ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 1994 года N 78-П

Об утверждении положений о порядке и нормативах
платы за право на пользование подземными водами и
отчислениях на их воспроизводство

___________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области от 20.05.1997 N 393-п
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом РФ "О недрах", Постановлением  Правительства РФ от 28.10.92 N 828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна", Постановления Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о Государственном внебюджетном фонде минерально- сырьевой базы Российской Федерации", а также в целях упорядочения использования подземных вод, предотвращения их потерь и загрязнения, правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.05.1994 г. Положение "О  порядке и условиях взимания платежей за право на пользование подземными водами" и временное Положение "О порядке отчислений на воспроизводство минерально- сырьевой базы по подземным водам" (прилагаются).

2. Комитету по экономике, Уралгеолкому организовать работу по  оформлению лицензий на право пользования подземными водами, в первую очередь по действующим водозаборам. До получения владельцем водозабора лицензии на право пользования подземными водами лимиты на забор воды устанавливаются и ежегодно корректируются комитетом по водному хозяйству.

3. Установить, что до определения в лицензии по каждому объекту  эксплуатации подземных вод конкретных размеров регулярных платежей за право на пользование подземными водами платежи взимаются по временным ставкам согласно приложению.

4. Установить, что отчисления на воспроизводство минерально сырьевой базы по подземным водам поступают на внебюджетный счет при администрации области и расходуются строго по целевому назначению.

     5. Бухгалтерии администрации области открыть специальный  внебюджетный фонд для аккумулирования средств, отчисляемых недропользователями на воспроизводство минерально- сырьевой базы по подземным водам.

6. Управлению финансов администрации области, администрациями  городов и районов при формировании областного и местных бюджетов руководствоваться настоящим постановлением.

7. Государственной налоговой инспекции РФ по Свердловской  области установить контроль за своевременностью и полнотой внесения недропользователями платы за право на пользование подземными водами.

8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на  комитет по экономике администрации области.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПРАВО НА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДЗЕМНЫМИ ВОДАМИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ "О  недрах" и Постановлением Правительства РФ от 28.10.92 г. N 828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна" и устанавливает порядок и условия взимания платежей за право на пользование подземными водами.

I. Порядок взимания платежей за право на пользование подземными   водами.

1. Плата за право на пользование подземными водами взимается с  предприятий, организаций, объединений, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе иностранных, осуществляющих поиск, разведку и добычу подземных вод.

2. Плата за право на пользование подземными водами включает  платежи:

а) за право на геологическое изучение недр в части подземных  водных ресурсов - поисково-оценочные и разведочные работы,

* добыча подземных вод подразумевает их забор из подземных  горизонтов для дальнейшего использования.

Все платежи за право на поиски и разведку месторождений  подземных вод поступают в бюджеты городов, районов, на территории которых осуществляются эти работы.

Платежи за право на добычу подземных вод распределяются в  следующем порядке:

3. Плата за право на пользование подземными водами может  взиматься в форме денежных платежей, а также части объема добытой воды или иной производимой водопользователем продукции, выполнения работ или предоставления услуг. Форма внесения платы, размеры и условия платежей по конкретному месту забора подземной воды устанавливаются в лицензии на пользование подземными водами, выдаваемой совместно правительством Свердловской области и Уральским комитетом по геологии и использованию недр.

4. Плата за право на пользование подземными водами взимается в  форме разовых взносов (бонусов) и регулярных платежей. Разовые взносы взимаются на вновь вводимых в эксплуатацию подземных водозаборах.

К основным условиям взимания платы за право на пользование  подземными водами относятся предельные уровни регулярных платежей согласно "Порядка расчета ставок платы за право на пользование подземными водами".

Расчет ставок платы по каждому водному объекту производится  Уралгеолкомом и согласовывается с правительством области.

5. Платежи за право на поисково-оценочные работы и разведку  месторождений подземных вод взимаются в форме регулярных платежей в течение всего периода их проведения и включаются в издержки поисковых и разведочных работ.

К условиям взимания платы за право на поисково- оценочные работы  и разведку месторождений подземных вод относятся продолжительность их выполнения, площадь территории, выделенная для геологического изучения, а также договорная (сметная) стоимость указанных работ.

При площадном характере поисковых работ размер платежа за право  их проведения определяется в зависимости от удельных платежей за 1 кв. км. площади в год. Удельные платежи за 1 кв. км. площади в год рассчитывается путем деления ставки платежа (1- 2 % сметной стоимости работ) на площадь выделенной территории и срок работы в годах. При возврате пользователем недр части опоискованной площади он освобождается от дальнейшей платы за нее.

При продлении срока пользования недрами для завершения геолого поисковых и разведочных работ размер ранее установленных платежей увеличивается в 1,5 раза.

После окончания геолого- поисковых и разведочных работ размер  платежей корректируется с учетом их фактической стоимости.

В случае выполнения работ в одну совмещенную стадию (поисково разведочные работы) размер платежа рассчитывается по ставкам для разведки.

Не взимаются платежи за право на разведку месторождений  подземных вод в границах земельного отвода, предоставленного водопользователю для забора подземных вод.

Ставка платы за право проведения поисково- оценочных и  разведочных работ определяется в соответствии с "Порядком расчета ставок платы за право на пользование подземными водами":

- для месторождений (водозаборов) подземных пресных вод- табл. 1,

- для месторождений (водозаборов) подземных минеральных вод табл. 2.

