N п/п

Содержание мероприятий

Цель
  мероприятий

Ответственный исполнитель
  и соисполнители
  мероприятий

Срок исполнения

Источники финансирования

Стоимость,
  тыс. руб.

2003  год

2004  год

2005  год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1.

Проведение инвентаризации и анализа действующих  законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность  на всех уровнях, с целью определения областных законов, постановлений,  распоряжений, требующих совершенствования

Совершенствование нормативно-правовой базы по малому предпринимательству,  разработка и введение определенных и прозрачных процедур взаимодействия  граждан и предприятий с органами власти

МЭТМиВЭС,  РТУ МАП России,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные объединения предпринимателей

Весь период

Финансирования не требует

1.2.

Подготовка предложений в действующие федеральные  законы и в проекты федеральных законов, касающихся вопросов ведения  предпринимательской деятельности

Устранение противоречий между законодательными  актами;
 создание благоприятного правового поля для развития  малого предпринимательства

МЭТМиВЭС,  рабочая группа Совета по малому предпринимательству  при АРО,  РРАПМСБ, ТПП РО, общественные объединения  предпринимателей

Весь период

Финансирования не требует

1.3.

Подготовка предложений в проект федерального закона  \"О кредитных бюро\"

Создание правовых условий для деятельности кредитных  бюро

РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  МЭТМиВЭС,  муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства  и местного развития,  ТПП РО и её филиалы

2003 год

Финансирования не требует

1.4.

Разработка проекта и принятие областного закона \"О  внесении изменений в Областной закон \"О поддержке малого предпринимательства в  Ростовской области\" в соответствии с изменениями федерального  законодательства

Введение единого законодательного определения как для  всей группы малых и средних предприятий, так и входящих в нее отдельных  подгрупп

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

Весь период

Финансирования не требует

1.5.

Подготовка предложений в Областной закон \"О некоторых  вопросах налогообложения\"

Введение льгот для отдельных категорий предпринимателей  и инфраструкту ры поддержки малого бизнеса по различным налогам в части,  зачисляемой в областной бюджет

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

июнь-июль 2003 г.  июнь-июль 2004 г.  июнь-июль 2005 г.

Финансирования не требует

1.6.

Разработка проекта и  принятие областного закона о ремесленной деятельности в Ростовской области  после принятия федерального закона \"О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях  в Российской Федерации\"

Создание благоприятных  условий для развития ремесленничества

Донская ремесленная  палата, МЭТМиВЭС, РРАПМСБ,  РРГФПМП, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

2003-2004гг.

Финансирования не  требует

1.7.

Мониторинг действия  Областного закона \"О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов  деятельности\" и внесение при необходимости изменений и дополнений

Совершенствование  нормативно-правовой базы по малому предпринимательству

МЭТМиВЭС,  ДПРТУ,  РРАПМСБ,  ТПП РО, Донская  ремесленная палата,  общественные  объединения предпринимателей

Весь период

Финансирования не  требует

1.8.

Подготовка и принятие постановления  Администрации Ростовской области \"Об общественной экспертизе  нормативно-правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства в  Ростовской области\"

Совершенствование  нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства

МЭТМиВЭС,  рабочая группа Совета  по малому предпринимательству при АРО,  РРАПМСБ, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

2003 г.

Финансирования не  требует

1.9.

Подготовка и принятие по-становления  Администрации Ростовской области по вве-дению положения, опреде-ляющего  условия и порядок предоставления в аренду на льготных условиях субъек-там  малого предпринима-тельства государственного и муниципального имущества

Разработка механизма предоставления  субъектам малого предпринимательства государственного и муниципального  имущества на льготных условиях

МЭТМиВЭС, РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные  объединения предпринимателей,  КУГИ АРО

2003 г.

Финансирования не  требует

1.10.

Подготовка и принятие постановлений Администрации  Ростовской области после принятия федеральных нормативно-правовых актов,  утверждающих:  Положение о специальных условиях и порядке передачи неиспользуемых  производственных площадей и технологического оборудования субъектам малого  предпринимательства;
 Положение о предоставлении рассрочки платежей при  продаже недвижимых помещений субъектам малого предпринимательства;
 Положение о порядке зачета средств, израсходованных  субъектами предпринимательской деятельности на ремонт и реконструкцию  арендуемых нежилых помещений в качестве уплаты арендной платы

Создание благоприятных условий для развития  предпринимательства:  облегчение доступа субъектам малого  предпринимательства к федеральному, областному и муниципальному имуществу;
 создание льготных условий при оплате за аренду,  выкупе арендуемых площадей, проведении ремонта и реконструкции арендуемых  площадей, проведении ремонта и реконструкции арендуемых помещений

МЭТМиВЭС, РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные объединения предпринимателей,  КУГИ АРО

2003 г.-2004 г.

