ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 7 октября 2002 года N 370-ОЗ
О статусе депутата представительного органа местного самоуправления
в Ненецком автономном округе
(с изменениями на 2 июня 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года на основании
Закона Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2005 года N 637-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ненецкого автономного округа от 6 января 2003 года N 393-ОЗ (с изменениями, внесенными Законом Ненецкого автономного округа от 2 июня 2003 года N 421-оз) (Няръяна вындер, 25.06.2003).
____________________________________________________________________
Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
(Постановление от 26 сентября 2002 года N 135-сд)
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата представительного органа местного самоуправления (далее - представительный орган), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Депутат представительного органа
Депутатом представительного органа (далее - депутат) является избранный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель населения, уполномоченный осуществлять народовластие в выборном органе местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных федеральным и окружным законодательством, настоящим Законом, Уставом муниципального образования.
Депутат не может быть одновременно депутатом иных представительных органов местного самоуправления, депутатом Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, а также состоять на государственной и муниципальной службе.
Депутату гарантируются необходимые условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами населения муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и окружного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Статья 2. Срок полномочий депутата
Депутат избирается на срок, установленный Уставом муниципального образования, который не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
г) избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
е) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;
ж) смерти депутата;
3) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления;
и) признания выборов по избирательному округу недействительными по решению суда, вступившему в законную силу;
к) отзыва депутата избирателями, в случаях предусмотренных Уставом муниципального образования.
Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах "а" - "е" настоящей статьи, прекращаются по решению представительного органа с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
2. Порядок отзыва депутата избирателями устанавливается окружным законом "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления Ненецкого автономного округа".
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, а также может иметь нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы утверждаются представительным органом.
Статья 5. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности
1. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. На время заседания представительного органа местного самоуправления, его рабочих органов и в других случаях на основании извещения, подписанного руководителем представительного органа или руководителем рабочего органа представительного органа, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности). Представительный орган выплачивает депутату за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, установленном нормативно правовым актом представительного органа.
2. Работодатель обязан беспрепятственно освобождать депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности.
3. Депутату, работающему на постоянной основе, выплачивается заработная плата из средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание органов местного самоуправления, в размере, определяемом представительным органом в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
Статья 6. Осуществление полномочий депутата на постоянной основе
1. В соответствии с Уставом муниципального образования депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе. Количество депутатов, работающих на постоянной (профессиональной) основе, определяется Уставом муниципального образования.
2. Депутат, работающий на постоянной (профессиональной) основе в представительном органе, не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской или иной творческой деятельности;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органов управления коммерческой организации, кроме как по поручению представительного органа в соответствии с законодательством;
- получать от предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, и физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),, связанные с исполнением депутатских обязанностей.
Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Группа или собрание избирателей могут давать наказы своему депутату. Представительный орган рассматривает их и учитывает при разработке и принятии планов социально - экономического развития территории.
3. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Для работы с избирателями депутату, работающему на неосвобожденной основе, если это предусмотрено уставом муниципального образования, ежемесячно по заявлению депутата работодателем предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 3-х дней с последующей компенсацией за счет средств бюджета муниципального образования.
5. Депутат в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами представительных органов местного самоуправления, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, с общественными объединениями.
Статья 8. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать общепринятые этические нормы и правила поведения, нормы депутатской этики, установленные Регламентом соответствующего представительного органа.
Ответственность за нарушение депутатами указанных правил -устанавливается Регламентом представительного органа.
Глава II. Формы депутатской деятельности
Статья 9. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения представительным органом;
б) участие в заседаниях представительного органа;
в) участие в работе соответствующих комитетов (комиссий), членом которых депутат является, согласительных комиссий представительного органа;
г) участие в работе других комитетов (комиссий);
д) участие в депутатских слушаниях;
е) участие в выполнении поручений представительного органа;
ж) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов представительного органа;
з) обращение с депутатским запросом;
и) рассмотрение письменных и устных обращений избирателей, решение поставленных вопросов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Уставом муниципального образования либо Регламентом представительного органа.
Статья 10. Участие депутата в заседаниях представительного органа
Депутат обязан участвовать в заседаниях представительного органа и в работе его комитетов (комиссий).
При невозможности присутствовать на заседании представительного органа или его комитета (комиссии) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом руководителя представительного органа. Депутат своевременно информируется о времени созыва, месте проведения заседаний представительного органа, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает заблаговременно все необходимые материалы по данным вопросам.
Порядок извещения депутатов о проведении заседаний представительного органа определяется Регламентом представительного органа.
Статья 11. Выполнение депутатом поручений представительного органа
Депутат выполняет поручения представительного органа, комитета (комиссии), данные ему в пределах их компетенции.
О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно представительный орган, комитет (комиссию), вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.
Статья 12. Реализация прав депутата на заседаниях представительного органа
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях соответствующего представительного органа, комитета (комиссии). При голосовании депутат имеет один голос и голосует лично.
2. Депутат имеет право:
избирать и быть избранным в руководящие органы, комитеты, комиссии, рабочие группы, формируемые представительным органом;
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подотчетных представительному органу;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;
ставить вопросы о разработке и принятии новых решений;
вносить на рассмотрение заседания проекты решений;