6. Величина разового взноса (бонуса) на вновь вводимом в  эксплуатацию водозаборе определяется Уральским комитетом по геологии и использованию недр по согласованию с правительством Свердловской области. Величина разового взноса не должна быть менее 10 % величины регулярного платежа в расчете на среднегодовой водоотбор в пределах лимита. Окончательная величина бонуса определяется по результатам конкурса, если таковой объявляется.

7. Регулярные платежи за право на добычу подземной воды из недр  взимаются с начала пользования подземным водозабором в течение всего срока реализации предоставленного права.

Регулярные платежи определяются как доля (ставка платы в  процентах) от стоимости забранных из недр подземных вод с учетом лимита, установленного в лицензии за право пользования подземными водами (до выдачи лицензии в разрешении на спецводопользование или предписание) и включаются в себестоимость ее добычи. Стоимость забранных из недр подземных вод исчисляется в ценах ее реализации.

В случае использования подземной воды для своих нужд, без  реализации на сторону, регулярный платеж определяется долей от себестоимости ее добычи, с учетом фактической рентабельности товарной продукции предприятия.

Ставка регулярного платежа за право на добычу подземных вод из  недр определяется в соответствии с "Порядком расчета ставок платы за право на пользование подземными водами":

- для месторождений (водозаборов) пресных вод- табл. 3,

- для месторождений (водозаборов) минеральных вод- табл. 2.

За сверхлимитный забор подземных вод из недр вводятся штрафные  платежи, определяемые в соответствии с "Порядком расчета ставок...", п. 4.

Платежи за сверхлимитный забор подземной воды осуществляются за  счет прибыли, остающейся в распоряжении водопользователя.

8. Для некоторых категорий пользователей подземных вод  устанавливаются льготные условия начисления платы за право на пользование подземными водами в виде (скидок) уменьшения ставки платы на определенную величину или освобождения от платы. В частности устанавливаются:

а) скидки для учреждений, содержащихся за счет средств  консолидированного бюджета области и поставляющих воду населению, до 80 %,

б) скидки для горнорудных предприятий, ведущих водоотлив:

- в случае, если дренажные подземные воды оценены и утверждены  как запасы попутного полезного ископаемого скидка дается на весь объем водоотлива,

- в случае, если дренажные подземные воды не утверждены как  запасы попутного полезного ископаемого- на часть добытой воды, которая фактически идет для хозяйственно- питьевого водоснабжения или другие нужды (без сброса в водоемы).

Размеры скидки для горнорудных предприятий обосновываются  Уралгеолкомом при выдаче лицензии на право добычи твердых полезных ископаемых в каждом конкретном случае индивидуально и устанавливаются решением правительства области.

Полностью освобождаются от платежей водные ресурсы, извлекаемые  из недр как необходимая мера при ликвидации аварий, очагов загрязнений и стихийных бедствий.

9. Платежи за право на пользование подземными водами  уплачиваются:

- в форме разовых взносов- при получении лицензии на право  пользования подземными водами,

- в форме регулярных платежей- ежемесячно, исходя из фактических  объемов добычи подземной воды за истекший календарный месяц и ставок платежей, в срок не позднее 20- го числа следующего месяца.

Плательщики в срок, установленный для внесения платы,  представляют финансовым и налоговым органам по месту пользования подземными водами, а в копиях- по месту своего нахождения и в правительство области, расчет платы за право на геологическое изучение и добычу подземной воды из недр по форме согласно приложению.

10. Ответственность за правильное и своевременное внесение в  бюджет платежей за право на пользование подземными водами возлагается на водопользователей и их должностных лиц (руководителя и главного бухгалтера).

11. Проверка правильности исчисления суммы платежей за право на  пользование подземными водами производится непосредственно на предприятиях- водопользователях инспекторами государственных налоговых инспекций, которые проверяют соблюдение установленного порядка расчета платежей, и комитетом по экономике администрации области.

II. Порядок расчета ставок платы за право на пользование  подземными водами.

1. Уровень ставки (Н) платы по конкретному объекту определяется  суммированием групп факторов влияния с учетом коэффициента весомости по формуле:

2. Расчет ставок платы за право на проведение поисково оценочных и разведочных работ на месторождениях подземных вод.

Уровень ставки платы за право на поисково- оценочные работы и  разведку зависит:

а) по месторождениям пресных вод- от дефицитности водных  ресурсов в городе (районе) и от степени сложности гидрогеологического объекта изучения,

б) по местонахождениям минеральных вод- от степени значимости  ресурса (от престижности типа минеральной воды).

Уровень ставки платы находится в пределах:

1- 2 % сметной стоимости поисково- оценочных работ,

3- 5 % сметной стоимости разведочных работ и определяется

- по каждому месторождению подземной пресной воды в соответствии  с табл. 1,

- по каждому месторождению подземной минеральной воды в  соответствии с табл. 2.

Ставки платы за право проведения поисково- оценочных и  разведочных работ на пресные подземные воды в пределах Свердловской области.

Ставки платы за право на проведение поисково- оценочных,  разведочных работ на минеральные подземные воды и за право на их добычу в пределах Свердловской области.

2. Расчет ставки платы за право на добычу подземных вод из недр.

Уровень ставки платы за право на добычу подземных вод зависит: