Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной системы Республики Калмыкия, оказывающим огромное влияние на социальное и экономическое развитие республики. Автомобильные дороги, как элемент социальной и производственной инфраструктуры, обеспечивают эффективную работу автомобильного транспорта, они находятся в совместном использовании населением, местными сельскохозяйственными и промышленными предприятиями.
От развития автодорожной инфраструктуры зависит эффективность функционирования не только транспортного комплекса, но и всего народного хозяйства, его трансформации в едином экономическом пространстве, а главное достижение действительно значимых целей рыночных преобразований - улучшения жизни народа.
Автомобильный парк за последнее десятилетие возрос вдвое, в том числе легковых автомобилей почти в три раза.
По всем удельным показателям развития автомобильных дорог общего пользования республика значительно уступает многим регионам Российской Федерации. Неудовлетворительно транспортно-эксплуатационное состояние дорожных сооружений. Все более резко проявляется дефицит пропускной способности дорожной сети на подходах к крупным городам, а также основным транспортным узлам. На все . это накладывается глубокая региональная дифференциация автодорожной инфраструктуры, значительно усилившейся вследствие дезинтеграции прежде существовавшего, хотя и несовершённого народнохозяйственного комплекса.
Состояние развития дорог в республике в настоящее время требует принятия неотложных мер по их выводу на новый качественный уровень.
Отсутствие на территории республики необходимых строительных материалов, отдаленность асфальтобетонных заводов приводит к возрастанию затрат на строительство дорог и дорожных сооружений, увеличению сроков строительства.
Техническое состояние многих дорог с твердым покрытием не обеспечивает реализацию транспортно - эксплуатационных качеств современных автомобилей. Более трети из них требуют реконструкции с переустройством параметров плана и продольного профиля, около половины - усиления дорожной одежды. Более половины из них имеют недостаточную прочность дорожных одежд, около 30% неудовлетворительную ровность.
Прочностная характеристика современных дорожных работ обусловлена применением устаревших технологий, несовершенной техники, не высокой технологической дисциплиной непосредственных исполнителей, отсутствием современных методов и средств контроля. Улучшение строительных технологий и качества работ могло бы привести к увеличению срока службы дорожных покрытий в среднем на 5-7 лет при сокращении затрат на строительство в 1,5 и более раз.
Без надежно работающей, экономичной, безопасной и экологически чистой сети автомобильных дорог будут невозможны процессы рыночных отношений в промышленности и сельском хозяйстве.
Одним из важнейших направлений при реализации программы -повышение качества строительных и ремонтных работ, улучшение потребительских свойств, сдаваемых в эксплуатацию объектов.
Настоящая Программа реализуется в соответствии Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" от 18 октября 1991 года N 1759-1, Законом Республики Калмыкия от 25 декабря 2002 года N 252-II-З "О территориальном дорожном фонде Республики Калмыкия", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2001 года N 15 "О программе совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Республики Калмыкия на период до 2010 года".