ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2004 года N 460
О Департаменте потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Костромской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 августа 2005 года на основании
постановления губернатора Костромской области от 14 июня 2005 года N 346
____________________________________________________________________
В целях оптимизации структуры, повышения эффективности деятельности комитета потребительского рынка и малого предпринимательства, во исполнение постановления губернатора Костромской области от 11 мая 2004 года N 272 "О реорганизации администрации области"
постановляю:
1. Переименовать комитет потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Костромской области в департамент потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Костромской области.
2. Утвердить:
2.1. Положение о департаменте потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области (приложение N 1);
2.2. Структуру департамента потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области (приложение N 2*).
________________
* Текст приложения N 2 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
3. Утвердить департаменту потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области штатную численность в количестве 22 единиц, из них государственных служащих 18 единиц, месячный фонд оплаты труда (по должностным окладам) в размере 61315,5 рублей, в том числе по государственным служащим 56463 рубля.
4. Признать утратившими силу:
4.2. Пункт 2 постановления губернатора области от 25 февраля 2003 года N 85 "Об утверждении Порядка проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Костромской области, и Порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок Костромской области и о внесении изменений и дополнении в постановление губернатора Костромской области от 13.06.2001 N 243" (в редакции постановления губернатора области от 9 июня 2003 года N 290).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области по экономическому развитию Аверочкина А.К.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор области
В.А.Шершунов
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора области
от 2 августа 2004 года N 460
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Костромской области
1. Общие положения
1.1. Департамент потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Костромской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти области, структурным подразделением администрации области, осуществляющим единую государственную политику в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и поддержки малого предпринимательства, направленную на удовлетворение потребностей населения области в товарах народного потребления и услугах, развитие малого бизнеса во всех отраслях экономики;
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим Положением;
1.3. Деятельность департамента курирует заместитель главы администрации, начальник департамента по экономике и экономическим реформам;
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки;
1.5. Местонахождение и юридический адрес департамента: 156013, г.Кострома, ул.Калиновская, д.38.
2. Задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1. Организация работы по реализации государственной политики в сфере развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и малого бизнеса на основе использования рыночных механизмов хозяйствования, направленной на удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления, услугах;
2.2. Воздействие на формирование потребительского рынка, его товарное насыщение, производство, ассортимент, качество и безопасность товаров народного потребления и услуг с учетом спроса населения и нужд области;
2.3. Содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
2.4. Оказание содействия созданию новых отраслевых коммерческих структур различных форм собственности, взаимодействие с ними по наполнению рынка товарами и расширению услуг;
2.5. Создание условий для развития инициативы граждан через комплексную поддержку малого предпринимательства, содействие и укрепление предпринимательского сектора экономики области.
3. Функции департамента
Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Анализирует состояние торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров и услуг, уровня потребления основных продуктов питания, непродовольственных товаров, обеспеченности населения жизненно важными видами бытовых услуг, предметами длительного пользования; представляет администрации области информацию по этим вопросам;
3.2. Организует работу по разработке и реализации региональных программ в сфере торговли, общественного питания, малого предпринимательства и бытового обслуживания населения, представляет их на утверждение в администрацию области, ежегодно представляет доклады о ходе реализации программ;
3.3. Осуществляет сотрудничество со структурными подразделениями администрации области по вопросам, относящимся к деятельности департамента;
3.4. Взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований области по стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, оказанию помощи отдельным районам, организациям и предприятиям в закупках недостающей продукции, в развитии услуг; взаимодействует с ассоциациями, акционерными обществами и другими коммерческими структурами; принимает участие в проведении и организации ярмарок оптовой продажи товаров народного потребления;
3.5. Разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания в условиях рыночной экономики, независимо от форм собственности, а также проекты нормативных правовых актов администрации области, относящихся к вопросам развития и государственной поддержки малого предпринимательства;
3.6. Проводит научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на оказание содействия предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности в оснащении современной техникой и оборудованием, в строительстве и реконструкции объектов;
3.7. Производит регистрацию организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и выдачу регистрационных, свидетельств;
3.8. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по контролю за оборотом алкогольной продукции;
3.9. Организует проведение специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Костромской области;
3.10. Участвует в создании условий для формирования рынка социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
3.11. Подготавливает предложения по усилению государственной поддержки предпринимательства, снятию излишних и неоправданных административных барьеров при развитии предпринимательства;
3.12. Подготавливает предложения в проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
3.13. Обеспечивает формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказывает консультативную, информационную поддержку деятельности субъектов малого предпринимательства;
3.14. Разрабатывает предложения по совершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства;
3.15. Проводит анализ состояния малого предпринимательства на территории области и эффективности мер по его государственной поддержке.
