ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 22 декабря 1995 года N 11-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа
(Постановление от 29 ноября 1995 года N 39)
{Утратил силу: от закон НАО от 10.07.2000 N 249-ОЗ, закон НАО от 08.02.1999 N 160-ОЗ
Изменения и дополнения: закон НАО от 19.02.1997 N 57-ОЗ, закон НАО от 17.06.1996 N 35-ОЗ, закон НАО от 31.01.1996 N 16-ОЗ}
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
1. В соответствии с настоящим окружным законом проводятся выборы:
- депутатов представительных органов местного самоуправления;
- выборных должностных лиц местного самоуправления (глав муниципальных образований).
Депутаты выборных представительных органов местного самоуправления, глава муниципального образования (в соответствии с уставом муниципального образования) избираются на альтернативной основе гражданами Российской Федерации, проживающими на соответствующей территории Ненецкого автономного округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие граждан в выборах является добровольным.
Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.
Статья 2. Избирательные права граждан
1. Право избирать депутатов выборных представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, принадлежат каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет на день выборов и проживающему на соответствующей территории Ненецкого автономного округа.
2. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, политическим партиям и движениям.
3. Депутатом выборного представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту избрания 18 лет, проживающий на соответствующей территории не менее 1 года.
4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, проживающий на соответствующей территории не менее 1 года.
5. Выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения (старостой) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 летнего возраста, проживающий на соответствующей территории.
6. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Выборы в представительный орган местного самоуправления. Выборы должностных лиц местного самоуправления
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления избираются по одномандатным (один избирательный округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на основе нормы представительства избирателей на один избирательный округ с учетом местных демографических особенностей, сроком на 4 года.
2. Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам, включающим всю территорию соответствующего муниципального образования (поселения), в которых они избираются.
Статья 4. Назначение выборов
1. Дата проведения выборов в органы местного самоуправления назначается Собранием депутатов Ненецкого автономного округа не позднее, чем за два месяца до выборов.
2. Дата проведения выборов должностных лиц местного самоуправления назначается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования не позднее, чем за два месяца до выборов.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления
1. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления, претенденты на выборные должности местного самоуправления выдвигаются избирательными объединениями группами избирателей, в том числе по месту работы, учебы и жительства. Допускается самовыдвижение кандидатов.
Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями
1. Подготовка, проведение выборов в представительные органы местного самоуправления и, выборных должностных лиц местного самоуправления, обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на соответствующей территории Ненецкого автономного округа, возлагаются на избирательные комиссии. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимо от других государственных органов и организаций.
2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно.
Статья 7. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в представительные органы местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производятся за счет средств, выделяемых из соответствующих (городского, поселковых, сельских) бюджетов.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Органы местного самоуправления обеспечивают гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям свободное проведение предвыборной агитации.
2. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируются равные условия доступа к местным средствам массовой информации.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов в представительные органы местного самоуправления создаются на территории муниципального образования одномандатные избирательные округа.
2. Одномандатные избирательные округа охватывают по совокупности всю территорию соответствующего муниципального образования. Их число соответствует числу депутатских мандатов.
3. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяются соответствующей территориальной избирательной комиссией на основании данных учета избирателей, предоставляемых главами соответствующих администраций, утверждаются не позднее, чем за 50 дней до дня выборов и доводятся до сведения населения не позднее, чем за 45 дней до дня выборов.
4. Для проведения выборов должностных лиц местного самоуправления создаются на территории муниципального образования одномандатные избирательные округа, включающие всю территорию соответствующего муниципального образования (поселения).
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом создания максимальных удобств для избирателей из расчета от 20 до 3000 избирателей на каждом участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
3. Военнослужащие, проживающие на территории соответствующих поселений, голосуют на общих избирательных участках.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий обнародуются (публикуются) территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до выборов.
Статья 11. Списки избирателей
1. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых по установленной форме главой местной администрации.
Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется местными администрациями по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего закона (на день выборов) и проживающий на территории соответствующего избирательного участка. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по улицам, домам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес избирателя. При этом, против фамилии тех избирателей, которым исполняется к дате выборов 18 лет ставится число, месяц и год рождения.
4. Уточненный список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления на избирательных участках не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка в период после указанного срока и до дня выборов, включаются участковой комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, подтверждающих их место жительства.
5. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают на территории воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в установленные сроки.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система избирательных комиссий
1. Для организации и проведения выборов в представительные органы местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные комиссии:
- в городе Нарьян-Маре, в поселках Амдерма, Искателей и в центрах сельсоветов - городская, поселковые и сельские территориальные избирательные комиссии в составе 6 - 8 членов;
- в каждом избирательном округе - окружная избирательная комиссия в составе 5 - 6 членов;
- в каждом избирательном участке - участковая избирательная комиссия в составе 5 - 9 членов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
2. В сельсоветах, поселках могут не образовываться окружные избирательные комиссии. В этом случае функции окружных избирательных комиссий выполняют территориальные избирательные комиссии.
Статья 13. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии образуются постановлением главы муниципального образования или решением представительного органа местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
3. Кандидаты в депутаты в представительный орган местного самоуправления (в должностное лицо местного самоуправления) вправе иметь своего представителя в соответствующей избирательной комиссии на правах члена комиссии с совещательным голосом.
4. Территориальные избирательные комиссии образуются не позднее 45 дней до дня выборов.
Окружные избирательные комиссии образуются не позднее 45 дней до дня выборов.
Участковые избирательные комиссии образуются не позднее 30 дней до дня выборов.
Статья 14. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии:
а) - осуществляют контроль за организацией выборов в представительный орган местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) на соответствующей территории;
б) - руководят работой окружных, участковых избирательных комиссий;
в) - образуют избирательные округа;
г) - рассматривают заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
д) - обеспечивают соблюдение равных правовых действий предвыборной деятельности всех кандидатов;
е) - устанавливают общие результаты голосования на соответствующей территории, доводят их до сведения населения;
ж) - распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов;
з) - осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим законом.
Территориальные избирательные комиссии образуются на срок полномочий депутатов представительного органа.
Статья 15. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии:
а) - регистрируют кандидатов и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
