Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 июня 2002 года N 87-ЗО


О нормативных правовых актах Челябинской области

(с изменениями на 2 сентября 2021 года)

(в ред. Законов Челябинской области от 29.01.2004 N 216-ЗО, от 29.11.2007 N 224-ЗО, от 29.10.2009 N 484-ЗО, от 29.04.2010 N 571-ЗО, от 26.04.2012 N 307-ЗО, от 28.06.2012 N 348-ЗО, от 24.04.2013 N 481-ЗО, от 26.09.2013 N 545-ЗО, от 26.06.2014 N 720-ЗО, от 28.08.2014 N 739-ЗО, от 31.03.2015 N 149-ЗО, от 06.04.2016 N 334-ЗО, от 04.07.2017 N 562-ЗО, от 07.09.2017 N 584-ЗО, от 04.07.2019 N 929-ЗО, от 04.05.2021 N 354-ЗО, от 02.09.2021 N 421-ЗО)



Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 30 мая 2002 г. N 522



Настоящий Закон определяет виды нормативных правовых актов Челябинской области, устанавливает общие принципы их подготовки, оформления, экспертизы, принятия, опубликования и вступления в силу.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие понятия:


нормативный правовой акт Челябинской области - письменный официальный документ, принятый в определенной форме на референдуме Челябинской области или уполномоченным органом государственной власти Челябинской области, или Губернатором Челябинской области в пределах их компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм;


правила юридической техники, применяемые при подготовке нормативных правовых актов Челябинской области, - совокупность способов, приемов, применяемых при разработке, изложении, оформлении нормативных правовых актов Челябинской области.



Статья 2. Виды нормативных правовых актов Челябинской области


1. Нормативными правовыми актами Челябинской области (далее - нормативные правовые акты области) осуществляется правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области в пределах полномочий Челябинской области, а также по предметам ведения Челябинской области.


2. Видами нормативных правовых актов области являются:


(в ред. Закона Челябинской области от 04.05.2021 N 354-ЗО)


1) Устав (Основной Закон) Челябинской области;


2) законы Челябинской области (далее - законы области) и постановления законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области) о принятии законов области;


(в ред. Закона Челябинской области от 29.01.2004 N 216-ЗО)


3) законы области, принятые на референдуме;


4) постановления законодательного (представительного) органа области нормативного характера;


5) постановления и распоряжения Губернатора Челябинской области (далее - Губернатор области) нормативного характера;


(в ред. Закона Челябинской области от 04.05.2021 N 354-ЗО)


6) постановления и распоряжения Правительства Челябинской области (далее - Правительство области) нормативного характера.


(в ред. Закона Челябинской области от 04.05.2021 N 354-ЗО)


7) приказы, постановления органов исполнительной власти Челябинской области нормативного характера, принимаемые в случаях, установленных федеральными законами и (или) законами области.


(п. 7 введен Законом Челябинской области от 28.06.2012 N 348-ЗО)


3. Законы и иные нормативные правовые акты области образуют единую и целостную систему законодательства Челябинской области.


Органы государственной власти Челябинской области не вправе издавать нормативные правовые акты области иных видов, кроме предусмотренных Уставом (Основным Законом) Челябинской области и настоящим Законом.


4. Нормативными правовыми актами области могут быть утверждены (приняты) программы, регламенты, положения, правила, инструкции, а также иные документы, используемые в правотворческой практике.


Утвержденные (принятые) нормативными правовыми актами области и прилагаемые к нормативным правовым актам области документы являются их составными частями и обладают их юридической силой.


5. Порядок внесения, рассмотрения, принятия, подписания нормативных правовых актов области определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами области.



Статья 3. Общие требования к проектам нормативных правовых актов области


1. Проект нормативного правового акта области должен отвечать следующим требованиям:


1) соответствие предмета регулирования нормативного правового акта области сфере ведения Челябинской области, а также полномочиям Челябинской области в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;


(в ред. Законов Челябинской области от 29.01.2004 N 216-ЗО, от 29.11.2007 N 224-ЗО)


2) соответствие Конституции Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, международным договорам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области;


3) соответствие компетенции органа государственной власти Челябинской области, уполномоченного на принятие нормативного правового акта области;


(в ред. Закона Челябинской области от 29.01.2004 N 216-ЗО)


4) принадлежность к видам нормативных правовых актов области, установленным настоящим Законом;


5) соблюдение при подготовке нормативного правового акта области правил юридической техники.


2. При подготовке нормативного правового акта области необходимо учитывать состояние правового регулирования в данной сфере общественных отношений, необходимость принятия нормативного правового акта области и достаточность предполагаемых правовых предписаний.



Статья 4. Реквизиты нормативных правовых актов области


1. Официальный текст нормативного правового акта области должен содержать следующие обязательные реквизиты:


1) полный герб Челябинской области в многоцветном варианте;


2) полное наименование уполномоченного органа государственной власти Челябинской области, принявшего нормативный правовой акт области (кроме законов области);


(в ред. Закона Челябинской области от 29.01.2004 N 216-ЗО)


3) наименование вида нормативного правового акта области;


4) наименование нормативного правового акта области, обозначающее предмет регулирования;


5) дата принятия;


5-1) исключен. - Закон Челябинской области от 04.05.2021 N 354-ЗО;


6) регистрационный номер;


7) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующий нормативный правовой акт области.


2. Порядок оформления нормативного правового акта области устанавливается уполномоченным органом государственной власти Челябинской области, в компетенции которого находится принятие указанного акта.



Глава II. ПРАВИЛА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ



Статья 5. Требования к языку и стилю нормативного правового акта области


1. Нормативные правовые акты области излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.


2. Нормативные предписания, содержащиеся в нормативных правовых актах области, должны быть точными, лаконичными, исключающими двусмысленность.


3. В нормативных правовых актах области воспроизведение положений федеральных нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации допускается в исключительных случаях, если необходимо показать взаимную связь нормативных предписаний. Воспроизведение положений федеральных нормативных правовых актов по предметам ведения Российской Федерации в нормативных правовых актах области не допускается.


(в ред. Закона Челябинской области от 29.01.2004 N 216-ЗО)



Статья 6. Структура нормативного правового акта области


1. Структура нормативного правового акта области должна обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным. Структура нормативного правового акта области, необходимость включения в него тех или иных структурных элементов определяются исходя из объема и содержания указанного акта.


2. Нормативный правовой акт области имеет наименование. Наименование нормативного правового акта области должно давать общее представление о его содержании, точно отражать предмет правового регулирования.