Согласно статье 46 Устава Ростовской области правом законодательной инициативы обладают:
1) депутаты Законодательного Собрания;
2) Губернатор Ростовской области;
(в ред. постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 08.12.2011 N 1797)
2.1) Правительство Ростовской области;
(п. 2.1 введен постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 20.07.2007 N 1961; в ред. постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 08.12.2011 N 1797)
3) прокурор Ростовской области;
4) представительное органы муниципальных образований;
(в ред. постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 27.12.2005 N 1260)
5) главы муниципальных образований;
6) совет федерации профсоюзов Ростовской области;
7) Ростовский областной суд, Арбитражный суд Ростовской области, Избирательная комиссия Ростовской области по вопросам своего ведения.