ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 1996 года N 86-п

О департаментах, комитетах и управлениях Правительства
Свердловской области

___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Свердловской области от 22 апреля 2004 года N 302-ПП
___________________________     

_____________________________________________________________________________________________________________________     
   в постановление внесены изменения, см. постановление  Правительства Свердловской области от 16.11.01 № 772-ПП
_____________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии со структурой исполнительной власти Свердловской области и на основании пункта 4 статьи 34 областного Закона "О Правительстве Свердловской области", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить следующие положения о департаментах, комитетах и управлениях Правительства Свердловской области: Департаменте образования; Департаменте здравоохранения; Комитете по архитектуре и градостроительству; Комитете ценовой политики; Комитете по физической культуре, спорту, туризму; Комитете по делам молодежи; главном управлении социальной защиты населения; Центре по начислению и выплате пенсий и пособий при главном управлении социальной защиты населения; Управлении печати и массовой информации; Управлении архивами и Управлении капитального строительства и Центра содействия предпринимательству (прилагаются).

2. Установить с 1 января 1996 года, перечисленным в п. 1 настоящего Постановления департаментам, комитетам и управлениям, предельный лимит штатной численности и фонд по должностным окладам в месяц согласно приложению.

3. Руководителям департаментов, комитетов и управлений привести штатную численность и фонд заработной платы в соответствии с предельными размерами, установленными настоящим Постановлением.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте образования Правительства Свердловской
области

1. Общие положения

Департамент образования является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, подчиненным Правительству Свердловской области, осуществляющим государственную образовательную политику и практику на всей территории области в пределах предоставленных ему полномочий.

Департамент образования создается, реорганизуется, упраздняется по решению Правительства области.

В своей деятельности Департамент образования руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", законами и постановлениями, принятыми областной Думой, Уставом Свердловской области, Законом Свердловской области "О государственной службе Свердловской области", нормативно - правовыми актами Губернатора и Правительства Свердловской области, другим действующим законодательством Российской Федерации.

По вопросам, отнесенным Законом или решениями Правительства РФ к ведению Министерства образования России, Департамент руководствуется приказами и другими документами Федерального органа управления образованием.

Департамент использует государственное имущество при осуществлении своих функций на праве оперативного управления.

Государственное имущество передается Департаменту Свердловским областным Комитетом по управлению государственным имуществом по договору на оперативное управление имуществом.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом осуществляется Департаментом в соответствии с договором на оперативное управление имуществом.

Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетный счет в банке, самостоятельно представляет себя в областных исполнительных органах государственной власти, неправительственных, производственных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях, в органах местного самоуправления и Министерстве образования РФ, а также в пределах установленной компетенции в других регионах России, государствах СНГ и зарубежных странах. На уровне представительной власти области, в том числе и в различных постоянных комиссиях, Департамент представляет себя и участвует по поручению Правительства области.

2. Основные цели и задачи Департамента

2.1. Проведение государственной образовательной политики на территории области на основе законодательства РФ путем координации и управления деятельностью муниципальных органов образования и образовательных учреждений, относящихся к ведению Департамента.

2.2. Разработка и представление Правительству области программ развития содержания образования и последующая их практическая реализация, других нормативных актов, обеспечивающих свободное функционирование и развитие системы образования Свердловской области.

2.3. Разработка и представление Правительству области национально - региональных компонентов государственных образовательных стандартов и обеспечение их исполнения.

2.4. Осуществление контролирующих функций по защите прав граждан на получение качественного, соответствующего государственным стандартам, образования в дошкольных учреждениях, учреждениях общего образования, учреждениях начального профессионального образования, в специальных (коррекционных) учреждениях, учреждениях для детей - сирот и оставшихся без попечения родителей, средних специальных учебных заведениях и учреждениях дополнительного образования, независимо от их ведомственного принадлежности и организационно - правовой формы.

