ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2000 года N 573

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 февраля 2008 года на основании
постановления Главы города Екатеринбурга от 28 января 2008 года N 154
____________________________________________________________________

Во исполнение законов Российской Федерации от 21.12.96 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 08.02.98 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью N 8 Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 11.08.94 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и в целях всесторонней защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, в том числе детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:

1. Утвердить Положение о защите жилищных прав несовершеннолетних, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 1).

2. Управлению по социальной политике администрации города (Гончаренко Э. Я.), Управлению образования администрации города (Непомнящих Т. А.), Комитету по жилищной политике администрации города (Порядина О. В.), главам администраций районов города организовать работу подведомственных структур в соответствии с Положением.

3. Контроль над выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Матвеева М. Н.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ДЕТЕЙ - СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании следующих нормативных документов:

Федерального Закона от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР";

Федерального Закона от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

Письма Министерства Образования РФ "О защите жилищных прав несовершеннолетних" N 09-М от 20.02.95 г.;

Федерального Закона от 21.12.96 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федерального Закона N 17-ФЗ от 08.02.98 г. "О внесении изменений и дополнений в статью 8 Федерального Закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Гражданского Кодекса РФ ст. 34 "Органы опеки и попечительства", ст. 37 "Распоряжение имуществом подопечного", ст. 292 "Права членов собственников жилого помещения";

Семейного Кодекса РФ ст. 56 "Право ребенка на защиту", ст. 60 "Имущество ребенка"; постановления Главы города Екатеринбурга N 959 от 10.12.98 г. "Об организации работы по опеке и попечительству в г. Екатеринбурге", Закона Свердловской области от 19 марта 1998 года N 18-ОЗ "Об органах опеки и попечительства в Свердловской области";

Положения "О приватизации муниципального жилого фонда в г. Екатеринбурге".

1.2. Основными целями настоящего Положения являются:

- определение общего порядка при рассмотрении вопросов, связанных с отчуждением (купля - продажа, мена, обмен, дарение) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, а также в которых зарегистрированы несовершеннолетние, не включенные в число собственников;

- определение порядка оформления документов при приватизации квартир на детей, находящихся в воспитательных, образовательных и других учреждениях независимо от их форм собственности, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- постановка на регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья.

2. Порядок рассмотрения вопросов по отчуждению
(купле - продаже, дарению, мене, обмену) жилых помещений,
принадлежащих на правах собственности несовершеннолетним,
а также жилых помещений, где зарегистрированы
несовершеннолетние

2.1. Для рассмотрения вопросов по отчуждению (купле - продаже, дарению, мене) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, и обмене жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, представляются следующие документы:

а) заявление одного из родителей и согласие второго или заявление законных представителей несовершеннолетних с просьбой о разрешении совершения сделки, в котором должно быть указано:

- Вид сделки - обмен, мена, купля - продажа, дарение. Вид сделки должен соответствовать запросу нотариуса или иной организации, выполняющей отчуждение жилых помещений;

- Адрес отчуждаемого жилого помещения с указанием количества комнат, общей и жилой площади;

- Кому и в каких долях принадлежит отчуждаемое жилое помещение и кто зарегистрирован по данному адресу;

- Причина отчуждения жилого помещения;

- Адрес приобретаемого жилого помещения с указанием количества комнат, общей и жилой площади;

- Обязательство о соблюдении интересов несовершеннолетних;

- Согласие всех заинтересованных лиц (включая несовершеннолетних 14 лет и старше);

- Обязательство о предоставлении в Комитет в 2-месячный срок зарегистрированного договора отчуждения жилого помещения либо заявления с указанием причины, по которой отчуждение указанного в постановлении Главы администрации района жилого помещения не состоялось.

б) Копии свидетельств о собственности на жилые помещения с места продажи и с места покупки (мены), копии обменных заявлений, копии ордеров;

в) Согласие несовершеннолетних старше 14 лет на совершение сделки и проживание на приобретаемой для него жилой площади;

г) Справка с места жительства (форма N 40);

д) Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

е) Запрос нотариуса или иной организации, выполняющей отчуждение жилых помещений;

ж) Документы об отсутствии родителей (одного из родителей);

з) Справки из БТИ по адресам отчуждения жилой площади (форма N 4-ТИ);

и) В случае, когда отчуждение связано с частными жилыми домами, предоставляется справка о землепользовании;

к) Свидетельство о государственной регистрации права собственности по адресам продажи и покупки.

Прием документов для подготовки разрешения на совершение сделки должен осуществляться только при наличии всех необходимых документов.

В случае продажи, мены жилых помещений, собственниками которых являются несовершеннолетние, органы опеки и попечительства вправе требовать включения указанных несовершеннолетних в число собственников приобретаемого (обмениваемого) жилого помещения.

2.2. В интересах защиты жилищных прав несовершеннолетних комитет по социальной политике администрации района вправе запрашивать у заявителя и другие документы.

2.3. В случае отчуждения жилого помещения с переездом несовершеннолетних на постоянное место жительства за пределы г. Екатеринбурга, по требованию комитета по социальной политике администрации района, необходимо представить нотариально заверенный документ о намерении приобретения соответствующего жилого помещения с указанием срока его приобретения, а также документы, заверенные компетентными органами о предоставлении права временного проживания несовершеннолетних на период до приобретения жилого помещения.

2.4. В случае, когда с просьбой об отчуждении обращаются собственники жилого помещения, Комитет по социальной политике администрации района не вправе требовать предварительного включения в число собственников (сособственников) жилой площади несовершеннолетних членов семьи либо по данному адресу, либо в другом жилом помещении. Вместе с тем в обязательном порядке должно быть закреплено право несовершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) на проживание и пользование вновь приобретаемым жилым помещением. Договор продажи жилого помещения оформляется с условием.

