Вопросам развития въездного туризма в последние несколько лет уделяется значительное внимание как на федеральном, так и на региональном уровне. "Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики", - указывается в принятой в 1996 г. федеральной целевой программе "Развитие туризма в Российской Федерации". В указанной федеральной программе рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить региональные программы развития туризма.
Данная программа является организационной основой муниципальной политики в области развития туризма в городе, которая определяет принципы выбора приоритетных направлений развития туризма и обеспечивает их реализацию.