АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2003 года N 498
О едином краевом банке данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении
Документ утратил силу на основании постановления администрации Алтайского края от 18 мая 2005 года N 288 "О некоторых актах администрации края".
Опубликовано: газета "Алтайская правда" от 17 октября 2003 года N 284-286; Сборник законодательства Алтайского края 2003 год N 89 с. 216.
{ Изменения: постановление администрации Алтайского края от 24 ноября 2003 года N 615. }
{ Новая редакция с изменениями от 24 ноября 2003 года.}
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы", законом Алтайского края от 15 декабря 2002 г. N 86-ЗС "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае", с целью создания единой информационной системы, направленной на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиту их прав, профилактику социального сиротства в крае, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином краевом банке данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении.
2. Краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Шойхет Я.Н.) разработать порядок, регламентирующий сбор и поступление информации в единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении.
3. Комитету администрации края по социальной защите населения (Ващенко A.M.) изучить вопрос о ведении единого краевого банка данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении на базе информационного комплекса "Адресная социальная помощь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Я.Н. Шойхета.
Глава администрации края А.А. Суриков
Положение о едином краевом банке данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении
1. Общие положения
Нормативно-правовым обеспечением данного Положения являются:
Федеральный закон от 20 февраля 1995 г, N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";
постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы";
постановление администрации края от 14 декабря 2001 г. N 769 "О неотложных мерах по профилактике безнадзорности и борьбе с беспризорностью детей и подростков в крае".
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;
конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;
пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.
2. Основные цели и задачи единого краевого банка данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении
Единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, представляет собой организационно упорядоченную совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы для решения задач по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.
Собственником информационных ресурсов единого краевого банка данных является краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Потребителями информации единого краевого банка данных являются субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Единый краевой банк данных:
обеспечивает регистрацию информации о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения и находящихся в розыске;
позволяет вести учет социальной, психологической, юридической и иных видов поддержки, оказываемых несовершеннолетним и их семьям, находящимся в социально опасном положении;
позволяет формировать сводные отчетные документы по проблеме детской безнадзорности и беспризорности;
обеспечивает информационную основу для оценки эффективности существующей системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и защиты их прав;
способствует обоснованию перспективных целевых программ по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности, реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
3. Организация работы единого краевого банка данных
3.1. Организация и функционирование единого краевого банка данных включают следующие виды работ:
формирование персонифицированного учета несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении;
организацию информационных процессов по формированию единого краевого банка данных;
хранение, пополнение и актуализацию информации в базах данных;
обеспечение доступа к информационным ресурсам субъектов системы профилактики безнадзорности и беспризорности;
обработку информации, формирование отчетных форм, выдачу информации по запросам субъектов системы профилактики безнадзорности и беспризорности в крае;
анализ и экспертную оценку информации единого краевого банка данных с целью выработки рекомендаций и определения наиболее перспективных направлений развития системы профилактики безнадзорности и беспризорности.,
3.2. Единый краевой банк данных создается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а именно:
1). органами управления социальной защиты населения;
2). органами управления образования;
3) органами опеки и попечительства;
4) органами по делам молодежи;
5) органами управления здравоохранения;
6) органами службы занятости населения;
7) органами внутренних дел;
8) учреждениями социального обслуживания населения, в том числе центрами социальной помощи семье и детям, а также специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, краевыми и муниципальными приютами;
9) образовательными учреждениями, в том числе образовательными учреждениями для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого и закрытого типа;
10) социально - реабилитационными центрами для подростков и молодежи, центрами социально - психологической помощи молодежи;
11) учреждениями здравоохранения, в том числе специализированными;
12) центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей { в редакции постановления администрации Алтайского края от 24 ноября 2003 года N 615 };
13) другими органами и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет координацию работ, связанных с организацией и функционированием единого краевого банка данных, разрабатывает схемы движения информации от субъектов системы профилактики безнадзорности и беспризорности, а также содействует пополнению информации.
3.3. Документом, в котором отражаются представленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, является учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, или учетная карта семьи, находящейся в социально опасном положении.
3.4. Информация в единый краевой банк данных передается всеми органами и учреждениями системы профилактики, проводящими работу с несовершеннолетними, не позднее трех дней с момента обнаружения оснований, указанных в статье 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3.5. Сбор, хранение, использование информации, имеющейся в едином краевом банке данных, допускаются исключительно в интересах несовершеннолетнего для решения задач профилактики безнадзорности и правонарушений с соблюдением принципа конфиденциальности.
