ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2003 года N 737-ПП
г.Екатеринбург
О полномочиях исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их принудительному изъятию и прекращению прав пользования ими
____________________________________________________________________
Утратило силу с 28 мая 2013 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 14 мая 2013 года N 614-ПП
____________________________________________________________________
В целях реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Свердловской области, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения), а также при проведении процедур по их принудительному изъятию и прекращению прав пользования ими, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212), пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212), Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Российская газета" от 27.07.2002 N 137) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 113-ФЗ ("Российская газета" от 10.07.2003 N 135), статьями 18 и 71 Областного закона от 29 декабря 1995 года N 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 06.02.96 N 17) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 N 212), Законом Свердловской области от 23 июля 2001 года N 47-ОЗ ("Областная газета" от 26.07.2001 N 146-147), Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Установить, что:
1) решения о покупке находящихся в собственности граждан или юридических лиц земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо об отказе от покупки таких земельных участков или долей при реализации преимущественного права Свердловской области на их покупку принимаются Правительством Свердловской области;
2) решения о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при отсутствии лица, изъявившего желание приобрести их на торгах, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались такие земельные участки или доли и это влечет за собой нарушение установленного федеральным законом требования об их предоставлении иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, только на праве аренды, либо нарушение установленных предельных размеров и требований по местоположению таких земельных участков, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, за исключением случаев, когда законом Свердловской области такие полномочия предоставлены муниципальным образованиям;
3) решения о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность и в аренду без проведения торгов по продаже таких земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов не является обязательным, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
4) решения о проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов является обязательным, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
5) решения об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных нужд Свердловской области путем их выкупа у собственников в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает такое изъятие во внесудебном порядке, принимаются Правительством Свердловской области;
6) решения о прекращении прав пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их изъятием для государственных нужд Свердловской области в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает такое изъятие во внесудебном порядке, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
7) решения о прекращении прав в случае отказа землепользователей или землевладельцев от принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
8) решения об установлении публичных сервитутов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает их установление по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаются Правительством Свердловской области;
9) соглашения (договоры) с участием Свердловской области об установлении частных сервитутов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения заключаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
10) заявления в суд о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения по установленным законодательством Российской Федерации основаниям направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
11) заявления в суд о принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их ненадлежащим использованием, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, за исключением случаев, когда законом Свердловской области такие полномочия предоставлены органам местного самоуправления;
12) заявления в суд об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных нужд Свердловской области у собственников таких земельных участков направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
13) заявления в суд о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, в случаях нарушения установленного федеральным законом требования об их предоставлении иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, только на праве аренды, а также нарушения установленных предельных размеров и требований по местоположению таких земельных участков, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
14) заявления в суд о признании права собственности Свердловской области на неиспользуемую в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделенную в самостоятельный земельный участок, в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на такую долю и признании права собственности Свердловской области на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности известны, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
15) стороной по сделкам в качестве покупателя или продавца земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо в качестве арендодателя по договорам аренды таких земельных участков выступает Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;
16) организатором торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения выступает государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области";
17) средством массовой информации, в котором в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат опубликованию извещения о проведении публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении участника долевой собственности продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о намерении участника долевой собственности выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомления участников долевой собственности о предстоящем общем собрании участников долевой собственности, является "Областная газета".
3. Установить, что Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области:
1) осуществляет прием заявлений и иных документов, необходимых для получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность и аренду, для установления сервитутов на такие земельные участки, принудительного прекращения прав на них от лиц, заинтересованных в их приобретении либо в установлении сервитутов на них, а также требующих прекращения прав на такие земельные участки;
2) обращается в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для изготовления проектов границ предоставляемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении таких земельных участков;
3) обращается в землеустроительные организации для проведения межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" и его филиалы для проведения их государственного кадастрового учета, а также другие органы государственной власти и организации для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении таких земельных участков;
4) проводит проверку в отношении испрашиваемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на принадлежность их к соответствующей форме собственности (государственная, муниципальная, частная), наличие обременений правами третьих лиц (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение и иные), наличие строений, в том числе принадлежащих иным собственникам, а также на наличие установленных законодательством запретов и ограничений;
5) направляет заявителям письма о невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с указанием причин отказа в случае, если в ходе проведения проверки, указанной в подпункте 4 настоящего пункта, будут выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению таких земельных участков на условиях, указанных в заявлениях;
6) готовит проекты распоряжений и постановлений Правительства Свердловской области по вопросам, решения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области принимаются Правительством Свердловской области, осуществляет их согласование и представление на рассмотрение Правительства Свердловской области в установленном порядке;
7) определяет форму, сроки проведения торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
8) заключает договоры о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность либо в аренду на основании принятых решений либо по результатам проведенных торгов;
9) осуществляет производственный контроль по использованию и охране земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения как объектов недвижимого имущества;
10) от имени Свердловской области обращается в суды с исками и выступает в судах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Свердловской области по вопросам, связанным с управлением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и их использованием;
11) является уполномоченным органом Свердловской области по осуществлению полномочий, предусмотренных Правилами распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" ("Российская газета" от 10.08.2002 N 148), в том числе: по согласованию проектов договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые предоставляются областному государственному унитарному предприятию, а также земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, арендная плата за которые поступает в областной бюджет; по учету заключенных договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
12) осуществляет иные полномочия, связанные с использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Действие настоящего постановления не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
5. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Свердловской области от 29.08.96 N 717-п "О перераспределении неиспользуемой пашни в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1996, N 3, ст.255);
2) постановление Правительства Свердловской области от 20.01.97 N 42-п "Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.03.96 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 1, ст.656).
6. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.Воробьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 27 ноября 2003 года N 737-ПП
"О полномочиях исполнительных органов
государственной власти Свердловской
области по предоставлению в
собственность и в аренду земельных
участков из земель сельскохозяйственного
назначения, право государственной
собственности на которые не
разграничено, реализации
преимущественного права Свердловской
области на приобретение земельных
участков и земельных долей в праве
общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного
назначения, по их принудительному
изъятию и прекращению прав пользования ими"
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их принудительному изъятию и прекращению прав пользования ими
____________________________________________________________________
Действие Временного порядка организации работы по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, по их принудительному изъятию и прекращению прав пользования ими, а также по выделению в земельный участок невостребованных земельных долей, утвержденного настоящим постановлением, было приостановлено впредь до принятия соответствующего постановления Правительства Свердловской области - постановление Правительства Свердловской области от 23 декабря 2011 года N 1778-ПП.
____________________________________________________________________
Параграф 1. Предмет регулирования настоящего Временного порядка
1. Настоящий Временный порядок действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их изъятию и прекращению прав пользования ими (далее - Временный порядок) определяет процедуры приема органами государственной власти Свердловской области от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления в собственность или в аренду расположенных на территории Свердловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения), реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их изъятию и прекращению прав пользования ими, рассмотрения данными органами поступивших документов, их согласования и принятия решений, а также заключения соответствующих договоров.
2. Положения настоящего Временного порядка, определяющие компетенцию исполнительных органов государственной власти Свердловской области по принятию решений о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду, применяются во всяком случае, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или Свердловской области такие полномочия предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или муниципальным образованиям.
3. Действие настоящего Временного порядка не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Порядок предоставления указанных земель в собственность и в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование регулируется специальным законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Типовые формы документов, предусмотренных настоящим Временным порядком, утверждаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.