2.5. Осуществление защиты прав несовершеннолетних граждан сирот и оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних граждан, страдающих физическими и психическими недостатками, а также социально - правовой защиты всех несовершеннолетних граждан в соответствии с Декларацией прав детей, находящихся в образовательных структурах области, отнесенных к ведению Департамента.

2.6. Совместно с областной Думой и структурами, подчиненными Правительству области, профсоюзами и органами местного самоуправления обеспечение предусмотренных законом социальных прав работников системы образования.

2.7. Взаимодействие с органами управления образованием территорий области, учебными заведениями и учреждениями, находящимися в ведении Департамента, по практическому вхождению в систему рыночных отношений, всемерному развитию производственно экономических структур поддержки образования, его материально технического обеспечения, созданию в установленном законом порядке фондов материальной поддержки, благотворительных и попечительских негосударственных структур.

2.8. Осуществление государственной политики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и инженерно - педагогических кадров на основе выявления образовательных потребностей населения, социально - экономических и культурных потребностей региона, осуществление на этой основе предложений рынка дополнительных государственных и негосударственных образовательных услуг населению.

3. Вопросы, относимые к ведению Департамента

3.1. К непосредственному управлению Департамента относятся следующие образовательные учреждения:

- Институт развития регионального образования;

- областные учреждения дополнительного образования;

- Дворец молодежи и подчиненные ему областные учреждения дополнительного образования, спортивно - оздоровительный лагерь "Юность";

- средние специальные педагогические учебные заведения;

- средние специальные учебные заведения (определенные Правительством области);

- учреждения начального профессионального образования;

- областные учреждения государственного воспитания;

- областная школа для слепых граждан;

- специальная школа для малолетних правонарушителей.

3.2. По отношению к этим учреждениям Департамент осуществляет:

3.2.1. Нормативное бюджетное финансирование в соответствии с характером учреждения, его учебными планами.

3.2.2. Контроль за использованием бюджетных средств.

3.2.3. Утверждает Уставы подведомственных образовательных учреждений, заключает контракты с руководителями учреждений образования и контролирует выполнение условий контракта, назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей образовательных и воспитательных учреждений, работающих по контракту.

3.2.4. Осуществляет контроль за содержанием образовательной деятельности учреждений, в том числе плановое и оперативное инспектирование работы их администраций по обеспечению качества образования.

3.2.5. Назначает председателей государственных аттестационных комиссий в средних специальных учебных заведениях и учреждениях начального профессионального образования.

3.2.6. Утверждает программы развития учебных заведений и учреждений дополнительного образования, устанавливает статус учреждения в соответствии с положением о лицензировании, осуществляет аттестацию руководителей и учреждений, обеспечивает проведение квалификационных испытаний для педагогического и инженерно - педагогического состава, присваивает 1 и высшую категории.

3.2.7. Оказывает необходимую поддержку и помощь в вопросах материально - технического обеспечения, текущего и капитального ремонта, строительства жилья и учебных помещений.

3.2.8. Осуществляет социальную и правовую защиту учреждений и контролирует их взаимоотношения с муниципальными органами управления образованием, предприятиями, учреждениями и организациями.

3.2.9. Вносит предложения Правительству по открытию, закрытию и реорганизации подведомственных учреждений и осуществляет реализацию принятых решений.

3.3. К ведению Департамента по отношению к органам управления образованием территорий относятся:

3.3.1. Определение и осуществление политики в сфере образования на территории Свердловской области, не противоречащей и обеспечивающей реализацию федеральной политики.

3.3.2. Установление порядка завершения образования и правил выдачи государственных документов об образовании.

3.3.3. Осуществление лицензирования, аттестации, категорирования государственных, муниципальных и негосударственных учреждений области, сертификации образовательных программ и другой учебно - методической продукции.

3.3.4. Разработка нормативных документов, регламентирующих организацию и проведение сертификации, аттестации работников образования, квалификационных испытаний педагогических и инженерно - педагогических работников, организацию квалификационных испытаний, аттестационных комиссий по присвоению категорий, присваивающих высшую категорию.

