ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 1996 года N 539-п

Об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой базы
и программах геологоразведочных работ на 1996 год

_____________________________________________________________________________________________________________________
 постановление утратило  силу, см. постановление  Правительства Свердловской области от 7.06.02 № 385-ПП _____________________________________________________________________________________________________________________

В целях реализации Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды, а также положений статьи 44 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы полезных ископаемых, кроме общераспространенных, на территории Свердловской области (прилагается).

2. Установить, что в 1996 году отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по полезным ископаемым, кроме общераспространенных, зачисляются в бюджет Свердловской области или передаются недропользователям, которые могут самостоятельно проводить геологоразведочные работы, в долях, определенных в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.

3. Утвердить Программу проведения геологоразведочных работ на 1996 год за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении Свердловской области (прилагается).

4. Утвердить Программу геологоразведочных работ на 1996 год за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области (прилагается).

5. Установить, что геологическая информация о недрах, полученная за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулируемых в областном бюджете, включая отчисления, передаваемые недропользователям, является собственностью Свердловской области, и предоставляется пользователем недр по установленной форме в геологический фонд Уралгеолкома. Порядок и условия пользования указанной информацией определяются законодательными и нормативными актами Свердловской области.

6. Установить, что отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части, зачисляемой в бюджет Свердловской области, по мере их поступления в областной бюджет направляются на счет Уралгеолкома в Главном Управлении Центрального банка РФ по Свердловской области.

7. Возложить на Уральский комитет по геологии и использованию недр (Уралгеолком):

7.1. Формирование до 1 марта года, предшествующего планируемому, ежегодных областных Программ геологоразведочных работ в соответствии с действующей Программой развития и использования минерально-сырьевых ресурсов Свердловской области на 1994-1995 гг. и на период до 2000 года, с учетом заявок горнодобывающих предприятий, с последующим внесением на рассмотрение Правительства области.

7.2. Определение, совместно с комитетом по экономике Правительства области, до 1 марта года, предшествующего планируемому, размеров долей отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, направляемых в областной бюджет и оставляемых на счетах горнодобывающих предприятий, которые могут самостоятельно проводить геологоразведочные работы, с последующим внесением на рассмотрение Правительства области.

7.3. Ежегодную отчетность перед Правительством области об использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулируемых в областном бюджете.

8. Предложить Государственной налоговой инспекции по Свердловской области (Безрукову Г. Г.) взять под постоянный контроль правильность и своевременность взимания в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

9. Признать утратившими силу:

- пункты 4 и 5 Постановления Правительства Свердловской области от 22.04.94 г. N 78-п и "Временное положение о порядке отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам", утвержденное данным Постановлением;

- распоряжение Главы администрации Свердловской области от 09.12.94 г. N 704-р "О зачислении средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам на внебюджетный экологический счет области".

10. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, председателя комитета по экономике Ковалеву Г. А.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы полезных ископаемых, кроме
общераспространенных, на территории Свердловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей среды, в соответствии с Законами Российской Федерации "О недрах", "О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы", "Порядком использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений", утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 мая 1996 г. N 597.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулируемых в бюджете Свердловской области, включая отчисления, передаваемые недропользователям, которые могут самостоятельно проводить геологоразведочные работы, при добыче всех видов твердых полезных ископаемых, нефти и природного газа, подземных пресных и минеральных вод, кроме общераспространенных полезных ископаемых.

Порядок исчисления, уплаты в областной бюджет и расходования средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Свердловской области определен Положением, утвержденным Постановлением Главы администрации Свердловской области от 07.07.95 г. N 380.

1.3. Размеры (ставки) отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (далее - МСБ) определяются как установленная доля в процентах от стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых, и устанавливаются Федеральным Собранием Российской Федерации.

1.4. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы производят все пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств.

2. Направление отчислений на воспроизводство
МСБ в бюджеты

2.1. Отчисления на воспроизводство МСБ направляются:

- в федеральный бюджет;

- в областной бюджет;

- передаются недропользователям, самостоятельно проводящим работы по геологическому изучению недр.

2.2. Размеры долей распределения отчислений на воспроизводство МСБ в областной бюджет и передаче недропользователям устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с ежегодной областной Программой геологоразведочных работ.

Предложения по объемам отчислений, аккумулируемых в бюджете Свердловской области и передаваемых недропользователям, направляются в Роскомнедра до 1 апреля года, предшествующего планируемому.

2.3. Отчисления на воспроизводство МСБ по подземным пресным и минеральным водам в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации "О недрах" полностью направляются в бюджет Свердловской области.

2.4. Отчисления на воспроизводство МСБ, направляемые в бюджет Свердловской области, зачисляются на субсчета областного бюджета по коду 10504 классификации доходов в бюджет в сроки, определенные законодательством РФ.

3. Порядок расходования отчислений на воспроизводство МСБ

3.1. Отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в бюджете Российской Федерации, направляются на финансирование геологоразведочных работ для федеральных нужд на территории Свердловской области в соответствии с согласованными программами.

