ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2001 года N 498-ПП
О НОРМАТИВНЫХ АКТАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2002 ГОД
(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2001 N 653-ПП)
В соответствии с Областным законом от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О бюджетном процессе в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 5, ст. 934), распоряжением Губернатора Свердловской области от 31.05.2001 N 36-РГ "О мерах по разработке проекта областного бюджета на 2002 год и прогноза консолидированного бюджета на 2002 год", в целях качественной разработки областного бюджета на 2002 год Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) методику расчета проекта областного бюджета на 2002 год (прилагается);
2) методику расчета фонда финансовой поддержки муниципальных образований Свердловской области (прилагается).
2. Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) разработать проект закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2002 год" в соответствии с методиками, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) в период разработки проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2002 год" применять положения методик с учетом изменений федерального законодательства.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 19 июля 2001 года N 498-ПП
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2002 ГОД
(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2001 N 653-ПП)
Глава 1. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Доходы областного бюджета определяются:
1) налог на прибыль.
На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дпр2000 по данным сводки ф. 1 НМ УМНС РФ по Свердловской области исходя из действовавшей в 2000 году ставки 19 процентов), скорректированных с учетом изменения с 1 января 2002 года налогового законодательства (Дспр2000), с учетом коэффициента роста (К) начисленных платежей в 2001 году по сравнению с 2000 годом (в сравнимых условиях) и коэффициента ожидаемого роста начислений в 2002 году по сравнению с 2001 годом (К2) определяется объем отчислений по налогу на прибыль по ставке 14,5 процентов на 2002 год (Дпр2002) в областной бюджет:
Дпр2002 = Дспр2000 x К x К2 x (100% - М), где
значения коэффициент К рассчитывается Министерством финансов Свердловской области (далее - МФСО) на дату согласования, но не позднее 1 октября 2001 года. При отсутствии данных в отчете 1 НМ УМНС РФ по Свердловской области по территориям, где нет раздельного учета доходов муниципальных образований (далее - МО), значение коэффициента принимается МФСО:
Дспр2000 = Дпр2000/30% x 14,5% + Дл111 x 0,658 x 14,5% +
+ Дл121 x 10,5%/19% + Дл122 x 0,828 x 14,5%/19%, где
Дл111 - льготируемая прибыль за 2000 год по строке 111 отчета ф. 5НБН на 1 января 2001 года УМНС РФ по Свердловской области;
Дл121 - льготы по налогу на прибыль за 2000 год по строке 121 отчета ф. 5НБН на 1 января 2001 года УМНС РФ по Свердловской области;
Дл122 - льготы по налогу на прибыль за 2000 год по строке 122 отчета ф. 5НБН на 1 января 2001 года УМНС РФ по Свердловской области;
0,658 и 0,828 - корректировочные коэффициенты на изменение с 1 января 2002 года порядка определения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль;
К = Дн2001/Дн2000 в сравнимых условиях 2001 года, но не ниже уровня 2000 года;
Дн2001 - начисленные платежи в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования в 2001 году (не позднее 1 октября 2001 года);
Дн2000 - начисленные платежи налога на прибыль в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования в 2000 году (не позднее 1 октября 2000 года);
за 100% принята доля отчислений от налога на прибыль в консолидированный бюджет области по ставке 14,5 процентов;
N - норматив зачисления доходов в бюджеты муниципальных образований от налога на прибыль по ставке 14,5 процентов. Определяется индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию из фонда финансовой поддержки муниципальных образований (далее - ФФПМО);
2) налог на имущество предприятий.
На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дим2000) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К5) и 2002 году (К6) и коэффициента собираемости налога за первое полугодие 2001 года Кс (Кс = 0,85) определяется объем налога на имущество предприятий в областной бюджет на 2002 год (Дим2002):
Дим2002 = Дим2000 x К5 x К6 x Кс x 50%, где
50% - норматив зачисления налога в областной бюджет;
3) акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой, спиртосодержащие растворы, водку и ликеро-водочные изделия.
На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дакц1 2000) и коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К7) и 2002 году (К8) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2002 год (Дакц1 2002):
Дакц1 2002 = (Дакц1 2000 x К7 x К8) x (100% - N), где
N - норматив зачисления акцизов в бюджет муниципального образования;
4) акцизы на остальные подакцизные товары, за исключением акцизов на нефть и стабильный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили и мотоциклы, бензин автомобильный, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья, за исключением пищевого, спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого.
На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дакц2 2000) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2001 году (К9) и 2002 году (К10) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2002 год (Дакц2 2002):
Дакц2 2002 = (Дакц2 2000 x К9 x К10) x (100% - N), где
N - норматив зачисления акцизов в бюджет муниципального образования;
5) налог с продаж.