2.6. В случае совершения мены жилых помещений, находящихся в другом городе, предоставляется согласие собственника продаваемого жилья в другом городе, заверенное нотариально или, в исключительных случаях (в сельской местности), заверенное местной администрацией, с указанием адреса, по которому находится жилое помещение, характеристики данного жилого помещения, а также фамилии, имени, отчества лица, которому передается жилье (или производится мена).

2.6. При выезде за границу несовершеннолетних детей на постоянное место жительство необходимо представить документ, подтверждающий выезд в другую страну, утвержденный МИД РФ.

2.7. При возникновении спорных вопросов, в интересах несовершеннолетних, комитет по социальной политике администрации района может выяснять жилищно - бытовые условия семьи через:

- отдел профилактики правонарушений несовершеннолетних, участкового инспектора милиции отдела внутренних дел, жилищно коммунальные предприятия, школу, детский сад, детскую поликлинику, наркологический диспансер, комиссию по делам несовершеннолетних, соседей, родственников, государственное воспитательное учреждение;

- выход на место для обследования жилищно - бытовых условий заявителя.

2.8. При наличии необходимых документов комитет по социальной политике администрации района готовит проект постановления или распоряжения главы администрации района о разрешении или отказе в отчуждении (купле - продаже, дарению, мене) жилого помещения, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему, а также жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, в срок:

- до 15 календарных дней, если не требуется дополнительного изучения и проверки;

- до 1 месяца, если требуется дополнительное изучение и проверка.

Мотивированный отказ на совершение сделки по отчуждению жилого помещения с участием несовершеннолетних дается Комитетом в те же сроки.

2.9. Заявитель вправе обжаловать принятое решение Комитета по социальной политике администрации района в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Заявитель в течение двух месяцев, с момента выдачи разрешения на совершение сделки, представляет в Комитет по социальной политике администрации района копии договоров по отчуждению и приобретению жилой площади, зарегистрированные в установленном законом порядке. В случае несовершения сделки Заявитель также уведомляет об этом Комитет не позднее двух месяцев с момента выдачи разрешения на совершение сделки.

2.11. Комитет по социальной политике администрации района контролирует своевременное получение документов, подтверждающих совершение данной сделки, в случае отсутствия таковых он обязан обратиться в суд либо прокуратуру для принятия мер воздействия к родителям (опекунам) несовершеннолетних, нарушивших их жилищные права.

3. Порядок рассмотрения вопросов по исключению
несовершеннолетних из числа участников приватизации жилой
площади

3.1. Органы опеки вправе выдавать разрешения на исключение несовершеннолетних из числа участников несовершеннолетних в следующих случаях:

- Если право бесплатной приватизации использовано;

- Если ребенок прописан и проживает с родителями в другом жилом помещении и с момента его выписки из приватизируемого жилого помещения прошло 6 месяцев.

В остальных случаях исключение несовершеннолетних из числа участников приватизации невозможно.

Для рассмотрения вопросов по исключению несовершеннолетних из числа участников приватизации представляются следующие документы:

1. Заявление родителей или законных представителей.

2. Документы об отсутствии родителей (одного из родителей).

3. Копия ордера.

4. Справка с места жительства (форма N 40).

5. Копия свидетельства о рождении.

6. Копии документов, подтверждающих право проживания и регистрации по месту жительства несовершеннолетних с родителями (свидетельство о собственности, договор купли - продажи, мены, ордер).

4. Порядок снятия несовершеннолетних с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства

4.1. Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства осуществляется только с письменного согласия комитета по социальной политике администрации района.

5. Порядок оформления документов при приватизации квартир
на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

Комитет по социальной политике администрации района при выявлении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает защиту их жилищных и имущественных прав:

5.1. Проводит обследование жилищно - бытовых условий жизни ребенка.

5.2. Закрепляет за ребенком право на жилую площадь постановлением Главы администрации района.

5.3. Направляет в "Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области", паспортно - визовую службу копию постановления главы администрации района о закреплении жилья.

5.4. В течение 3 месяцев оформляет "Договор передачи квартиры в собственность", который хранится в личном деле ребенка.

5.5. Осуществляет контроль за сдачей квартиры в наем на основании "Договора о сдаче жилья в наем", условиями оплаты по найму за жилое помещение, размером денежных средств, перечисляемых на личный счет ребенка в сберегательном банке.

Решение о сдаче квартиры в наем хранится вместе с "Договором о сдаче жилья в наем" в личном деле ребенка.

5.6. Составляет один раз в 6 месяцев акт обследования квартиры, которой пользуется наниматель, проверяет отсутствие задолженностей по оплате квартиры и коммунальных услуг, поступления денежных средств от найма на личный счет несовершеннолетнего в сберегательном банке. Сберегательная книжка несовершеннолетнего хранится в личном деле ребенка.

5.7. При помещении ребенка в детские учреждения (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения и другие учреждения) комитет по социальной политике администрации района передает все документы по жилью администрации учреждения, на которую возлагается ответственность по их сохранности.

5.8. В случае установления над ребенком опеки (попечительства) оформление приватизации квартиры, с предварительного согласия органов опеки и попечительства, возлагается на опекунов (попечителей). Копия "Договора передачи квартиры в собственность" несовершеннолетнего хранится в его личном деле. Вопрос о целесообразности сдачи квартиры в наем решается Комитетом по социальной политике администрации района совместно с опекуном (попечителем) или приемными родителями.