3.2. Отчисления на воспроизводство МСБ, аккумулируемые в областном бюджете и передаваемые недропользователям, которые могут самостоятельно проводить геологоразведочные работы, используются целевым назначением на финансирование геологического изучения недр в соответствии с ежегодной Программой геологоразведочных работ на территории Свердловской области.

3.3. Отчисления на воспроизводство МСБ по подземным пресным и минеральным водам используются целевым назначением на поиски, оценку, разведку и мониторинг подземных пресных и минеральных вод в соответствии с ежегодной Программой геологоразведочных работ на территории Свердловской области.

3.4. Геологическое изучение недр за счет отчислений на воспроизводство МСБ, аккумулируемых в областном бюджете и оставляемых у недропользователей, производится на основании задания и проекта, утверждаемых Уралгеолкомом.

3.5. Составление проектов и смет на геологопоисковые и геологоразведочные работы за счет отчислений на воспроизводство МСБ производится исполнителями работ согласно "Инструкции по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы", Справочникам сметных норм (ССН-92) и Справочникам норм основных расходов (СНОР-93), утвержденных и введенных в действие с 01.01.94 г. приказом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр от 22.11.93 г. N 108.

3.6. Отчисления на воспроизводство МСБ, сосредоточенные в бюджете Свердловской области, перечисляются департаментом финансов равномерно, в течение года, на счет Уралгеолкома в Главном управлении Центрального банка РФ по Свердловской области.

3.7. Уралгеолком в соответствии с годовой областной Программой геологоразведочных работ, утвержденной проектно-сметной документацией на объекты работ составляет реестр распределения финансирования по производителям работ - специализированным геологическим предприятиям и перечисляет средства согласно реестру на счета предприятий-производителей геологических работ в расчетно-кассовые центры (РКЦ) городов и районов Свердловской области.

3.8. Отчисления на воспроизводство МСБ, передаваемые непосредственно недропользователям, в областной бюджет не перечисляются и направляются на финансирование геологоразведочных работ непосредственно со счета предприятия-недропользователя.

3.9. По истечении календарного года пользователями недр на территории Свердловской области совместно с Уралгеолкомом производится уточнение суммы отчислений на воспроизводство МСБ и фактическое их использование на финансирование геологоразведочных работ.

3.10. Неиспользованные или использованные не по назначению отчисления на воспроизводство МСБ в части, зачисляемой в областной бюджет, включая отчисления, передаваемые непосредственно недропользователям, по истечении календарного года подлежат перечислению в областной бюджет.

3.11. Государственную экспертизу конечной геологической информации и запасов проводит территориальная комиссия по запасам (ТКЗ).

4. Льготы по отчислениям

4.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (ст.40, 44) отчисления на воспроизводство МСБ не производятся:

- при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных, ранее списанных запасов полезных ископаемых;

- при использовании вскрышных и вмещающих пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

- с попутно извлеченных подземных вод при добыче полезных ископаемых (дренажные воды);

- с собственников, владельцев земельных участков, осуществляющих в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

4.2. Пользователи недр освобождаются от отчислений на воспроизводство МСБ Правительством Свердловской области по представлению Уралгеолкома в соответствии с Законом РФ "О недрах" (ст. 40, 44), "Порядком использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений" (утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1996 г. N 597), Положением "О лицензировании пользования недрами на территории Свердловской области" и настоящим Положением.

5. Ответственность и контроль за начисление,
поступление в областной бюджет и расходование отчислений
на воспроизводство МСБ

5.1. Ответственность за правильность начисления, своевременность внесения в областной бюджет отчислений на воспроизводство МСБ возлагается на плательщиков и их должностных лиц и регулируется Законом РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и иными законодательными актами Российской Федерации и Свердловской области.

5.2. Производители геологоразведочных работ (в т. ч. предприятия, самостоятельно проводящие геологическое изучение недр за счет части отчислений, оставляемых в их распоряжении) ежегодно, до 15 января, представляют в Уралгеолком отчет о фактически выполненных объемах геологопоисковых и геологоразведочных работ и сведения по начислению и расходованию отчислений на воспроизводство МСБ.

5.3. Контроль за реализацией областной Программы геологоразведочных работ осуществляет Уралгеолком.

5.4. Уралгеолком несет ответственность перед Правительством области за обоснованность ежегодной Программы геологоразведочных работ, финансирование и исполнение ее, а также за качество запасов, утверждаемых ТКЗ.

Уралгеолком ежегодно, в первом квартале, отчитывается перед Правительством области об исполнении Программы геологоразведочных работ и использовании отчислений на воспроизводство МСБ.

5.5. Контроль за полнотой, правильностью начисления и своевременностью уплаты отчислений на воспроизводство МСБ осуществляется налоговыми инспекциями городов и районов Свердловской области во взаимодействии с Уралгеолкомом и финансовыми органами Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок разрешения споров

Все спорные вопросы, возникающие при реализации областной Программы геологоразведочных работ, разрешаются Правительством области, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Распределение размеров долей отчислений
на воспроизводство минерально-сырьевой базы, направляемых
в бюджеты Российской Федерации, Свердловской области
и передаваемых недропользователям, на 1996 год