Финансирования не требует

1.11.

Подготовка и принятие постановления Администрации Ростовской  области, определяющего порядок и условия предоставления субсидий из средств  областного бюджета малым предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере  ЖКХ, здравоохранения, инноваций, экологии

Развитие за счет государственной поддержки малых предприятий  в проблемных отраслях

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ,  ДФГСЗН по РО

4 квартал 2003 г.

Финансирования не требует

1.12.

Подготовка и принятие постановления Администрации Ростовской  области \"О внесении изменений и дополнений в постановление Главы  Администрации Ростовской области от 21.08.2000 N 301 \"Об утверждении перечня  населенных пунктов, отнесенных к труднодоступным или отдаленным территориям\"

Уточнение перечня труднодоступных или отдаленн ых  территорий, в которых расчеты с населением возможны без применения  контрольно-кассовых машин

ДПРТУ,  РРАПМСБ, ТПП РО, комитет по земельным ресурсам  землеустройству, муниципальные образования

2003 г.

Финансирования не требует

1.13.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области \"О внесении изменений и  дополнений в постановление Главы Администрации Ростовской области от  23.09.1998 N 382 \"Об оформлении документов и вводе в эксплуатацию рынков на  территории Ростовской области\"

Упорядочение  деятельности субъектов розничной торговли на рынках

ДПРТУ,  РРАПМСБ, ТПП РО

2003 г.

Финансирования не  требует

1.14.

Подготовка и принятие постановления  Администрации Ростовской области, определяющего порядок и условия  предоставления субвенций из средств областного бюджета на создание и развитие  кредитных потребительских кооперативов

Содействие развитию  кредитной кооперации как одной из форм финансовой поддержки субъектов малого  предпринимательства

ЮРАКС,  АККОР,  РРАПМСБ,  МЭТМиВЭС, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

1 полугодие 2003 г.

Финансирования не  требует

1.15.

Подготовка и принятие по-становления  Администрации Ростовской области, опреде-ляющего порядок и условия  предоставления субвенций из средств областного бюд-жета на создание и  развитие информационно-консалтин-говых центров по оказанию услуг предприятиям  агро-бизнеса, КФХ и ЛПХ

Расширение доступа к  информационно-консультационным услугам по вопросам сельхозпроизводства и  ведению предпринимательской деятельности в данной сфере в сельских районах

МЭТМиВЭС,  АККОР

1 полугодие 2003 г.

Финансирования не  требует

1.16.

Подготовка и принятие  по-становления Администрации Ростовской области, опреде-ляющего порядок и  условия предоставления средств об-ластного бюджета на созда-ние и развитие  инноваци-онно-технологических цент-ров

Содействие развитию малых  инновационных предприятий

МЭТМиВЭС,  минпромэнергетики РО,  РРГФПМП,  муниципальные фонды ПМП

1 кв. 2004 г.

Финансирования не  требует

1.17.

Подготовка и принятие по-становления  Администрации Ростовской области о по-рядке использования средств областного  бюджета, на-правляемых в виде имуще-ственного взноса Ростов-скому  региональному госу-дарственному фонду под-держки малого предприни-мательства  для предоставле-ния краткосрочных займов субъектам малого предпри-нимательства

Развитие краткосрочных  займов как одной из форм финансовой поддержки субъектов малого  предпринимательства

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП

1 кв. 2003 г.

Финансирования не  требует

1.18.

Подготовка и принятие  по-становления Администрации Ростовской области о по-рядке использования  средств областного бюджета на соз-дание и развитие сети агентств поддержки  малого и среднего бизнеса

Развитие  консультационных услуг по ведению альтернативного бизнеса на селе и развитию  субконтрактации

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ

1 кв. 2003 г.

Финансирования не  требует

1.19.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области "Об утверждении Концепции развития  системы кредитной кооперации в Ростовской области"

Определение основных  направлений развития кредитной потребительской кооперации и государственной  поддержки

МЭТМиВЭС,  ЮРАКС,  АККОР

2003 г.

Финансирования не  требует

1.20.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области, предусматривающего порядок  направления и использования средств областного бюджета на создание  гарантийного фонда

Расширение возможностей  предпринимателей по гарантийному обеспечению возвратности заемных средств

МЭТМиВЭС

1 кв. 2004 г.

Финансирования не  требует

1.21.

