ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 10 июля 2000 года N 249-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИНЫХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. законов Ненецкого автономного округа от 06.01.2003 N 392-ОЗ, от 14.11.2003 N 448-ОЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Ненецкого автономного округа от 20.05.2005 N 578-ОЗ, вступающего в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Собранием депутатов
(Постановление от 23.06.2000 N 99)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа, настоящего закона и других законов Ненецкого автономного округа, а также уставов соответствующих муниципальных образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон в период проведения избирательной кампании по выборам главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления они действуют при проведении новых выборов главы муниципального образования.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
выборы - выборы главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
выдвижение кандидата - определение кандидата на должность главы муниципального образования по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа. Сбор подписей не проводится в случаях, установленных настоящим законом;
глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Наименование главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с окружными законами;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать главу муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными главой муниципального образования или иным должностным лицом местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными и окружными законами в НАО либо на уровне РФ. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в органы местного самоуправления на территории округа в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа, этот срок сокращается до 6 месяцев, указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенные общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа, в пределах которых осуществляется местное самоуправление;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным на уровне Российской Федерации или Ненецкого автономного округа, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления
1. Срок полномочий определяется уставом муниципального образования в соответствии с окружным законом "О местном самоуправлении в Ненецком автономном округе" и составляет не менее двух и не более пяти лет.
(в ред. закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2003 N 392-ОЗ)
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий не допускается.
3. Норма, предусматривающая изменение установленного законом Ненецкого автономного округа, уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, вступает в силу после истечения срока полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий - после прекращения полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов главы муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии со сроками их полномочий является обязательным.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до истечения сроков полномочий, установленных уставом муниципального образования.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
(в ред. закона Ненецкого автономного округа от 14.11.2003 N 448-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, выборы не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает орган местного самоуправления, уполномоченный на то уставом муниципального образования.
4. Решение о назначении выборов должно быть опубликовано не позднее чем через 5 дней после его принятия.
5. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если уполномоченный на то орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные настоящим законом, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, или не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий.
2. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее 7 дней со дня истечения срока опубликования решения о назначении выборов, установленных пунктом 4 статьи 5.
3. В случае, если уполномоченный на то орган местного самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования в порядке, предусмотренном настоящим законом, выборы назначаются судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, главы муниципального образования, органа местного самоуправления, прокурора Ненецкого автономного округа. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Ненецкого автономного округа в количестве не более 13 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать главу муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться главой муниципального образования и иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 9. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы муниципального образования на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим законом, законами Ненецкого автономного округа, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 11. Гласность подготовки и проведения выборов главы муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, подлежат опубликованию или доводятся до сведения избирателей иным способом.
Статья 12. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к муниципальным средствам массовой информации.
Статья 13. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. В случаях, установленных законами Ненецкого автономного округа, на указанные цели могут выделяться средства из бюджета Ненецкого автономного округа.
