ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 01 марта 2004 года N 06
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 18 февраля 2004 года
(с изменениями от 16.11.2006 г., Закон Республики Хакасия N 57-ЗРХ, НГР RU19000200600205)
(с изменениями от 27.01.2009 г., Закон Республики Хакасия N 04-ЗРХ, НГР RU19000200900019)
(с изменениями от 19.10.2009 г., Закон Республики Хакасия N 99-ЗРХ, НГР RU19000200900395)
(с изменениями от 08.06.2010 г., Закон Республики Хакасия N 60-ЗРХ, НГР RU19000201000250)
(с изменениями от 09.07.2010 г., Закон Республики Хакасия N 79-ЗРХ, НГР RU19000201000322)
(с изменениями от 23.12.2010 г., Закон Республики Хакасия N 135-ЗРХ, НГР RU19000201000641)
(утратил силу Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 N 123-ЗРХ, НГР RU19000201201217)
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Положение территориальных избирательных комиссий в Республике Хакасия в системе органов государственной власти Республики Хакасия, их задачи и срок полномочий
1. Территориальные избирательные комиссии в Республике Хакасия (далее - территориальные избирательные комиссии) формируются для обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществления подготовки и проведения выборов и референдумов на соответствующей территории Республики Хакасия.
2. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Республики Хакасия и входят в систему избирательных комиссий Республики Хакасия.
3. Территориальные избирательные комиссии формируются в пределах административно-территориальных единиц в Республике Хакасия либо на территории города или района.
4. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
5. Территориальные избирательные комиссии могут являться юридическими лицами.
6. При проведении референдума Российской Федерации, Республики Хакасия, а в случаях, предусмотренных законом, также при проведении местного референдума территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, указанные в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Глава II СТАТУС ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 3. Взаимодействие территориальных избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами
1. Территориальные избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность территориальных избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
2. Решения и иные акты территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Хакасия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
3. Территориальные избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (её) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Территориальные избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 статьи 20 Федерального закона, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся территориальную избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
6. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
7. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны еженедельно безвозмездно предоставлять комиссиям не менее 10 минут эфирного времени для информирования избирателей, участников референдума и печатную площадь объемом не менее 3000 условных печатных знаков для опубликования ее решений и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять территориальным избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения территориальных избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются территориальным избирательным комиссиям безвозмездно.
Глава III ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 4. Полномочия территориальных избирательных комиссий
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
Статья 5. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия формируется в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории, на которую распространяются полномочия указанной комиссии:
до 20000 избирателей -5 - 9 членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
свыше 20000 избирателей - 7 - 14 членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Республики Хакасия на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Верховном Совете Республики Хакасия, представительном органе муниципального образования, а также предложений представительных органов муниципальных образований собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), других политических партий и иных общественных объединений.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Верховного Совета Республики Хакасия, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в состав комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Верховном Совете Республики Хакасия, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
4. Избирательная комиссия Республики Хакасия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Верховном Совете Республики Хакасия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 2 статьи 651 Закона Республики Хакасия от 1 июля 2003 года N 43 "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия");
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
5. В территориальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной территориальной избирательной комиссии.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.
7. Избирательная комиссия Республики Хакасия не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании территориальной избирательной комиссии. Предложения в новый состав территориальной избирательной комиссии принимаются Избирательной комиссией Республики Хакасия в течение одного месяца со дня обнародования указанного в настоящей части сообщения.
8. Избирательная комиссия Республики Хакасия принимает решение о формировании нового состава территориальной избирательной комиссии не позднее 5 дней до дня истечения срока полномочий предыдущего состава территориальной избирательной комиссии.
9. Орган, назначающий в состав территориальной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой территориальной избирательной комиссии.
Статья 6. Возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную избирательную комиссию по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения главы этого муниципального образования.
Глава IV ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 7. Порядок проведения первого заседания территориальной избирательной комиссии нового состава
1. Деятельность территориальных избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Территориальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Территориальная избирательная комиссия собирается на своё первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав территориальной избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Со дня первого заседания территориальной избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии исчисляется со дня проведения её первого заседания.
Статья 8. Порядок назначения председателя и избрания заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии
1. Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа её членов с правом решающего голоса и освобождается от должности Избирательной комиссией Республики Хакасия.
2. Заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 9. Организация деятельности территориальной избирательной комиссии
1. Заседания территориальной избирательной комиссии созываются её председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях территориальной избирательной комиссии.
3. Заедание территориальной избирательной комиссии является правомочным, если на нём, присутствует большинство от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Территориальная избирательная комиссия по требованию любого её члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в её компетенцию и рассматриваемым территориальной избирательной комиссией на заседании в соответствии с утверждённой повесткой дня.
5. Заседания территориальной избирательной комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на соответствующей территории Республики Хакасия.
