Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


 ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 октября 2002 года N 275-ЗС


О недропользовании на территории Ростовской области

(с изменениями на 23 сентября 2020 года)

(в ред. Областных законов Ростовской области от 30.12.2003 N 90-ЗС, от 20.01.2005 N 278-ЗС, от 19.05.2006 N 493-ЗС, от 20.11.2007 N 809-ЗС, от 04.07.2008 N 38-ЗС, от 13.10.2008 N 108-ЗС, от 12.05.2009 N 233-ЗС, от 19.11.2009 N 327-ЗС, от 04.05.2010 N 405-ЗС, от 12.07.2011 N 629-ЗС, от 24.11.2011 N 741-ЗС, от 29.02.2012 N 809-ЗС, от 20.09.2012 N 944-ЗС, от 30.07.2013 N 1156-ЗС, от 23.12.2013 N 89-ЗС, от 24.04.2015 N 348-ЗС, от 29.07.2015 N 394-ЗС, от 16.12.2015 N 464-ЗС, от 05.12.2016 N 714-ЗС, от 28.06.2017 N 1166-ЗС, от 20.12.2017 N 1285-ЗС, от 02.08.2018 N 1435-ЗС, от 28.04.2020 N 320-ЗС, от 17.06.2020 N 334-ЗС, от 23.09.2020 N 369-ЗС)




Принят
Законодательным Собранием
8 октября 2002 года



Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.


Настоящий Областной закон регулирует отношения недропользования на территории Ростовской области, отнесенные Законом Российской Федерации "О недрах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 20.01.2005 N 278-ЗС)



Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Законодательство Ростовской области о недропользовании


1. Законодательство Ростовской области о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Областного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Ростовской области.


2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами в границах территории Ростовской области, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 13.10.2008 N 108-ЗС)



Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования


Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 20.01.2005 N 278-ЗС)



Статья 3. Собственность на недра


1. Недра в границах территории Ростовской области, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.


Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами в границах территории Ростовской области находятся в совместном ведении Российской Федерации и Ростовской области.


Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.


2. Недра и содержащиеся в них полезные ископаемые под земельными участками, находящимися в собственности, пользовании или распоряжении муниципальных образований, физических и юридических лиц, являются государственной собственностью и могут использоваться собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков только в порядке, установленном федеральным и областным законодательством о недрах.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 20.11.2007 N 809-ЗС)


3 - 4. Утратили силу. - Областной закон Ростовской области от 24.04.2015 N 348-ЗС.



Статья 4. Собственность на добытые из недр полезные ископаемые


1. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, государственной собственности Ростовской области, муниципальной, частной и в иных формах собственности.


2. Полезные ископаемые, добытые при пробной добыче на стадии геологического изучения недр, являются государственной собственностью. Допускается реализация добытых полезных ископаемых с обязательным использованием полученных средств на геологическое изучение недр.



Статья 5. Государственный фонд недр


1. Государственный фонд недр в пределах территории Ростовской области состоит из распределенного фонда - используемых участков, представляющих собой геометризованные блоки недр, и нераспределенного фонда - неиспользуемых участков недр.


2. Отдельные участки недр могут иметь статус участков недр федерального либо местного значения, а также участков, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции.


(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 N 809-ЗС)


3. Утратила силу. - Областной закон Ростовской области от 20.01.2005 N 278-ЗС.



Раздел 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОТНОШЕНИЯМИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 6. Осуществление государственного управления отношениями недропользования


(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 N 809-ЗС)


1. Государственное управление отношениями недропользования на территории Ростовской области осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральным органом управления государственным фондом недр, федеральным органом, осуществляющим функции государственного горного надзора, и областным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление отношениями недропользования, в пределах его компетенции.


2. Орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий государственное управление отношениями недропользования, определяется Правительством Ростовской области.



Статья 7. Задачи органов исполнительной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования отношений недропользования


Основными задачами органов исполнительной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования отношений недропользования являются:


1) обеспечение развития минерально-сырьевой базы Ростовской области и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;


2) обеспечение геологического изучения недр Ростовской области;


3) разработка и реализация мер, обеспечивающих охрану, рациональное и комплексное использование недр.


Статья 8. Утратила силу. - Областной закон Ростовской области от 29.02.2012 N 809-ЗС.



Статья 9. Совместная компетенция органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области в сфере государственного регулирования отношений недропользования


К совместной компетенции органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области в сфере государственного регулирования отношений недропользования относится:


1) распоряжение государственным фондом недр;


2) разработка и реализация государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;


3) формирование региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;


(в ред. Областных законов Ростовской области от 04.07.2008 N 38-ЗС, от 29.02.2012 N 809-ЗС)


4) утратил силу. - Областной закон Ростовской области от 20.01.2005 N 278-ЗС;


5) участие в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.



Статья 10. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере регулирования отношений недропользования


К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере регулирования отношений недропользования относится принятие областных законов по вопросам регулирования отношений недропользования.


(в ред. Областных законов Ростовской области от 20.01.2005 N 278-ЗС, от 29.02.2012 N 809-ЗС)



Статья 10.1. Полномочия Правительства Ростовской области


(в ред. Областного закона Ростовской области от 24.11.2011 N 741-ЗС)


(в ред. Областного закона Ростовской области от 20.01.2005 N 278-ЗС)


К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


(в ред. Областного закона Ростовской области от 24.11.2011 N 741-ЗС)


1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений недропользования;


2) утверждение территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы в Ростовской области, включающих в том числе геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы;


(п. 2 в ред. Областного закона Ростовской области от 04.07.2008 N 38-ЗС)


3) определение представителей Правительства Ростовской области для участия в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;