Разработка и  утверждение проектов муниципал ьных программ по поддержке и развитию малого предпринимательства  в городах и районах области на 2006-2008 гг.

Обеспечение системного  и комплексного подхода при оказании поддержки малого бизнеса

Муниципальные  образования,  муниципальные фонды  поддержки малого предпринимательства и местного развития,  общественные  объединения предпринимателей

2-3 кварталы 2005 г.

Финансирования не  требует

1.22.

Разработка и  утверждение проекта программы мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства  в Ростовской области на 2006-2008 гг.

Обеспечение системного  и комплексного подхода при оказании поддержки малого бизнеса

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ,  РРГФПМП,  ТПП РО,  общественные  объединения предпринимателей,  представители и члены  АККОРа,  представители и члены  ЮРАКСа

2-4 кварталы 2005 г.

Финансирования не  требует

Раздел 2. ПРИМЕНЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПОДДЕРЖКИ  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1.

Создание и развитие кредитных бюро

Формирование региональной базы кредитных историй  субъектов предпринимательской деятельности,  повышение ответственности заемщиков за выполнение  договорных обязательств

РРГФПМП и его филиалы;
 РРАПМСБ;
 муниципальные фонды поддержки малого  предпринимательства и местного развития,  ТПП РО и её филиалы

После принятия соответствующего федерального закона

Собственные средства исполнителей

-

-

-

2.2.

Кредитование субъектов малого предпринимательства, в т.ч.  на условиях субсидирования части процентной ставки субъектам малого  предпринимательства из средств областного бюджета

Расширение производства и наращивание мощностей в  сфере малого бизнеса, создание дополнительных рабочих мест

Банк Москвы (Ростовский филиал),  Гута-Банк (Ростовский филиал),  Донской народный банк,  КМББанк,  Россельхозбанк,  Центр-Инвест,  Юго-Западный Банк СБ РФ,  Ростпромстройбанк

Весь период

Средства исполнителей

50000  160000  125012  250000  9000  320000  120700  122491,6

55000  165000  150015  350000  10000  360000  135770  156120

60000  170000  180120  500000  12000  360000  145850  201574

2.3.

Субсидирование процентной ставки по кредитам и займам  субъектов малого предпринимательства

Расширение доступа предпринимателей к \"недорогим\"  кредитным ресурсам

МЭТМиВЭС,  минфин области,  муниципальные образования

Весь период

Средства областного бюджета  Средства муниципальных бюджетов

37500  -

9700  -

45000  -

2.4.

Предоставление  администрациями городов и районов гарантий субъектам малого  предпринимательства для получения ими кредитных ресурсов

Облегчение доступа  начинающих предпринимателей к банковским кредитам и лизинговым ресурсам

Администрации  муниципальных образований

Весь период

Средства муниципальных  бюджетов

-

-

-

2.5.

Предоставление  краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства в городах и районах  Ростовской области

Расширение доступа начинающих  и развивающихся предпринимателей к краткосрочным кредитам на инвестиционные  цели и пополнение оборотных средств

РРГФПМП,  его филиалы в  муниципальных образованиях,  МЭТМиВЭС  Банк Москвы (Ростовский  филиал),  Гута-Банк (Ростовский  филиал),  Донской народный банк,  КМББанк,  Россельхозбанк,  Центр-Инвест,  Ростпромстройбанк

Весь период

Средства областного  бюджета  Возвратные средства  Средства исполнителей  Средства ЕБРР

5000  -  1000  1000  20602  80000  1000  30000  982031

1000  5500  2500  3000  24722  85000  2000  40000  1251634

-  6000  4000  5000  29667  90000  3000  1616048

2.6.

Создание гарантийного  фонда

Расширение доступа  субъектов малого бизнеса к кредитным ресурсам за счет повышения их  платежеспособности

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП,  коммерческие банки

Средства областного  бюджета  Средства коммерческих  банков

-  -

2400  -

-  -

2.7.

Содействие созданию  кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования посредством консультирования,  проведения семинаров и информирования в СМИ

Развитие системы  кредитования с минимизированными затратами на оформление кредита

ЮРАКС,  МЭТМиВЭС,  РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные фонды  поддержки малого предпринимательства и местного развития

Весь период

Средства исполнителей  Средства областного  бюджета

50

50

50

2.8.

Формирование реестра  потребностей субъектов малого предпринимательства в организации производства  посредством франчайзинга

Создание базы данных  спроса на использование франчайзинга в предпринимательской деятельности

РРАПМСБ ,  Таганрогское агентство  поддержки малого и среднего бизнеса и его представительства в муниципальных  образованиях

Весь период

Финансирования не  требует

2.9.

