ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЗАКОН
от 30 апреля 2003 года N 93
О порядке формирования, управления и использования средств регионального фонда
государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза
грузов Коми-Пермяцкого автономного округа
_________________________________________________________
Документ утратил силу с 16 июня 2007 года на основании
Закона Пермского края от 30 мая 2007 года N 48-ПК
_________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа 25 апреля 2003 года
Статья 1
Утвердить Положение о порядке формирования, управления и использования средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 2
Признать утратившим силу Порядок формирования и использования Коми-Пермяцкого регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, утвержденный постановлением Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 июля 1999 года N 151 и от 28 февраля 2001 года N 48.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Коми-Пермяцкого автономного округа
Г.П.Савельев
Приложение
к Закону Коми-Пермяцкого автономного округа
от 30 апреля 2003 года N 93
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования, управления и использования средств регионального фонда
государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза
грузов Коми-Пермяцкого автономного округа
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 19 июня 1996 года N 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", другим действующим законодательством и устанавливает порядок формирования, управления и использования средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов Коми-Пермяцкого автономного округа.
I. Общие положения
1.1. Региональный фонд государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Коми-Пермяцкого автономного округа (далее - региональный фонд) создается в целях обеспечения на конкурсной основе финансовыми ресурсами мероприятий по досрочному завозу продукции (товаров) в районы Коми-Пермяцкого автономного округа, отнесенных по условиям поставки и завоза к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов, для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Региональный фонд формируется :
за счет средств федерального бюджета , выделенных округу в 1994-1995 годах на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и переданных в 2003 году в собственность Коми-Пермяцкого автономного округа;
за счет суммы процентных платежей, начисленных в 1994-2000 годах за пользование средствами федерального бюджета , выделенных округу в 1994-1995 годах на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и переданных в 2000 -2001 годах в собственность Коми-Пермяцкого автономного округа;
за счет процентных платежей, ежемесячно выплачиваемых заемщиками за пользование средствами регионального фонда, начиная с 2000 года;
за счет пени, взыскиваемой за несвоевременный возврат суммы основного долга и процентов за пользование средствами регионального фонда;
за счет штрафов, взыскиваемых за не целевое использование средств регионального фонда;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
1.3. Средства регионального фонда Коми-Пермяцкого автономного округа передаются для их дальнейшего использования на условиях настоящего Положения в собственность муниципальным образованиям Кочевского, Косинского и Гайнского районов, территории которых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402 отнесены по условиям поставки и завоза грузов к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее -северные районы округа):
суммы основных средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Севера;
суммы процентных платежей, начисленных в 1994-2000 годах за пользование средствами регионального фонда.
1.4. Движение средств регионального фонда отражается в полном объеме отдельной статьей в доходной и расходной части местного бюджета на очередной финансовый год и учитываются в Балансе исполнения бюджетов северных районов округа в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 15н.
1.5. Средства регионального фонда являются целевыми и используются для закупки и доставки в северные районы округа продукции (товаров) согласно Федеральному перечню.
Перечень продукции (товаров), завозимой в северные районы округа за счет средств регионального фонда, уточняется настоящим Положением (приложение 1).
1.6. Возврат предоставляемых организациям средств регионального фонда, а также плата за пользование ими , приравниваются к платежам в бюджет.
1.7. Средства регионального фонда предоставляются юридическим лицам на возвратной и возмездной основах в размере, не превышающем 3 % расходов местного бюджета. Остальная часть средств регионального фонда используется на поставку продукции (товаров) для нужд бюджетных учреждений через уполномоченные муниципальные органы.
II. Управление региональным фондом
2.1. Общее управление региональным фондом Коми-Пермяцкого автономного округа осуществляется Администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа, для чего создается окружная комиссия по управлению региональным фондом государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностей (далее - окружная комиссия). В состав Комиссии входят представители Администрации округа, в том числе Комитета экономики, Финансового управления и представители законодательного органа.
В задачи окружной Комиссии входит:
рассмотрение предложений, расчетов, обоснований, представляемых администрациями северных районов по использованию средств регионального фонда;
внесение соответствующих изменений и дополнений по порядку использования и возврата средств фонда с последующим утверждением Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа;
внесение предложений по изменению перечня продукции (товаров), закупка и доставка которых осуществляется за счет средств регионального фонда, для последующего утверждения в соответствии с п.1.5. настоящего Положения;
осуществление координации по использованию администрациями северных районов округа средств регионального фонда;
прочие вопросы, касающиеся общего принципа формирования, управления и использования средств регионального фонда.
Состав окружной Комиссии утверждается распоряжением главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа. Комиссия собирается по мере необходимости, либо по инициативе одного из членов комиссии, но не реже одного раза в квартал.
Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее 2/3 членов комиссии.
Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии.