3.16. Взаимодействует с общественными объединениями предпринимателей в целях совместного решения социально-экономических проблем области, выработки благоприятных условий для развития бизнеса;
3.17. Взаимодействует со структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областным фондом поддержки малого предпринимательства по развитию малого предпринимательства в области;
Взаимодействует с Костромским Управлением федеральной антимонопольной службы России по вопросам демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов, поддержке новых коммерческих структур различных форм малого и среднего бизнеса в вышеназванных сферах;
3.18. Рассматривает обращения граждан, предприятий, организаций, дает разъяснения в пределах своей компетенции по применению норм и правил, регулирующих торговую деятельность юридических и физических лиц на территории области;
3.19. Взаимодействует с управлением ГОЧС, органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд и повышения устойчивости работы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания в условиях чрезвычайных ситуаций, разрабатывает и организует нормированное снабжение в условиях военного времени;
Участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики, предприятиях, организациях, независимо от форм собственности, в соответствии с действующим законодательством;
3.20. Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области в выполнении мероприятий, направленных на реализацию задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
3.21. Содействует организации переподготовки и повышения квалификации специалистов со средним и высшим специальным образованием в учебных заведениях системы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, а также других учебных заведениях;
3.22. Разрабатывает и реализует меры по социальной защите работников сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и предпринимательства;
3.23. Взаимодействует с общественными организациями и движениями на территории области;
3.24. Разрабатывает предложения по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания населения в условиях рыночной экономики;
3.25. Оказывает помощь предприятиям и организациям по повышению квалификации кадров;
3.26. Оказывает методическую, консультационную и организационную помощь органам местного самоуправления, организациям и предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам, относящимся к их компетенции;
3.27. Осуществляет следующие функции, распространяющиеся на государственные предприятия и учреждения Костромской области, деятельность которых координируется и регулируется департаментом в соответствии с отраслевой принадлежностью:
3.27.1. Готовит предложения о создании унитарных предприятий Костромской области;
3.27.2. Согласовывает устав унитарных предприятий Костромской области, изменения к нему, в том числе согласовывает устав в новой редакции;
3.27.3. Подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей унитарных предприятий Костромской области, участвует в согласовании кандидатур;
3.27.4. Согласовывает условия трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий Костромской области, изменения к нему;
3.27.5. Готовит предложения о поощрении руководителей унитарных предприятий Костромской области, применении к ним мер ответственности;
3.27.6. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия Костромской области, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
3.27.7. Готовит заключения о возможности создания филиалов и открытия представительств унитарных предприятий Костромской области;
3.27.8. Дает заключения о возможности совершения сделок унитарными предприятиями Костромской области, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
3.27.9. Готовит заключения о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей унитарных предприятий Костромской области;
3.27.10. Готовит заключения о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении унитарных предприятий Костромской области;
3.27.11. Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий Костромской области;
3.27.12. Рассматривает отчеты руководителей унитарных предприятий Костромской области, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности унитарных предприятий Костромской области;
3.27.13. Осуществляет контроль за соответствием деятельности унитарных предприятий Костромской области целям и видам, предусмотренным их уставами;
3.27.14. Осуществляет контроль за соответствием деятельности унитарных предприятий Костромской основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке;
3.27.15. Готовит заключения о необходимости реорганизации или ликвидации унитарных предприятий Костромской области;
3.27.16. Принимает участие в работе ликвидационных комиссий унитарных предприятий Костромской области;
