ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 апреля 2012 года N 18/2012-ОЗ
О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области
(с изменениями на 25 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Астраханской области от 25.09.2012 N 54/2012-ОЗ, от 01.10.2014 N 56/2014-ОЗ, от 05.03.2015 N 5/2015-ОЗ, от 03.06.2015 N 35/2015-ОЗ, от 31.10.2017 N 66/2017-ОЗ, от 15.03.2018 N 17/2018-ОЗ, от 16.07.2018 N 64/2018-ОЗ, от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ, от 25.04.2023 N 26/2023-ОЗ)
Принят
Думой
Астраханской области
29 марта 2012 года
Настоящий Закон устанавливает систему правовых актов органов государственной власти Астраханской области, регулирует нормотворческую деятельность и деятельность по подготовке, рассмотрению, принятию, обнародованию иных правовых актов органов государственной власти Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.10.2014 N 56/2014-ОЗ)
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) нормотворческие органы - Дума Астраханской области, Губернатор Астраханской области, Правительство Астраханской области, иные исполнительные органы Астраханской области, наделенные правом осуществлять нормативное правовое регулирование;
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
2) нормотворческая деятельность - деятельность нормотворческих органов по планированию, подготовке, рассмотрению, принятию, обнародованию, толкованию нормативных правовых актов;
(в ред. Закона Астраханской области от 01.10.2014 N 56/2014-ОЗ)
3) нормативный правовой акт органа государственной власти Астраханской области (далее - нормативный правовой акт) - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенных форме и порядке нормотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
4) иной правовой акт органа государственной власти Астраханской области (далее - правовой акт ненормативного характера) - официальный письменный документ, принятый (изданный) уполномоченным на то нормотворческим органом, иным органом государственной власти Астраханской области, содержащий обязательные предписания по конкретному вопросу для указанных в нем субъектов;
5) утратил силу. - Закон Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ.
Статья 2. Система правовых актов органов государственной власти Астраханской области
Нормативные правовые акты и правовые акты ненормативного характера образуют единую систему правовых актов органов государственной власти Астраханской области, в которой нормативные правовые акты являются актами, устанавливающими нормы права, правовые акты ненормативного характера - актами применения права.
Статья 3. Нормативные правовые акты
К нормативным правовым актам относятся:
1) Устав Астраханской области;
2) законы Астраханской области;
3) подзаконные нормативные правовые акты.
(в ред. Закона Астраханской области от 05.03.2015 N 5/2015-ОЗ)
Статья 4. Устав Астраханской области
Устав Астраханской области - нормативный правовой акт, определяющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством статус Астраханской области и регулирующий вопросы, относящиеся к ведению Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
Статья 5. Закон Астраханской области
Закон Астраханской области - нормативный правовой акт, принимаемый Думой Астраханской области, регламентирующий наиболее значимые общественные отношения, регулирование которых относится к компетенции Астраханской области.
Статья 6. Подзаконные нормативные правовые акты органов государственной власти Астраханской области
1. К подзаконным нормативным правовым актам органов государственной власти Астраханской области (далее - подзаконные нормативные правовые акты) относятся:
1) постановления Думы Астраханской области нормативного характера (далее - нормативные постановления Думы Астраханской области);
(в ред. Закона Астраханской области от 05.03.2015 N 5/2015-ОЗ)
2) постановления Губернатора Астраханской области;
3) постановления Правительства Астраханской области;
4) постановления иных исполнительных органов Астраханской области, наделенных правом осуществлять нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
2. Подзаконные нормативные правовые акты, предусмотренные пунктами 1, 2 части 1 настоящей статьи, принимаются (издаются) на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Астраханской области, законов Астраханской области.
2.1. Подзаконные нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимаются (издаются) на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, постановлений Губернатора Астраханской области.
(часть 2.1 введена Законом Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
3. Подзаконные нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом 4 части 1 настоящей статьи, принимаются (издаются) на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, постановлений Губернатора Астраханской области, постановлений Правительства Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
4. В случае если Уставом Астраханской области, законом Астраханской области предусмотрено принятие (издание) подзаконного нормативного правового акта, такой подзаконный нормативный правовой акт подлежит принятию (изданию) в течение трех месяцев со дня официального опубликования соответствующего закона Астраханской области, если иной срок не установлен данным законом Астраханской области.
(часть 4 введена Законом Астраханской области от 31.10.2017 N 66/2017-ОЗ; в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
Статья 7. Юридическая сила нормативных правовых актов
1. Устав Астраханской области обладает высшей юридической силой в системе правовых актов органов государственной власти Астраханской области и образует ее основу.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
2. Законы Астраханской области не должны противоречить Уставу Астраханской области. В случае их противоречия Уставу Астраханской области действует Устав Астраханской области.
3. Подзаконные нормативные правовые акты не должны противоречить Уставу Астраханской области и законам Астраханской области. В случае их противоречия действует Устав Астраханской области или закон Астраханской области. После принятия соответствующего закона Астраханской области подзаконные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с данным законом Астраханской области в течение трех месяцев со дня официального опубликования соответствующего закона Астраханской области, если иной срок не установлен данным законом Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
4. Постановления исполнительных органов Астраханской области не должны противоречить постановлениям Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области. В случае их противоречия постановлениям Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области действуют постановления Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
Статья 8. Основные принципы нормотворческой деятельности
Нормотворческая деятельность осуществляется на основе принципов разделения властей, законности, гласности, системности и планирования.
Статья 9. Планирование нормотворческой деятельности
1. В целях создания единой системы правовых актов, обеспечения гласности в нормотворческой деятельности, совершенствования процесса подготовки нормативных правовых актов, координации деятельности нормотворческих органов, а также во избежание дублирования правового регулирования общественных отношений осуществляется планирование нормотворческой деятельности.
2. Планирование нормотворческой деятельности в Астраханской области осуществляется нормотворческими органами самостоятельно.
3. Подготовка и принятие нормативных правовых актов предусматриваются в планах работы и примерных программах законодательной деятельности Думы Астраханской области, в планах законодательных инициатив Губернатора Астраханской области, в планах законодательных инициатив Правительства Астраханской области, в планах работы Правительства Астраханской области, иных исполнительных органов Астраханской области, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими нормотворческими органами на определенный срок и могут корректироваться по мере их реализации.
(в ред. Закона Астраханской области от 04.07.2022 N 41/2022-ОЗ)