Для осуществления возложенных задач окружная Комиссия вправе получать от администраций северных районов округа информацию (материалы) по вопросам использования средств регионального фонда, о ходе завоза продукции ( товаров) в северные районы округа, вносить предложения по формированию, управлению и распределению средств регионального фонда, по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе работы по обеспечению завоза продукции (товаров) в северные районы округа и использованию средств регионального фонда.
2.2. Администрации северных районов округа осуществляют управление переданными в собственность средствами регионального фонда в пределах своих полномочий. Распоряжением администрации района создается районная комиссия, в состав которой входят представители администрации района, финансового отдела, отдела экономики и т.д.
В задачи районной комиссии входят:
определение объема продукции (товаров) необходимых для удовлетворения нужд бюджетных учреждений северных районов округа за счет средств регионального фонда.
Организация и проведение конкурса на предоставление средств регионального фонда на поставку продукции (товаров) для нужд бюджетных учреждений.
рассмотрение заявок организаций - юридических лиц о потребности в финансовых ресурсах для закупки и доставки в северные районы продукции (товаров) согласно приложению 1 настоящего Положения.
Организация и проведение конкурса организаций на размещение средств регионального фонда.
проведение работы с предприятиями - должниками, имеющими задолженность по ранее выданным на возвратной и возмездной основах средств из регионального фонда.
внесение на рассмотрение предложений в окружную комиссию по порядку использования средств регионального фонда, переданных в собственность северным районам округа.
Порядок работы районной комиссии и его состав утверждается органом местного самоуправления.
III. Порядок предоставления и возврата средств регионального фонда,
уплаты процентов за пользование средствами
Средства регионального фонда предоставляются:
юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;
уполномоченным администрацией северного района муниципальным органам на поставку продукции (товаров) для нужд бюджетных учреждений на безвозмездной основе.
3.1. Порядок предоставления средств регионального фонда юридическим лицам на возвратной и возмездной основах
3.1.1. Средства регионального фонда предоставляются организациям - юридическим лицам на закупку и доставку продовольственных товаров, медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров первой необходимости, согласно Перечню, для обеспечения жизнедеятельности населения северных районов округа только на конкурсной основе и на условиях возвратности и возмездности.
Объем предоставляемых организациям - юридическим лицам на возвратной и возмездной основах средств регионального фонда при этом не должен превышать 3 % расходов местного бюджета согласно пункту 1.7. настоящего Положения.
Порядок проведения конкурса на размещение средств регионального фонда определяется настоящим Положением (приложение 2).
Средства регионального фонда предоставляются победителю (победителям) конкурсного отбора, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и уплате процентов за пользование ими.
Обязательным условием предоставления организациям средств регионального фонда является проведение предварительной камеральной проверки финансового состояния получателя средств финансовым органом.
3.1.2. Средства предоставляются организациям с обязательным обеспечением исполнения обязательств по возврату средств регионального фонда и платы процентов за пользование ими, оформленном в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа.
Способами обеспечения исполнения обязательств могут выступать только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде ценных бумаг, в размере не менее 100 процентов предоставляемых средств с учетом начисляемых процентов. При этом обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Средства регионального фонда предоставляются организациям на срок не более одного года.
За пользование средствами регионального фонда взимается плата в размере одной третьей части учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выдачи средств регионального фонда.
Проценты за пользование средствами регионального фонда начисляются ежемесячно, начиная с даты зачисления средств на счет организации от суммы фактической задолженности, из расчета календарного количества дней в году (366 или 365 дней в год , 30 или 31 день в месяц).
Уплата процентов за пользование средствами осуществляется ежемесячно не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяцем. Организации может предоставляться право производить выплату процентов ежемесячно, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями до конца срока пользования средствами.
3.1.4. На основании решения комиссии по итогам проведения конкурса на размещение средств регионального фонда финансовый орган после получения соответствующего решения с приложением полного пакета документов победителя (победителей) конкурса готовит проект распоряжения главы администрации муниципального образования о выделении победителю (победителям) конкурса средств из регионального фонда.
Распоряжение главы администрации муниципального образования о предоставлении средств из регионального фонда является основанием для заключения с победителем (победителями) конкурса Договора о предоставлении средств из регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее -Договор о предоставлении средств из регионального фонда).
3.1.5. Договор о предоставлении средств из регионального фонда заключается между финансовым органом муниципального образования и заемщиком, составляется в двух экземплярах, подписывается и скрепляется печатями. Один экземпляр хранится у заемщика, другой - в финансовом органе для осуществления учета и контроля за своевременностью возврата средств регионального фонда и уплаты процентов за их пользование.
3.1.6. Выдача заемщику средств регионального фонда может производиться путем единовременного перечисления всей суммы средств или периодического перечисления в пределах выделенной суммы средств.
