "Пожарная безопасность и противопожарная защита на 2003-2005 гг. в Чукотском автономном округе"

Наименование Программы

-

Региональная целевая программа "Пожарная безопасность и противопожарная защита на период 2003-2005 г.г. в Чукотском автономном округе".

2.

Наименование, дата и номер принятия решения о разработке Программы

-

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" , ст.18

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 г. N 855 "О межведомственной комиссии по пожарной безопасности"

-

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 года N 1376-р "О необходимости решения комплекса проблем Государственной противопожарной службы МЧС России и целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации"

3.

Заказчик Программы

-

Правительство Чукотского автономного округа

4.

Разработчик Программы

-

Отдел Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа

5.

Цели программы

-

Создание условий для защиты жизни и здоровья граждан, снижения материальных и человеческих потерь от пожаров

6.

Основные задачи программы

7.

Сроки и этапы реализации программы

-

2003 - 2005 годы I этап - 2003 г. II этап - 2004 г. III этап - 2005 г.

8.

Исполнители программы

-

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа c:\content\ngr\RU87DMJ200500195.doc

9.

Объемы и источники финансирования

-

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 128 млн. 465 тыс. рублей, в том числе: 2003 год - 18 млн. рублей;
2004 год - 50 млн. 465 тыс. рублей;
2005 год - 60 млн. рублей. ( c:\content\ngr\RU87DMJ200400162.doc ) ( c:\content\ngr\RU87DMJ200400227.doc )

10

Ожидаемые конечные результаты программы

-

Создание условий для защиты жизни и здоровья граждан, снижения материальных и человеческих потерь от пожаров. Сокращение количества происходящих пожаров по причине неосторожного обращения с огнем взрослых и детей за счет новых форм и методов агитационно-пропагандистских мер профилактики на 2-3% ежегодно, материальных потерь от пожаров на 5-7% ежегодно за счет применения современной техники и оборудования для тушения пожаров.

Описание Программы Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами


В настоящее время в Чукотском автономном округе остро стоит проблема пожарной безопасности.

Анализ обстановки с пожарами за последние 5 лет указывает на ее сложность и большую социальную значимость. Ежегодно в округе происходит в среднем около 180 пожаров (за пять лет - 876), наблюдаются негативные тенденции в области обеспечения пожарной безопасности по основным статистическим показателям по итогам 2002 года.

Несмотря на принимаемые меры в 2002 году произошло 196 пожаров, ущерб от которых составил 2 млн. 800 тыс. рублей, в огне погибло 11 человек и 6 человек получили травмы разной степени тяжести.

По сравнению с 2001 годом, количество пожаров возросло на 42 случая (27,3 %), вместе с тем материальный ущерб от пожаров удалось снизить на 2 мил. 700 тыс. рублей (47,5 %).

Обстановка с пожарами в Чукотском автономном округе

Показатели

Год

1998

1999

2000

2001

2002

Штатная численность ГПС: Федеральный бюджет Местный бюджет ГП БАС Всего

124 134 85 343

97 134 85 316

97 134 85 316

97 134 85 316

97 134 85 316

Количество пожаров

186

183

157

154

196

Количество пожаров на 10 тысяч населения

24

24

21,7

22,9

29,4

Сумма материального ущерба всего (тыс. руб.)

5426,0

5465,0

7100,0

5680,5

2981,0

Прямой ущерб на 1 пожар (руб.)

29172,0

29863,4

45222,0

36866,3

15209,2

Прямой ущерб на 1 человека (руб.)

70,3

72,02

98,36

84,0

44,67

Погибло людей

7

21

10

17

11

Погибло людей на 10 тысяч населения

0,9

2,8

1,4

2,5

1,64

Население (чел)

77196

75880

72180

67469

66733

Уменьшение штатной численности личного состава ГПС

Уменьшение численности населения

Уменьшение количества пожаров

Материальный ущерб

Погибло людей (в % соотношении к прошлому году)

Травмировано людей

Создавшаяся ситуация оказывает заметное негативное влияние на темпы социально-экономических преобразований. Следует отметить, что при этом не учитываются весьма значительные потери, связанные с косвенным ущербом и экологической обстановкой от пожаров.

Основные статистические показатели пожарной безопасности в округе превышают среднероссийские на 100 тыс. проживающего населения по пожарам на 34,9 %, по материальным потерям в 3,2 раза или на 394,73 тыс. рублей на один пожар.

Сложившееся в округе положение в вопросе обеспечения пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового, материально-технического и социального характера.

Меры, предпринимаемые государством в направлении поддержания боеготовности пожарной охраны, увеличения денежного содержания личного состава, не являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того весьма слабого потенциала противопожарной защиты, что может в короткий срок ещё более обострить проблемы борьбы с пожарами, авариями и другими чрезвычайными ситуациями, для ликвидации которых привлекаются подразделения ГПС МЧС России.

Основными целями Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Чукотском автономном округе, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня.

Мероприятия изложенные в Программе включают в себя:

укрепление материально-технической базы подразделений ГПС;

совершенствование системы противопожарной пропаганды, проведения комплекса агитационных мероприятий;

решение проблемы оперативности и качества связи;

повышение эффективности тушения пожаров и проведения спасательных работ;

совершенствование деятельности службы пожаротушения;

повышение уровня боеготовности подразделений ГПС;

усиление социальной защищенности сотрудников и работников противопожарной службы.

Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.

Объем финансирования мероприятий на 2003 - 2005 годы составит 128 млн. 465 тыс. рублей, в том числе:

на 2003 год - 18 млн. рублей;

на 2004 год - 50 млн. 465 тыс. рублей;

на 2005 год - 60 млн. рублей (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 15.09.2004 N 28) (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.11.2004 N 241).

Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

Правительство Чукотского автономного округа, как Заказчик Программы, обеспечивает своевременное финансирование мероприятий, предусмотренных Программой. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)

Управление по делам ГО и ЧС Чукотского автономного округа, обеспечивает организацию выполнения мероприятий программы в соответствии с порядком разработки и реализации целевых программ в Чукотском автономном округе. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)

Исполнитель Программы, Управление по делам ГО и ЧС Чукотского автономного округа, осуществляет заключение на конкурсной основе контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)

Во исполнение названного Указа в отделе Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа создана конкурсная комиссия из представителей структурных подразделений отдела.

Отдел Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа в установленные сроки информирует Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации


Управление по делам ГО и ЧС Чукотского автономного округа несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на поставку пожарно-технической продукции. (в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.07.2005 N 31)

При необходимости Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа организует экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования или применения санкций к участникам реализации Программы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»