Поиск фирм, имеющих  возможность передать свою марку мелким предприятиям и предпринимателям

Помощь в установлении  партнерских отношениях между крупными предприятиями и мелкими производителями  товаров и услуг,  увеличение числа субъектов  малого предпринимательства

РРАПМСБ,  Таганрогское агентство  поддержки малого и среднего бизнеса,  МЭТМиВЭС

Весь период

Финансирования не  требует

2.10.

Предоставление на конкурсной основе субсидий на развитие  в малом секторе экономики следующих отраслей:

Выравнивание сложившегося в малом бизнесе \"перекоса\"  в сторону торговли и общественного питания,  развитие значимых отраслей в малом секторе э кономики

МЭТМиВЭС,  минфин РО,  муниципальные образования

Весь период

Средства областного бюджета

1500

5500

- наука и научное обслуживание (в части инновационной  деятельности);

- ЖКХ;

- здравоохранение;

- сельхозпроизводство и сельхозпереработка;

- сохранение и защита экологии

2.11.

Установление льгот по налогам (налоговые каникулы) в части,  зачисляемой в областной и местные бюджеты, начинающим предпринимателям из  числа бывших безработных граждан и субъектам малого предпринимательства:  - шахтерских территорий;
 - восточных территорий Ростовской области

Создание \"тепличных условий\" для развития  предпринимательской деятельности,  повышение инвестиционной активности предпринимателей

МЭТМиВЭС  минфин РО,  УМНС РФ по РО,  муниципальные образования

2004-2005гг.

2.12.

Привлечение субъектов малого  предпринимательства к выполнению областного и муниципальных заказов, в том  числе в сферах:  образования;
 здравоохранения;
 культуры;
 строительства;
 ЖКХ;
 экологии;
 социального обеспечения  и др.

Обеспечение равного доступа  субъектов предпринимательской деятельности к выполнению областного и  муниципальных заказов на конкурсной основе

Минобразования РО,  минздрав РО,  минкультуры РО,  минстрой РО,  минтруда РО и др.  министерства и ведомства,  муниципальные  образования

Весь период

Средства исполнителей  Средства муниципальных  бюджетов

-  -

-  -

-  -

ИТОГО

2315387

2810911

3433809

Раздел 3. ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ
  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1.

Формирование и обновление базы данных инвестиционных  предложений субъектов предпринимательской деятельности

Поиск инвесторов для социально и экономически  значимых инвестиционных проектов в сфере малого бизнеса

РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные фонды поддержки малого  предпринимательства и местного развития

Весь период

Средства исполнителей

-

-

-

3.2.

Разработка инвестиционных проектов в сфере малого бизнеса  и формирование соответству ющей информационной базы данных для субъектов  малого предпринимательства на получение инвестиций

Реализация новых (дополнительных) направлений  предпринимательской деятельности субъектами малого бизнеса, располагающими  свободными инвестициями

РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные фонды поддержки малого  предпринимательства и местного развития

Весь период

Средства исполнителей

-

-

-

3.3.

Формирование реестра инвестиционных проектов субъектов  малого предпринимательства для включения в Реестр инвестиционных проектов  (объектов) Ростовской области

Оказание помощи в привлечении инвестиций из  государственных и негосударственных источников

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные фонды поддержки малого  предпринимательства и местного развития

3-4 кв. 2003 г.  3-4 кв. 2004 г.  3-4 кв. 2005 г.

Финансирования не требует

3.4.

Формирование базы данных заявок предприятий на  инновационную продукцию

Маркетинг спроса предприятий на внедренческие  разработки и поиск исполнителей таких разработок или готовых проектов

РРАПМСБ,  агентства поддержки малого и среднего бизнеса в  муниципальных образованиях,  муниципальные образования

Весь период

Финансирования не требует

3.5.

Формирование базы инновационных разработок и  предложений

Удовлетворение спроса предприятий на внедренческие  разработки

РРАПМСБ,  агентства поддержки малого и среднего бизнеса в  муниципальных образованиях,  муниципальные образования

Весь период

Финансирования не требует

3.6.

Создание и развитие инновационно-технологических  центров в муниципальных образованиях

Содействие развитию малых инновационных предприятий, поиск  инвесторов для финансирования научно-исследовательских работ, патентование,  сертификация

Минпромэнергетики области,  РРГФПМП,  муниципальные фонды поддержки

2004-2005гг.

Средства федерального бюджета  Средства областного бюджета  Средства исполнителей

-  -  -

2000  500  -

2500  1500  -