Рынок труда в 2002 - 2005 годах будет развиваться в значительной мере под влиянием позитивных процессов, которые имели место в экономике области в 2000-2001 годах.
Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда, характеризующейся увеличением численности безработных, в ближайшей перспективе необходимо обеспечить взвешенность в политике занятости населения, с тем, чтобы добиться стабилизации на рынке труда.
Политика на рынке труда области в 2002-2005 годах будет направлена на формирование условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, обеспечивающего сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, рационального использования кадрового потенциала за счет:
повышения уровня занятости;
повышения эффективности реализуемых специальных программ активной политики на рынке труда области;
подготовки и направления рабочей силы на предприятия в соответствии с потребностью работодателей (социальный заказ работодателя);
обеспечения государственных гарантий гражданам в области занятости (бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве, профессиональная ориентация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, выплата пособий, стипендий, оказание материальной помощи и другие);
развития качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов, путем совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочей силы в увязке с потребностями рынка труда области;
улучшения качества рабочей среды посредством совершенствования оплаты труда, улучшения условий труда;
профилактики дискриминации на рынке труда путем совершенствования действующего трудового законодательства в части регулирования механизма действия трудового договора, режима рабочего времени, приема на работу различных категорий граждан, обязанностей работодателя по обеспечению льгот отдельным категориям граждан, предусмотренным действующим законодательством, а также путем обеспечения равных возможностей в сфере занятости различным категориям работников;
повышения роли социального партнерства на рынке труда и совершенствование механизма обеспечения социальных гарантии работников в сфере занятости на всех уровнях, предотвращение массовой безработицы;
обеспечения мер по содействию занятости населения в городах и населенных пунктах с моноэкономической структурой производства;
содействия занятости коренных малочисленных народов Севера;
регулирования трудовой миграции путем взаимодействия с миграционной службой по объемам привлечения иностранной рабочей силы и недопущения нелегальной трудовой миграции.
3.1. Повышение уровня занятости
В целях повышения уровня занятости населения предусматривается при разработке и реализации программ социально-экономического развития региона определение первоочередных мер по содействию занятости населения в районах с напряженной ситуацией на рынке труда, городах и населенных пунктах с моноэкономической структурой производства, имеющих высокий уровень безработицы.
3.1.1.Удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу и потребности безработных граждан в работе.
Одним из важнейших резервов смягчения ситуации на рынке труда является повышение уровня трудоустройства, удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу, активизации взаимодействия с работодателями по постоянному обновлению и расширению банка вакансий.
Развитие экономики Магаданской области в ближайшие годы позволит сохранить действующие и создать новые рабочие места в горнодобывающей, топливно-энергетической, рыбной, перерабатывающей отраслях. Инвестиционная политика будет ориентирована на привлечение капиталов отечественных и зарубежных инвесторов в эти отрасли, как ведущие отрасли области. По данным, представленным комитетом экономики администрации Магаданской области, будут вовлечены в добычу цветных металлов новые перспективные высокорентабельные месторождения \"Школьное\", \"Наталкинское\", \"Ветренское\", \"Джульета\", \"Дукат\", \"Лунное\". \"Гольцовое\". Вместо ликвидируемых неперспективных угольных шахт создаются рентабельные угольные предприятия в виде \"малых разрезов\" и прогнозируется освоение разведанных запасов Чайбухинского и Кэнского угольных месторождений. В соответствии с \"Программой развития рыбного хозяйства Магаданской области на период до 2010 года\" предусматривается сохранение и создание новых рабочих мест на рыбодобывающих и перерабатывающих предприятиях.
В области будет создан полностью законченный комплекс по производству серебра. С этой целью продолжается строительство линии по аффинажу серебра на Колымском аффинажном заводе. Планируется ввод в эксплуатацию завода по производству взрывчатых эмульсионных веществ. Продолжится работа по подготовке международного тендера на поиски, разведку и добычу углеводородного сырья на шельфе Охотского моря. Планируется строительство нефтеперерабатывающего завода. В 2002 году запланировано введение новых рабочих мест на ОАО \"Усть-Магаданский рыбкооп\", \"Магаданская макаронная фабрика\", \"Магаданский ликеро-водочный завод\", \"Магаданский молзавод\".
По предварительным данным в 2002 году на территории Магаданской области предусмотрено к вводу 527 новых рабочих мест.
Основные действия органов службы занятости будут направлены на:
совершенствование работы по налаживанию тесных контактов с работодателями, с целью повышения социальной значимости стабильных партнерских отношений и достижения максимального соответствия между вакантными рабочими местами и работниками, претендующими на их замещение, а также по вопросам опережающего обучения и организации общественных работ;
формирование банка данных о наличии свободных рабочих мест (вакансий) по области с последующим проведением анализа спроса и предложения рабочей силы, а также с целью рациональной подготовки, переподготовки безработных граждан;
проведение активных мер по сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периода безработицы (обучение, переобучение, повышение квалификации, применение нетрадиционных форм занятости и др.);
совершенствование работы по оказанию услуг в трудоустройстве безработных граждан и граждан, ищущих работу;
проведение \"ярмарок вакансий\", с целью привлечения дополнительного числа вакансий и оказание содействия в трудоустройстве определенной группе безработных граждан;
предоставление гражданам в полном объеме информационно-справочных сведений о возможности трудоустройства в области и за ее пределами.
3.1.2. Организация общественных работ