ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 25 февраля 2004 года N 261-ОЗ
О местном референдуме в Еврейской автономной области
(с изменениями на 28 сентября 2022 года)
(в ред. законов Еврейской автономной области от 22.07.2004 N 314-ОЗ, от 29.06.2005 N 510-ОЗ, от 30.05.2008 N 382-ОЗ, от 14.11.2008 N 473-ОЗ, от 11.02.2009 N 517-ОЗ, от 09.12.2009 N 662-ОЗ, от 26.02.2010 N 699-ОЗ, от 29.08.2011 N 1012-ОЗ, от 23.04.2013 N 294-ОЗ, от 22.05.2013 N 306-ОЗ, от 24.04.2015 N 706-ОЗ, от 24.11.2016 N 31-ОЗ, от 26.10.2017 N 176-ОЗ, от 28.05.2020 N 572-ОЗ, от 27.10.2021 N 16-ОЗ, от 28.09.2022 N 146-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием ЕАО
25 февраля 2004 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Еврейской автономной области (далее - область).
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части понятий и терминов, регулирующих голосование по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 09.12.2009 N 662-ОЗ)
Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
1. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Утратила силу. - Закон Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ.
4. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 4. Вопросы, выносимые на местный референдум
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
1-1. Вопросы изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования выносятся на голосование, которое проводится в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1-1 введена законом Еврейской автономной области от 09.12.2009 N 662-ОЗ)
2. Уставами муниципальных образований могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, а также предусмотрено проведение голосования по вопросам преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 09.12.2009 N 662-ОЗ)
3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, Уставом области, настоящим законом, уставом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
(часть 1 в ред. закона Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ)
2. Голосование на местном референдуме назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.
В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, а также вопрос (вопросы) местного референдума либо наименование проекта нормативного правового акта, который вынесен (вынесены) на местный референдум.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ)
3. В соответствии с настоящим законом уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня голосования может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях его совмещения с днем голосования на ином назначенном референдуме либо выборах в органы местного самоуправления, органы государственной власти.
4. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования в соответствии с частью 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 6. Инициатива проведения местного референдума
(в ред. закона Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ)
Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам, определенным федеральным законодательством.
Статья 7. Инициатива граждан в проведении местного референдума
Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ)
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению местного референдума составляет 10 человек.
(в ред. законов Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ, от 14.11.2008 N 473-ОЗ)
Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ)
2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования (далее - комиссия муниципального образования), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
(в ред. законов Еврейской автономной области от 14.11.2008 N 473-ОЗ, от 24.04.2015 N 706-ОЗ)
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
5. Комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава области, настоящего закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования;
(п. 1 в ред. закона Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ)
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона в порядке и сроки, определенные уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
(в ред. законов Еврейской автономной области от 29.06.2005 N 510-ОЗ, от 30.05.2008 N 382-ОЗ, от 11.02.2009 N 517-ОЗ, от 26.02.2010 N 699-ОЗ)
7. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.
(в ред. законов Еврейской автономной области от 29.06.2005 N 510-ОЗ, от 30.05.2008 N 382-ОЗ, от 26.02.2010 N 699-ОЗ)
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области, выдается инициативной группе по проведению местного референдума и действительно в течение 30 дней.
(в ред. закона Еврейской автономной области от 30.05.2008 N 382-ОЗ)
9. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
