ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 апреля 2007 года N 815-ЗТО
Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Тульской области
(с изменениями на 30 мая 2024 года)
(в ред. Законов Тульской области от 07.07.2008 N 1049-ЗТО, от 08.07.2008 N 1057-ЗТО, от 22.07.2010 N 1466-ЗТО, от 30.09.2011 N 1642-ЗТО, от 03.12.2012 N 1845-ЗТО, от 01.04.2013 N 1894-ЗТО, от 15.07.2013 N 1974-ЗТО, от 01.04.2014 N 2099-ЗТО, от 28.05.2015 N 2304-ЗТО, от 26.02.2016 N 11-ЗТО, от 26.02.2016 N 12-ЗТО, от 31.03.2016 N 22-ЗТО, от 28.04.2016 N 23-ЗТО, от 27.04.2017 N 32-ЗТО, от 12.07.2018 N 47-ЗТО, от 26.04.2019 N 35-ЗТО, от 01.06.2020 N 42-ЗТО, от 25.02.2021 N 18-ЗТО, от 26.03.2021 N 23-ЗТО, от 30.04.2021 N 30-ЗТО, от 27.05.2021 N 47-ЗТО, от 04.07.2022 N 56-ЗТО, от 01.02.2023 N 2-ЗТО, от 24.03.2023 N 25-ЗТО, от 26.04.2024 N 23-ЗТО, от 30.05.2024 N 28-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
22 марта 2007 года
Постановление N 44/1904
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тульской области определяет порядок формирования, организацию деятельности и полномочия избирательных комиссий и комиссий референдума, формируемых на территории Тульской области для подготовки и проведения выборов и референдумов различного уровня.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство об избирательных комиссиях, комиссиях референдума. Основные понятия и термины. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом
1. Законодательство об избирательных комиссиях и комиссиях референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации", Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы (далее - федеральное законодательство), Устав (Основной Закон) Тульской области (далее - Устав области), настоящий Закон, другие законы Тульской области (далее - область) и иные нормативные правовые акты об избирательных комиссиях, комиссиях референдума (далее - комиссии), принимаемые в Российской Федерации.
(в ред. Закона Тульской области от 04.07.2022 N 56-ЗТО)
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве о выборах и референдумах.
3. Сроки, установленные настоящим Законом, исчисляются в соответствии с порядком, определенным федеральным законодательством о выборах и референдумах.
Статья 2. Комиссии
1. На территории области формируются следующие комиссии:
1) избирательная комиссия области;
2) утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Тульской области от 04.07.2022 N 56-ЗТО.
3) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
4) территориальные (районные, городские и районные в городе) избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии);
5) участковые комиссии.
2. Система комиссий, которая включает комиссию, организующую выборы, референдум, а также выше- и нижестоящие комиссии, устанавливается соответствующим законом о выборах, референдуме.
3. При проведении соответствующих референдумов избирательная комиссия области, территориальные, участковые комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
(в ред. Законов Тульской области от 15.07.2013 N 1974-ЗТО, от 04.07.2022 N 56-ЗТО)
4. Утратил силу. - Закон Тульской области от 04.07.2022 N 56-ЗТО.
5. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов на территории области.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
8. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Общие условия формирования комиссий
1. Комиссии формируются уполномоченными федеральным законодательством органами на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Тульской областной Думе (далее - областная Дума), а также на основе предложений других политических партий и иных общественных объединений.
(в ред. Законов Тульской области от 22.07.2010 N 1466-ЗТО, от 01.04.2013 N 1894-ЗТО, от 01.06.2020 N 42-ЗТО)
2. Окружные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(в ред. Закона Тульской области от 04.07.2022 N 56-ЗТО)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(в ред. Законов Тульской области от 22.07.2010 N 1466-ЗТО, от 01.04.2013 N 1894-ЗТО, от 01.06.2020 N 42-ЗТО)
3-1. Политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии в соответствии с частью 3 статьи 14, частью 3 статьи 23, частями 3 и 4 статьи 27, частью 5 статьи 30 настоящего Закона, вправе внести в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложение по кандидатуре нового члена комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена комиссии, за один год до окончания срока полномочий комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует комиссия.
(часть 3-1 введена Законом Тульской области от 25.02.2021 N 18-ЗТО; в ред. Закона Тульской области от 04.07.2022 N 56-ЗТО)
4. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Закона.
(часть 4 в ред. Закона Тульской области от 03.12.2012 N 1845-ЗТО)
5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов соответствующей комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
7 - 11. Утратили силу. - Закон Тульской области от 01.04.2013 N 1894-ЗТО.
12. Уполномоченные федеральным законодательством органы в установленные законом сроки должны принять решения о назначении членов комиссий.
13. В указанных решениях должны содержаться следующие сведения о каждом назначенном члене комиссии с правом решающего голоса: фамилия, имя отчество, год рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а также информация о субъекте, по предложению которого был назначен данный член комиссии.
14. Утратила силу. - Закон Тульской области от 28.04.2016 N 23-ЗТО.
Статья 4. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия области, территориальная комиссия и участковая комиссия, сформированная в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона, собираются на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия (вынесения) решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Иные комиссии собираются на свое первое заседание непосредственно после их формирования в правомочном составе в порядке, установленном федеральным законодательством.
(в ред. Законов Тульской области от 04.07.2022 N 56-ЗТО, от 01.02.2023 N 2-ЗТО)
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссий исчисляется со дня их первого заседания.
4. Заседание комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Организационное и техническое обеспечение проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава возлагается на избирательную комиссию области предыдущего состава. Избирательная комиссия области предыдущего состава незамедлительно информирует членов сформированной комиссии с правом решающего голоса о дате, месте и времени проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава.