3.3.5. Анализ деятельности муниципальных органов управления образованием по реализации Законодательства РФ и нормативных актов Свердловской области в сфере образования, инспектирование отдельных учреждений образования по просьбе органов местного самоуправления; расследование чрезвычайных происшествий (случаев со смертельным исходом, увечьями или массовыми поражениями), рассмотрение обращений граждан по вопросам обеспечения и реализации прав граждан на качественное образование, конфликтов, возникающих между органами местного самоуправления и образования, учреждениями и органами образования, вследствие несоблюдения местными органами Закона об образовании.

3.3.6. Направление представлений рекламаций органами местного самоуправления о качестве состояния и уровня образования или несоответствии образования образовательным стандартам, не соответствующим законодательству РФ об образовании, противоречащим государственной и областной образовательной политике.

3.3.7. Установление и реализация на всей территории области единых критериев определения и классификации физических и умственных недостатков детей в соответствии с законодательством.

3.3.8. Комплектование учреждений для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих физические или психические недостатки в развитии, на основе договорных отношений с территориями, имеющими данные учреждения, осуществляет научно - методический контроль за деятельностью специальных школ для детей, имеющих отклонения в физическом и умственном развитии.

3.3.9. Подготовка предложений для Правительства области об открытии, закрытии или реорганизации специальных учреждений для сирот, оставшихся без попечения родителей, детей с аномалиями в развитии.

3.3.10. Координация и организация на территории области научно - исследовательской и внедренческой работы в области образования, формирование заказа на научные изыскания в области педагогической науки и практики; целенаправленное педагогическое и научное информирование территорий; осуществление связей с МО РФ и РАО РФ.

3.3.11. Согласование с местными органами местного самоуправления кадровой политики в учреждениях образования области и органах управления образованием.

3.3.12. Формирование подходов и обеспечение их реализации в части введения национально - региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

3.3.13. Формирование и реализация системы информационного обеспечения образовательных учреждений, органов управления образованием.

3.3.14. Формирование и обеспечение подходов по установлению дополнительных к федеральным требованиям к организации и ведению образовательного процесса.

3.3.15. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов.

4. Организационная структура Департамента. Функции
подразделений

Департамент призван обеспечить руководство на территории области системой дошкольного, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального специального и дополнительного образования, а также учреждениями специального (коррекционного) образования, для детей сирот и оставшихся без попечения родителей.

4.1. Возглавляет работу Департамента его директор, назначаемый Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства.

Директор Департамента:

4.1.1. Осуществляет общее повседневное руководство работой структур Департамента, разрабатывает и представляет Правительству области программы развития образования в области, определяет основные направления деятельности структур, программы и планы.

4.1.2. Осуществляет контроль за деятельностью заместителей и вверенных им подразделений путем получения оперативной информации, плановых и контрольных отчетов заместителей директора и начальников управлений о своей деятельности, плановых презентаций управлений, плановых и оперативных собеседований с отдельными службами и подразделениями, общих аппаратных совещаний, непосредственных контактов с руководителями отделов образования и учреждений, коллективами педагогов, учащихся и родителей.

4.1.3. Обеспечивает преемственность в работе управлений, органов образования и руководителей учреждений, находящихся в ведении Департамента.

4.1.4. Обеспечивает целенаправленную плановую учебу работников аппарата путем утверждения планов учебы сотрудников Департамента, их стажировки и повышения квалификации в соответствующих структурах.

4.1.5. Осуществляет руководство Институтом развития регионального образования.

4.1.6. Осуществляет принцип общественно - государственного управления образованием через общественно - консультационный совет директора Департамента и коллегию.

4.1.7. Принимает окончательные решения по вопросам:

- предоставления кредитно - финансовых средств, их объема и направлений реализации;

- назначения руководящих работников аппарата Департамента, управлений и руководителей учебных и дополнительного образования учреждений, находящихся в ведении Департамента;