На основании поступивших платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Днп2000), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2001 году (К13) и 2002 году (К14) определяется объем дохода по налогу с продаж в областной бюджет на 2002 год (Днп2002):
Днп2002 = Днп2000 x К13 x К14 x 40%, где
40% - норматив отчислений в областной бюджет;
6) налог на доходы физических лиц.
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2000 год (Дпод2000), коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с изменением налогового законодательства с 1 января 2001 года (К3), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2002 году (К4), с учетом корректировки по муниципальным образованиям, имевшим в 2000 году превышение среднемесячной заработной платы промышленно-производственного персонала (ППП) над среднемесячной заработной платой ППП в целом по области (Сппп), коэффициента роста поступлений налога в связи с увеличением в 2002 году размера заработной платы работникам бюджетной сферы (Кб) определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет на 2002 год (Дпод2002):
Дпод2002 = (Дпод2000 x 100%/84% x К3 x К4 + Сппп) x
x Кб x (100% - N), где
за 100% принят норматив зачисления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области;
84% - норматив зачисления подоходного налога в бюджет Свердловской области в 2000 году;
100% - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет области в 2002 году;
Сппп - определяется МФСО для муниципальных образований, имевших в 2000 году превышение среднемесячной заработной платы промышленно-производственного персонала (ППП) над среднемесячной заработной платой ППП в целом по области (по данным Комитета государственной статистики по Свердловской области). Расчет производится исходя из численности ППП в муниципальном образовании в 2000 году с учетом темпов прироста среднемесячной заработной платы ППП 23% к среднемесячной заработной плате ППП по Свердловской области в пересчете на год;
N - норматив отчислений налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования, определяемый индивидуально для каждой территории при определении размера финансовой помощи;
Кб - коэффициент роста поступлений налога в связи с увеличением в 2002 году размера заработной платы работникам бюджетной сферы (Кб = 1,188);
7) земельный налог.
Объем поступления земельного налога определяется на уровне бюджетных назначений в областной бюджет на 2001 год;
8) платежи за пользование лесным фондом.
Объем платежей за пользование лесным фондом (Дл) складывается из поступления лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом.
Объем платежей за пользование лесным фондом (Дл2002) определяется исходя из фактических поступлений в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования в 2000 году (Дл2000) и коэффициента увеличения минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в 2001 году (1,83):
Дл2002 = Дл2000 x 1,83/60% x 100%, где
60% - норматив зачисления платежей за пользование лесным фондом в консолидированный бюджет области в 2000 году;
100% - норматив зачисления платежей за пользование лесным фондом в консолидированный бюджет области в 2002 году;
9) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Объем дохода по данному налогу в областной бюджет (Деню02 и Денф02 определяется на основании бюджетных назначений 2001 года (Деню01 и Денф01) с учетом изменения с 1 января 2002 года налогового законодательства Свердловской области (Кнз):
Деню02 = Деню01 x Кнз x 50%,
Денф02 = Денф01 x Кнз x 50%, где
Кнз - коэффициент изменения с 1 января 2002 года налогового законодательства Свердловской области Кнз = 2,0;
50% - норматив зачисления налога в областной бюджет;
10) прочие налоги и сборы, зачисляемые в областной бюджет.
На основании фактических поступлений в областной бюджет в 2000 году (Дпр2000) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с увеличением размера заработной платы в 2001 году (К3) и 2002 году (К4) определяется объем поступлений прочих налогов, пошлин и сборов в 2002 году (Дпр2002):
Дпр2002 = Дпр2000 x К3 x К4;
11) налог на добычу полезных ископаемых.
Объем поступления налога на добычу полезных ископаемых в областной бюджет в 2002 году определен Министерством природных ресурсов Свердловской области с учетом изменения с 1 января 2002 года налогового законодательства Российской Федерации;
12) платежи за пользование водными объектами.
Объем поступления платежей за пользование водными объектами в областной бюджет в 2002 году определен Министерством природных ресурсов Свердловской области с учетом изменения с 1 января 2002 года налогового законодательства Российской Федерации;
13) налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.
На основании начисленных сумм в консолидированный бюджет области в 2000 году (Дпив2000) и коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2001 году (К15) и 2002 году (К16) определяется объем поступлений по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, в областной бюджет на 2002 год (Дпив2002):
Дпив2002 = Дпив2000 x К15 x К16
14) арендная плата за земли городов и поселков.
Объем поступлений арендной платы за земли на 2002 год (Дапз2002) определяется на основании бюджетных назначений по платежам за землю в областной бюджет на 2001 год (Дпз2001), коэффициента роста поступлений в 2002 году (Кзем) за исключением бюджетных назначений по земельному налогу на 2001 год (Дзн2001).
