ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 июля 2003 года N 166-ЗО
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменение:
Закон Челябинской области от 09.02.2005 N 361-ЗО; НГР: ru74000200500041;
Закон Челябинской области от 29.12.2005 N 440-ЗО; НГР: ru74000200500353
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий в Челябинской области
1. Статус, порядок формирования (расформирования), полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, создаваемых в Челябинской области для подготовки и проведения выборов различного уровня и референдумов, регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, другими законами Челябинской области, уставами муниципальных образований.
2. Избирательные комиссии, создаваемые в Челябинской области, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, другими законами Челябинской области, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Челябинской области.
2. Настоящий Закон определяет статус избирательных комиссий в Челябинской области, порядок их формирования и деятельности в течение срока полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области), депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, а также при решении иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательных комиссий федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.
В ред. Закона Челябинской области от 09.02.2005 N 361-ЗО; НГР: ru74000200500041
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, в период проведения избирательной кампании они вступают в силу после окончания избирательной кампании.
4. В случае если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных, прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы избирательного права, предусмотренные федеральными законами. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей федеральным законам.
Статья 3. Система избирательных комиссий в Челябинской области
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" подготовку и проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа области осуществляют:
В ред. Закона Челябинской области от 09.02.2005 N 361-ЗО; НГР: ru74000200500041
1) избирательная комиссия Челябинской области;
2) окружные избирательные комиссии, формируемые в соответствии с законами Челябинской области при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа области по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляют:
1) избирательные комиссии муниципальных образований;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) окружные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
3. При проведении отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательная комиссия Челябинской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии осуществляют полномочия по организации и проведению отзыва указанных лиц в соответствии с законами Челябинской области.
В ред. Закона Челябинской области от 09.02.2005 N 361-ЗО; НГР: ru74000200500041 (В редакции Закона Челябинской области от 29.12.2005 N 440-ЗО; НГР: ru74000200500353)
4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области, избирательная комиссия Челябинской области взаимодействует с избирательными комиссиями муниципальных образований при проведении муниципальных выборов, местного референдума, отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования или иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 4. Статус избирательных комиссий в Челябинской области при проведении референдумов в Челябинской области
1. При проведении референдума Челябинской области, местного референдума избирательная комиссия Челябинской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном законами Челябинской области.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий в Челябинской области при проведении референдума Челябинской области, местных референдумов устанавливаются соответствующими законами Челябинской области, определяющими порядок проведения референдума Челябинской области, местных референдумов в Челябинской области.
Статья 5. Принципы организации и деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.
2. Запрещается создание при органах государственной власти Челябинской области, органах местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и других), подменяющих собой избирательные комиссии.
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти Челябинской области, иных государственных органов Челябинской области, а также органов местного самоуправления.
4. Решения и иные акты избирательных комиссий в Челябинской области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Челябинской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий в Челябинской области не подлежат государственной регистрации.
Глава II. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Статус избирательной комиссии Челябинской области
1. Избирательная комиссия Челябинской области является государственным органом Челябинской области, организующим подготовку и проведение выборов на территории Челябинской области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Челябинской области.
2. Избирательная комиссия Челябинской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Челябинской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Челябинской области составляет четыре года.
В случае, если срок полномочий избирательной комиссии Челябинской области истекает в период избирательной кампании, в которой участвует избирательная комиссия Челябинской области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов законодательного (представительного) органа области.
Статья 7. Статус избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования.
В ред. Закона Челябинской области от 09.02.2005 N 361-ЗО; НГР: ru74000200500041
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.
В случае, если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
Статья 8. Статус территориальной избирательной комиссии
1. Территориальные избирательные комиссии формируются для подготовки и проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления согласно перечню указанных избирательных комиссий, утвержденному избирательной комиссией Челябинской области.
В ред. Закона Челябинской области от 09.02.2005 N 361-ЗО; НГР: ru74000200500041
2. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Челябинской области и действуют на постоянной основе.
3. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет четыре года.
В случае, если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
4. Территориальные избирательные комиссии могут наделяться статусом юридического лица. Перечень территориальных избирательных комиссий, наделенных статусом юридического лица, устанавливается приложением к настоящему Закону.
5. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5-9 членов с правом решающего голоса. Число членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется решением избирательной комиссии Челябинской области.
Статья 9. Статус окружной избирательной комиссии
1. При проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа области, депутатов представительных органов местного самоуправления по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам формируются окружные избирательные комиссии, правовой статус которых регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области.
2. Число членов окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается законами Челябинской области.
3. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов.
Статья 10. Статус участковой избирательной комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Число членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается законами Челябинской области.
3. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие)
данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 11. Порядок формирования избирательных комиссий в Челябинской области
1. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательных комиссий в Челябинской области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области, настоящим Законом.
2. Формирование избирательной комиссии Челябинской области осуществляется законодательным (представительным) органом области, Губернатором области.
3. Избирательная комиссия Челябинской области формируется не позднее окончания срока ее полномочий.
Период, в течение которого органы, формирующие избирательную комиссию Челябинской области, принимают предложения по составу комиссии, составляет один месяц. Сообщение о предстоящем формировании комиссии публикуется не позднее, чем за десять дней до установленного срока внесения предложений.
Предложения по составу избирательной комиссии Челябинской области должны быть внесены не позднее, чем за тридцать дней до принятия решения об ее формировании.
4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления.
5. Состав окружной избирательной комиссии по выборам депутатов законодательного (представительного) органа области назначается решением избирательной комиссии Челябинской области; состав окружной избирательной
комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления назначается решением территориальной избирательной комиссии.
6. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется избирательной комиссией Челябинской области.
